[摘 要]以貴州省惠水縣近年來農(nóng)村飲水安全工程設(shè)計(jì)概算編制中出現(xiàn)的問題進(jìn)行歸納總結(jié)，提出了避免此類問題發(fā)生的措施及建議，為我縣農(nóng)村飲水安全工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的提高建言獻(xiàn)策。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村飲水安全 設(shè)計(jì)概算 問題 建議
“十二五”以來，中國把農(nóng)村飲水安全工程作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容之一，全面解決2.98億農(nóng)村人口和11.4萬所農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問題。截止2013年底我縣建成農(nóng)村供水工程240余處，基本使我縣農(nóng)村人民群眾飲水健康和安全得到保障。
在這里從近些年來我縣編制的農(nóng)村飲水安全工程設(shè)計(jì)概算編制中常見的問題及解決方法進(jìn)行歸納如下：
1、設(shè)計(jì)工程量把握不準(zhǔn)確
在一些項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)，部分工程量偏高或漏項(xiàng)，導(dǎo)致后期施工出現(xiàn)一系列問題。設(shè)計(jì)工程量就是圖紙工程量，設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)系數(shù)應(yīng)采用《水利水電工程設(shè)計(jì)工程量計(jì)算規(guī)定》中“設(shè)計(jì)工程量計(jì)算階段系數(shù)表”不同階段的相應(yīng)數(shù)值。利用施工圖設(shè)計(jì)階段成果計(jì)算工程造價(jià)的，不論是概算或是調(diào)整概算，其設(shè)計(jì)階段系數(shù)均為1.00，不再保留設(shè)計(jì)階段擴(kuò)大工程量。
2、套用定額不準(zhǔn)確
農(nóng)村飲水安全工程定額套用應(yīng)以設(shè)計(jì)為原則，與施工組織設(shè)計(jì)密切相關(guān)，定額運(yùn)用時(shí)首先掌握各類建筑物的結(jié)構(gòu)型式及尺寸大小，各種機(jī)電設(shè)備的型號(hào)及參數(shù)等重要指標(biāo)。再根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)提供的施工方法，在詳細(xì)研讀定額子目的適用范圍和工作內(nèi)容的基礎(chǔ)上，正確地選擇和組合定額子目，進(jìn)行工程單價(jià)分析。在一些項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)工程單價(jià)超高或偏低，例如：（1）只計(jì)正差不計(jì)負(fù)差。如鋼筋、水泥市場(chǎng)價(jià)高于定額，只計(jì)這部分正差，而對(duì)于現(xiàn)行的市場(chǎng)價(jià)低于定額的礫石、砂粒，不計(jì)或少計(jì)這部分負(fù)差。（2）提高材料單價(jià)定額。如施工期較長(zhǎng)的工程，不考慮價(jià)格的高低變化，只按提供材料價(jià)格最高的發(fā)票的單價(jià)。究其原因是由于概算編制人員對(duì)設(shè)計(jì)意圖理解不全面，對(duì)建筑物結(jié)構(gòu)不清楚，對(duì)施工方法概念模糊。工程項(xiàng)目中主要工程量單價(jià)與實(shí)際單價(jià)相差太大就會(huì)導(dǎo)致工程投資的浪費(fèi)或不足，給今后工程實(shí)施帶來一系列的隱患。因此，要求編制人員應(yīng)在完全掌握農(nóng)村飲水安全工程施工的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制。這樣才能正確地套用定額，做出符合實(shí)際的工程單價(jià)，確保設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性和合理性，使工程投資收緊打足，正常發(fā)揮投資效益。
3、設(shè)備價(jià)格概算與市場(chǎng)價(jià)格相差較大
我縣近年來農(nóng)村飲水安全工程的單個(gè)項(xiàng)目投資資金數(shù)額不大，這就要求我們要在設(shè)計(jì)概算時(shí)，把每一分錢都用到點(diǎn)上，把握工程投資的準(zhǔn)確性。從一些項(xiàng)目來看，設(shè)計(jì)人員對(duì)建筑安裝工程費(fèi)編制比較詳細(xì)準(zhǔn)確，而對(duì)于設(shè)備費(fèi)的編制比較隨意，一般采用估算的較多，缺乏對(duì)主要設(shè)備進(jìn)行必要的詢價(jià)與比選，使得有些主要設(shè)備價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格實(shí)際相差甚遠(yuǎn)，在一定程度上造成投資虛增或缺口。這是概算編制中較為薄弱的環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)引起足夠重視。究其問題原因可能是設(shè)計(jì)周期短，信息不足或其他。只要平時(shí)工作中多積累價(jià)格資料，多查詢價(jià)格信息，多進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查研究，此類問題的解決并不困難。
另外，提高農(nóng)村飲水安全工程概算編制質(zhì)量的幾點(diǎn)建議：
1、 要充分的熟悉文件，充分的理解設(shè)計(jì)意圖才能準(zhǔn)確的把握概算精度？
在農(nóng)村飲水安全工程概算編制中，只有在充分的熟悉文件以及充分的理解設(shè)計(jì)意圖的前提下才能準(zhǔn)確的把握概算的精度。因此，概算人員應(yīng)該從熟悉設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)意圖以及結(jié)構(gòu)特點(diǎn)開始入手，認(rèn)真的核對(duì)所設(shè)計(jì)的圖紙以及相關(guān)的表格。概算人員只有在充分的熟悉文件以及充分的理解設(shè)計(jì)意圖的前提下才能準(zhǔn)確的把握概算精度，從而真正的達(dá)到提高農(nóng)村飲水安全工程概編制質(zhì)量的最終目的。
2、利用現(xiàn)代化管理手段來促進(jìn)概算編制質(zhì)量的提高
農(nóng)村飲水安全工程概算編制的質(zhì)量對(duì)于設(shè)計(jì)工作來說至關(guān)重要，因此必須利用一切能利用的合理手段來提高工程中概算編制的質(zhì)量。在編制中管理者要充分的注重人的素質(zhì)、編制的管理因素以及編制技術(shù)水平等等。現(xiàn)代技術(shù)水平的不斷發(fā)展，導(dǎo)致了現(xiàn)代化管理手段的出現(xiàn)，利用好現(xiàn)代化的管理手?jǐn)嗄茏尮ぷ餍实玫斤@著的提高。因此，在概算編制的過程中，要充分的利用現(xiàn)代化管理的手段來促進(jìn)和提升概算編制的效率。
3、現(xiàn)場(chǎng)勘查和市場(chǎng)相關(guān)的調(diào)研是提高概算準(zhǔn)確度的基本保障
編制概算人員在進(jìn)行編制概算文件之前，必須對(duì)工程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)以及實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)周圍的環(huán)境和市場(chǎng)做相關(guān)的調(diào)研，只有在徹底的了解了工程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)的前提下來進(jìn)行農(nóng)村飲水安全工程概算編制，才能在最大程度上提高概算的準(zhǔn)確度，達(dá)到事半功倍的效果。因此，概算人員在進(jìn)行編制概算文件之前，要對(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘和市場(chǎng)相關(guān)的調(diào)研工作。只有在做好現(xiàn)場(chǎng)踏勘和做好市場(chǎng)相關(guān)調(diào)研的基礎(chǔ)上才能保證概算的準(zhǔn)確度。
4、加強(qiáng)工程量的審核
工程量是編制工程結(jié)算最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)，工程量的不實(shí)，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程造價(jià)不實(shí)。審核工程量的重點(diǎn)應(yīng)放在占投資比例較大的分項(xiàng)工程及容易重復(fù)計(jì)算的工程，如基礎(chǔ)、磚石、鋼筋砼結(jié)構(gòu)等。
結(jié)語
希望幾點(diǎn)建議對(duì)我縣農(nóng)村飲水安全工程概算編制質(zhì)量的提高有所作用，以待使我縣農(nóng)村全面喝上安全水、健康水、放心水。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村飲水安全 設(shè)計(jì)概算 問題 建議
“十二五”以來，中國把農(nóng)村飲水安全工程作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容之一，全面解決2.98億農(nóng)村人口和11.4萬所農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問題。截止2013年底我縣建成農(nóng)村供水工程240余處，基本使我縣農(nóng)村人民群眾飲水健康和安全得到保障。
在這里從近些年來我縣編制的農(nóng)村飲水安全工程設(shè)計(jì)概算編制中常見的問題及解決方法進(jìn)行歸納如下：
1、設(shè)計(jì)工程量把握不準(zhǔn)確
在一些項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)，部分工程量偏高或漏項(xiàng)，導(dǎo)致后期施工出現(xiàn)一系列問題。設(shè)計(jì)工程量就是圖紙工程量，設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)系數(shù)應(yīng)采用《水利水電工程設(shè)計(jì)工程量計(jì)算規(guī)定》中“設(shè)計(jì)工程量計(jì)算階段系數(shù)表”不同階段的相應(yīng)數(shù)值。利用施工圖設(shè)計(jì)階段成果計(jì)算工程造價(jià)的，不論是概算或是調(diào)整概算，其設(shè)計(jì)階段系數(shù)均為1.00，不再保留設(shè)計(jì)階段擴(kuò)大工程量。
2、套用定額不準(zhǔn)確
農(nóng)村飲水安全工程定額套用應(yīng)以設(shè)計(jì)為原則，與施工組織設(shè)計(jì)密切相關(guān)，定額運(yùn)用時(shí)首先掌握各類建筑物的結(jié)構(gòu)型式及尺寸大小，各種機(jī)電設(shè)備的型號(hào)及參數(shù)等重要指標(biāo)。再根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)提供的施工方法，在詳細(xì)研讀定額子目的適用范圍和工作內(nèi)容的基礎(chǔ)上，正確地選擇和組合定額子目，進(jìn)行工程單價(jià)分析。在一些項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)工程單價(jià)超高或偏低，例如：（1）只計(jì)正差不計(jì)負(fù)差。如鋼筋、水泥市場(chǎng)價(jià)高于定額，只計(jì)這部分正差，而對(duì)于現(xiàn)行的市場(chǎng)價(jià)低于定額的礫石、砂粒，不計(jì)或少計(jì)這部分負(fù)差。（2）提高材料單價(jià)定額。如施工期較長(zhǎng)的工程，不考慮價(jià)格的高低變化，只按提供材料價(jià)格最高的發(fā)票的單價(jià)。究其原因是由于概算編制人員對(duì)設(shè)計(jì)意圖理解不全面，對(duì)建筑物結(jié)構(gòu)不清楚，對(duì)施工方法概念模糊。工程項(xiàng)目中主要工程量單價(jià)與實(shí)際單價(jià)相差太大就會(huì)導(dǎo)致工程投資的浪費(fèi)或不足，給今后工程實(shí)施帶來一系列的隱患。因此，要求編制人員應(yīng)在完全掌握農(nóng)村飲水安全工程施工的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制。這樣才能正確地套用定額，做出符合實(shí)際的工程單價(jià)，確保設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性和合理性，使工程投資收緊打足，正常發(fā)揮投資效益。
3、設(shè)備價(jià)格概算與市場(chǎng)價(jià)格相差較大
我縣近年來農(nóng)村飲水安全工程的單個(gè)項(xiàng)目投資資金數(shù)額不大，這就要求我們要在設(shè)計(jì)概算時(shí)，把每一分錢都用到點(diǎn)上，把握工程投資的準(zhǔn)確性。從一些項(xiàng)目來看，設(shè)計(jì)人員對(duì)建筑安裝工程費(fèi)編制比較詳細(xì)準(zhǔn)確，而對(duì)于設(shè)備費(fèi)的編制比較隨意，一般采用估算的較多，缺乏對(duì)主要設(shè)備進(jìn)行必要的詢價(jià)與比選，使得有些主要設(shè)備價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格實(shí)際相差甚遠(yuǎn)，在一定程度上造成投資虛增或缺口。這是概算編制中較為薄弱的環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)引起足夠重視。究其問題原因可能是設(shè)計(jì)周期短，信息不足或其他。只要平時(shí)工作中多積累價(jià)格資料，多查詢價(jià)格信息，多進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查研究，此類問題的解決并不困難。
另外，提高農(nóng)村飲水安全工程概算編制質(zhì)量的幾點(diǎn)建議：
1、 要充分的熟悉文件，充分的理解設(shè)計(jì)意圖才能準(zhǔn)確的把握概算精度？
在農(nóng)村飲水安全工程概算編制中，只有在充分的熟悉文件以及充分的理解設(shè)計(jì)意圖的前提下才能準(zhǔn)確的把握概算的精度。因此，概算人員應(yīng)該從熟悉設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)意圖以及結(jié)構(gòu)特點(diǎn)開始入手，認(rèn)真的核對(duì)所設(shè)計(jì)的圖紙以及相關(guān)的表格。概算人員只有在充分的熟悉文件以及充分的理解設(shè)計(jì)意圖的前提下才能準(zhǔn)確的把握概算精度，從而真正的達(dá)到提高農(nóng)村飲水安全工程概編制質(zhì)量的最終目的。
2、利用現(xiàn)代化管理手段來促進(jìn)概算編制質(zhì)量的提高
農(nóng)村飲水安全工程概算編制的質(zhì)量對(duì)于設(shè)計(jì)工作來說至關(guān)重要，因此必須利用一切能利用的合理手段來提高工程中概算編制的質(zhì)量。在編制中管理者要充分的注重人的素質(zhì)、編制的管理因素以及編制技術(shù)水平等等。現(xiàn)代技術(shù)水平的不斷發(fā)展，導(dǎo)致了現(xiàn)代化管理手段的出現(xiàn)，利用好現(xiàn)代化的管理手?jǐn)嗄茏尮ぷ餍实玫斤@著的提高。因此，在概算編制的過程中，要充分的利用現(xiàn)代化管理的手段來促進(jìn)和提升概算編制的效率。
3、現(xiàn)場(chǎng)勘查和市場(chǎng)相關(guān)的調(diào)研是提高概算準(zhǔn)確度的基本保障
編制概算人員在進(jìn)行編制概算文件之前，必須對(duì)工程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)以及實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)周圍的環(huán)境和市場(chǎng)做相關(guān)的調(diào)研，只有在徹底的了解了工程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)的前提下來進(jìn)行農(nóng)村飲水安全工程概算編制，才能在最大程度上提高概算的準(zhǔn)確度，達(dá)到事半功倍的效果。因此，概算人員在進(jìn)行編制概算文件之前，要對(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘和市場(chǎng)相關(guān)的調(diào)研工作。只有在做好現(xiàn)場(chǎng)踏勘和做好市場(chǎng)相關(guān)調(diào)研的基礎(chǔ)上才能保證概算的準(zhǔn)確度。
4、加強(qiáng)工程量的審核
工程量是編制工程結(jié)算最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)，工程量的不實(shí)，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程造價(jià)不實(shí)。審核工程量的重點(diǎn)應(yīng)放在占投資比例較大的分項(xiàng)工程及容易重復(fù)計(jì)算的工程，如基礎(chǔ)、磚石、鋼筋砼結(jié)構(gòu)等。
結(jié)語
希望幾點(diǎn)建議對(duì)我縣農(nóng)村飲水安全工程概算編制質(zhì)量的提高有所作用，以待使我縣農(nóng)村全面喝上安全水、健康水、放心水。
