國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》從2003年7月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)正式實(shí)施，我國(guó)工程造價(jià)從傳統(tǒng)的預(yù)算定額為主的計(jì)價(jià)方式向工程量清單計(jì)價(jià)模式轉(zhuǎn)變，使參與工程建設(shè)的發(fā)、承包雙方風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，承包商承擔(dān)清單單價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，而發(fā)包商承擔(dān)工程量的風(fēng)險(xiǎn)。隨著這一工程計(jì)價(jià)方式的改革，其工程竣工結(jié)算也相應(yīng)發(fā)生了變化。而《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2008的實(shí)行使我國(guó)工程造價(jià)改革邁上新的臺(tái)階。因此，做好工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程竣工結(jié)算工作顯得極其重要。
        工程竣工結(jié)算就是施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算。施工企業(yè)在結(jié)算時(shí)一定要有依據(jù)：如工程竣工報(bào)告，竣工圖及工程竣工驗(yàn)收單，工程施工合同或施工協(xié)議書，施工圖預(yù)算或中標(biāo)的合同標(biāo)價(jià)，設(shè)計(jì)交底及圖紙會(huì)審記錄資料，設(shè)計(jì)變更通知單和現(xiàn)場(chǎng)施工變更記錄，經(jīng)業(yè)主簽證認(rèn)可的施工技術(shù)措施、技術(shù)核定單，預(yù)算外各種施工簽證或施工記錄，各種涉及工程造價(jià)變動(dòng)的資料等等。這方面的資料結(jié)算人員一定要熟悉。
        清單計(jì)價(jià)方式的工程結(jié)算實(shí)質(zhì)上就是結(jié)算時(shí)處理好涉及量和價(jià)及其相關(guān)影響的關(guān)系。工程量清單是由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確規(guī)定的，投標(biāo)人對(duì)這部分工程量是不可調(diào)整的。但承包商要搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理簽證。由于設(shè)計(jì)修正、設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、現(xiàn)場(chǎng)變更等因素引起的應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)的不可預(yù)見的工程量、施工方法的變更、新材料的替換等，要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證，尤其要有業(yè)主、監(jiān)理的共同簽證，還有設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)修改的通知單，圖紙會(huì)審記錄等，有了這些相應(yīng)的工程量簽證才能得到認(rèn)可，結(jié)算時(shí)才有利。
        工程量清單計(jì)價(jià)模式中報(bào)價(jià)采用的是綜合單價(jià)形式，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)，并考慮了一定的風(fēng)險(xiǎn)因素。綜合單價(jià)在合同中已經(jīng)約定，結(jié)算時(shí)只需套用就可以了。而工程變更的價(jià)格，一般由施工單位根據(jù)合同規(guī)定的條款，按清單中未列項(xiàng)目的綜合單價(jià)的計(jì)價(jià)程序，編制綜合單價(jià)分析，報(bào)監(jiān)理工程師和業(yè)主審核。此部分的價(jià)格涉及到時(shí)效性問題，所以承包商一定要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證，同時(shí)及時(shí)報(bào)送價(jià)格變更報(bào)告，這樣結(jié)算時(shí)變更的價(jià)格才能生效。
結(jié)算書將作為結(jié)算工程價(jià)款依據(jù)的經(jīng)濟(jì)文件，因此，業(yè)主和承包商都十分重視這一環(huán)節(jié)的工作。所以工程造價(jià)咨詢單位在受業(yè)主或財(cái)政、審計(jì)部門委托審核工程造價(jià)時(shí)，應(yīng)在總體及各實(shí)施步驟中，做好相關(guān)技術(shù)工作并對(duì)結(jié)算的各環(huán)節(jié)重點(diǎn)進(jìn)行控制，方能有條不紊、重點(diǎn)突出地做好這項(xiàng)工作。
        一、全面、完整地收集與結(jié)算相關(guān)的竣工資料
        在簽訂造價(jià)咨詢合同后的業(yè)務(wù)準(zhǔn)備階段，廣泛收集與結(jié)算工作相關(guān)的資料十分必要，一方面可以確保竣工結(jié)算審核結(jié)論的完整性，也可以避免在計(jì)算和核對(duì)的過程中產(chǎn)生許多疑問和不必要的返工，保障結(jié)算審核工作的順利進(jìn)行。
        二、詳細(xì)閱讀、分析和對(duì)比竣工結(jié)算資料
        第一，判斷竣工結(jié)算資料的有效性。比如，竣工圖必須要有建設(shè)單位或經(jīng)授權(quán)的監(jiān)理單位有權(quán)人員簽字確認(rèn)，并加蓋竣工圖章。隱蔽記錄、變更材料核價(jià)表、清單外單價(jià)審批等工程簽證要有建設(shè)單位或經(jīng)授權(quán)的監(jiān)理單位有權(quán)人員確認(rèn)�？偠�言之，每一類工程資料必須要有相應(yīng)的有權(quán)有責(zé)人員確認(rèn)才能生效。
        第二，判斷竣工結(jié)算資料的準(zhǔn)確性。比如，竣工圖應(yīng)該如實(shí)反映工程實(shí)際情況，竣工圖的繪制應(yīng)該根據(jù)施工圖、設(shè)計(jì)變更單、技術(shù)核定單、隱蔽記錄等工程簽證匯總繪制。施工方在編制竣工圖時(shí)有可能有意或無意地?cái)U(kuò)大工程量，因送審結(jié)算是依據(jù)竣工圖編制的，如果將上述有關(guān)資料與竣工圖做對(duì)比，就可能發(fā)現(xiàn)差異并輕松作核減。
        三、踏勘現(xiàn)場(chǎng)，全面掌握工程實(shí)際情況
        僅僅通過閱讀竣工資料來了解工程情況，形成的印象可能會(huì)較抽象，尤其對(duì)一些大型復(fù)雜工程及裝修工程，因此伸入現(xiàn)場(chǎng)形成感性認(rèn)識(shí)是十分必要的。深入現(xiàn)場(chǎng)可以將竣工資料與現(xiàn)場(chǎng)可以看到的工程作核實(shí)，可抽查丈量。與建設(shè)、施工、監(jiān)理方共同舉行現(xiàn)場(chǎng)的審前工作會(huì)議，向工程實(shí)施階段的各方了解情況，將一位向各方當(dāng)面求證，如果發(fā)現(xiàn)竣工資料不實(shí)或不完整，就有可能從定性的角度發(fā)現(xiàn)審減點(diǎn)（因不完整和不準(zhǔn)確原因，也可能審增）。
         四、全面核算工程量、審查結(jié)算單價(jià)、審查材料單價(jià)、審查索賠事項(xiàng)及金額、核算措施費(fèi)等其他稅費(fèi)
        1、工程量的準(zhǔn)確性是一個(gè)相當(dāng)概念，一般準(zhǔn)確度在±5%。進(jìn)行工程量結(jié)算審核一般可采用實(shí)算法、增減法、建筑面積法、系數(shù)法、含量法。
        2、當(dāng)材料發(fā)生變化時(shí)，對(duì)新增材料單價(jià)的審核，比如有些裝飾材料，可能品牌規(guī)格均一致，但材料的等級(jí)發(fā)生了變化；有些新增材料，簽出的單價(jià)遠(yuǎn)高于市場(chǎng)價(jià)，對(duì)這類問題，在結(jié)算審核階段處理確有難度，這就需要正確判斷材料品質(zhì)，作好市場(chǎng)詢價(jià)，調(diào)閱購買票據(jù)并暗訪核查，最后與各方共同確定一個(gè)合理的材料結(jié)算價(jià)。
        3 、對(duì)屬于措施費(fèi)性質(zhì)的簽證，要正確判斷，如果屬于一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商應(yīng)該預(yù)見到的措施，而在投標(biāo)中漏報(bào)了，將不能得到支付；但對(duì)工程量變化導(dǎo)致的措施費(fèi)變化應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。
        4、由于工程量變化，結(jié)算總價(jià)中的規(guī)費(fèi)、稅金應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。
        五、做好結(jié)算核對(duì)工作，爭(zhēng)取各方達(dá)成一致
        在核定工作中，要掌握會(huì)商技巧，可先約定核對(duì)順序，講好規(guī)則，先易后難，先小后大，先定量再定性，不可因一些爭(zhēng)議事項(xiàng)爭(zhēng)執(zhí)不下而影響結(jié)算工作的進(jìn)行。應(yīng)把爭(zhēng)議事項(xiàng)先放一放，推動(dòng)核對(duì)工作繼續(xù)，最后，形成征求意見稿。將爭(zhēng)議事項(xiàng)及雙方的立場(chǎng)逐一羅列清單，舉行審核工作會(huì)議，會(huì)同建設(shè)、施工雙方對(duì)爭(zhēng)議事項(xiàng)會(huì)審，必要時(shí)可尋求造價(jià)管理部門解釋。達(dá)成共識(shí)后，及時(shí)形成審核工作會(huì)議紀(jì)要，可作為結(jié)算的存檔依據(jù)。
        最后，出具建設(shè)工程造價(jià)竣工結(jié)算審核報(bào)告，報(bào)告中還應(yīng)附“審核事項(xiàng)說明”，從工程概況、審核依據(jù)、主要審核項(xiàng)目對(duì)照、爭(zhēng)議事項(xiàng)的處理原則和方法等方面作詳細(xì)說明，讓委托方看報(bào)告就可了解整個(gè)審核情況。
        總之，工程竣工結(jié)算是一項(xiàng)政策性較強(qiáng)，反映技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合能力的工作。造價(jià)從業(yè)人員要遵循公正、公平、公開的執(zhí)業(yè)原則，一定要熟悉施工工藝、全身心地深入施工現(xiàn)場(chǎng)，注意知料積累，掌握國(guó)家對(duì)工程造價(jià)方面的法律法規(guī)，多想、多看、多比較，以事實(shí)為根據(jù)，以合同為準(zhǔn)繩，這樣才不會(huì)受到外界的影響，才可出具高質(zhì)量的造價(jià)成果文件。