招標(biāo)投標(biāo)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行工程建設(shè)、貨物買(mǎi)賣(mài)、財(cái)產(chǎn)出租、中介服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種競(jìng)爭(zhēng)形式和交易方式，是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制訂立合同(契約)的一種法律形式。它是指招標(biāo)人對(duì)工程建設(shè)、貨物買(mǎi)賣(mài)、勞務(wù)承擔(dān)等交易業(yè)務(wù)，事先公布選擇采購(gòu)的條件和要求，招引他人承接，若干或眾多投標(biāo)人柞出愿意參加業(yè)務(wù)承接競(jìng)爭(zhēng)的意思表示，招標(biāo)人按照規(guī)定的程序和辦法擇優(yōu)選定中標(biāo)人的活動(dòng)。
建設(shè)工程招標(biāo)是指招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目之前，公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)投標(biāo)人，根據(jù)招標(biāo)人的意圖和要求提出報(bào)價(jià)，擇日當(dāng)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)，以便從中擇優(yōu)選定中標(biāo)人的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。 建設(shè)工程投標(biāo)是工程招標(biāo)的對(duì)稱(chēng)概念，指具有合法資格和能力的投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)條件，經(jīng)過(guò)初步研究和估算，在指定期限內(nèi)填寫(xiě)標(biāo)書(shū)，提出報(bào)價(jià)，并等候開(kāi)標(biāo)，決定能否中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。 從法律意義上講，建設(shè)工程招標(biāo)一般是建設(shè)單位(或業(yè)主)就擬建的工程發(fā)布通告，用法定方式吸引建設(shè)項(xiàng)目的承包單位參加競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而通過(guò)法定程序從中選擇條件優(yōu)越者來(lái)完成工程建設(shè)任務(wù)的法律行為。建設(shè)工程投標(biāo)一般是經(jīng)過(guò)特定審查而獲得投標(biāo)資格的建設(shè)項(xiàng)目承包單位，按照招標(biāo)文件的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)單位填報(bào)投標(biāo)書(shū)，并爭(zhēng)取中標(biāo)的法律行為。
招標(biāo)
一、工程項(xiàng)目招標(biāo)范圍和分類(lèi) (一)建設(shè)項(xiàng)目強(qiáng)制招標(biāo)的范圍 (1) 我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》指出凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、，材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)。一般包括：1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目； 2)全部或者部分使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的項(xiàng)目； 3)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。 二、建設(shè)工程招標(biāo)的方式 工程項(xiàng)目招標(biāo)的方式在國(guó)際上通行的為公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)，但《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》未將議標(biāo)作為法定的招標(biāo)方式，即法律所規(guī)定的強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目不允許采用議標(biāo)方式,主要因?yàn)槲覈?guó)國(guó)情與建筑市場(chǎng)的現(xiàn)狀條件,不宜采用議標(biāo)方式,但法律并不排除議標(biāo)方式。 （一）、建設(shè)工程招標(biāo)的方式 工程項(xiàng)目招標(biāo)的方式在國(guó)際上通行的為公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)，但《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》未將議標(biāo)作為法定的招標(biāo)方式，即法律所規(guī)定的強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目不允許采用議標(biāo)方式,主要因?yàn)槲覈?guó)國(guó)情與建筑市場(chǎng)的現(xiàn)狀條件,不宜采用議標(biāo)方式,但法律并不排除議標(biāo)方式。 �。�—）公開(kāi)招標(biāo) 1.定義 公開(kāi)招標(biāo)又稱(chēng)為無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)，是由招標(biāo)單位通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等方式發(fā)布招標(biāo)廣告，有投標(biāo)意向的承包商均可參加投標(biāo)資格審查，審查合格的承包商可購(gòu)買(mǎi)或領(lǐng)取招標(biāo)文件，參加投標(biāo)的招標(biāo)方式。 �。ǘ┭�(qǐng)招標(biāo) 1.定義 邀請(qǐng)招標(biāo)又稱(chēng)為有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。這種方式不發(fā)布廣告，業(yè)主根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和所掌握的各種信息資料，向有承擔(dān)該項(xiàng)工程施工能力的三個(gè)以上（含三個(gè)）承包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，收到邀請(qǐng)書(shū)的單位有權(quán)利選擇是否參加投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)與公開(kāi)招標(biāo)一樣都必須按規(guī)定的招標(biāo)程序進(jìn)行，要制訂統(tǒng)一的招標(biāo)文件，投標(biāo)人都必須按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行投標(biāo)。 �。ㄈ┳h標(biāo) 1.定義 議標(biāo)（又稱(chēng)協(xié)議招標(biāo)、協(xié)商議標(biāo)）是一種以議標(biāo)文件或擬議的合同草案為基礎(chǔ)的,直接通過(guò)談判方式,分別與若干家承包商進(jìn)行協(xié)商，選擇自己滿(mǎn)意的一家，簽訂承包合同的招標(biāo)方式。議標(biāo)通常實(shí)用于涉及國(guó)家安全的工程或軍事保密的工程，或緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)工程及小型工程。 三、建設(shè)工程招標(biāo)、投標(biāo)的一般程序 �。ㄒ唬⒔ㄔO(shè)工程招標(biāo)的一般程序 從招標(biāo)人的角度看，建設(shè)工程招標(biāo)的一般程序主要經(jīng)歷以下幾個(gè)環(huán)節(jié)： (1)設(shè)立招標(biāo)組織或者委托招標(biāo)代理人； (2)申報(bào)招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法和標(biāo)底(實(shí)行資格預(yù)審的還要申報(bào)資格預(yù)審文件)； (3)發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)； (4)對(duì)投標(biāo)資格進(jìn)行審查； (5)分發(fā)招標(biāo)文件和有關(guān)資料，收取投標(biāo)保證金； (6)組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行答疑； (7)成立評(píng)標(biāo)組織，召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議(實(shí)行資格后審的還要進(jìn)行資格審查)； (8)審查投標(biāo)文件，澄清投標(biāo)文件中不清楚的問(wèn)題，組織評(píng)標(biāo)； (9)擇優(yōu)定標(biāo)，發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)； (10)將合同草案報(bào)送審查，簽訂合同。 �。ǘ⒔ㄔO(shè)工程投標(biāo)的一般程序 從投標(biāo)人的角度看，建設(shè)工程投標(biāo)的一般程序，主要經(jīng)歷以下幾個(gè)環(huán)節(jié)： (1)向招標(biāo)人申報(bào)資格審查，提供有關(guān)文件資料； (2)購(gòu)領(lǐng)招標(biāo)文件和有關(guān)資料，繳納投標(biāo)保證金； (3)組織投標(biāo)班子，委托投標(biāo)代理人； (4)參加踏勘現(xiàn)場(chǎng)和投標(biāo)預(yù)備會(huì)； (5)編制、遞送投標(biāo)書(shū)； (6)接受評(píng)標(biāo)組織就投標(biāo)文件中不清楚的問(wèn)題進(jìn)行的詢(xún)問(wèn)，舉行澄清會(huì)談； (7)接受中標(biāo)通知書(shū)，簽訂合同，提供履約擔(dān)保，分送合同副本。
投標(biāo)
一、工程投標(biāo)文件的基本內(nèi)容 工程投標(biāo)文件，是工程投標(biāo)人單方面闡述自己響應(yīng)招標(biāo)文件要求，旨在向招標(biāo)人提出愿意訂立合同的意思表示，是投標(biāo)人確定、修改和解釋有關(guān)投標(biāo)事項(xiàng)的各種書(shū)面表達(dá)形式的統(tǒng)稱(chēng)。 投標(biāo)人在投標(biāo)文件中必須明確向招標(biāo)人表示愿以招標(biāo)文件的內(nèi)容訂立合同的意思；必須對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)；必須由有資格的投標(biāo)人編制；必須按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)遞交給招標(biāo)人。否則該投標(biāo)文件將被招標(biāo)人拒絕。 投標(biāo)文件一般由下列內(nèi)容組成： 1、投標(biāo)函； 2、投標(biāo)函附錄； 3、投標(biāo)保證金； 4、法定代表人資格證明書(shū)； 5、授權(quán)委托書(shū)； 6、具有標(biāo)價(jià)的工程量清單與報(bào)價(jià)表； 7、輔助資料表； 8、資格審查表(資格預(yù)審的不采用)； 9、對(duì)招標(biāo)文件中的合同協(xié)議條款內(nèi)容的確認(rèn)和響應(yīng)； 10、施工組織設(shè)計(jì)； 11、招標(biāo)文件規(guī)定提交的其他資料。 投標(biāo)人必須使用招標(biāo)文件提供的投標(biāo)文件表格格式，但表格可以按同樣格式擴(kuò)展。招標(biāo)文件中擬定的供投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)填寫(xiě)的一套投標(biāo)文件格式，主要有投標(biāo)函及其附錄、工程量清單與報(bào)價(jià)表、輔助資料表等。 二、編制工程投標(biāo)文件的步驟 投標(biāo)人在領(lǐng)取招標(biāo)文件以后，就要進(jìn)行投標(biāo)文件的編制工作。 編制投標(biāo)文件的一般步驟是： (1)熟悉招標(biāo)文件、圖紙、資料，對(duì)圖紙、資料有不清楚、不理解的地方，可以用書(shū)面或口頭方式向招標(biāo)人詢(xún)問(wèn)、澄清； (2)參加招標(biāo)人施工現(xiàn)場(chǎng)情況介紹和答疑會(huì)； (3)調(diào)查當(dāng)?shù)夭牧瞎⿷?yīng)和價(jià)格情況； (4)了解交通運(yùn)輸條件和有關(guān)事項(xiàng)； (5)編制施工組織設(shè)計(jì)，復(fù)查、計(jì)算圖紙工程量； (6)編制或套用投標(biāo)單價(jià)； (7)計(jì)算取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或確定采用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)； (8)計(jì)算投標(biāo)造價(jià)； (9)核對(duì)調(diào)整投標(biāo)造價(jià)； (10)確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。 三、工程施工投標(biāo)報(bào)價(jià) �。ㄒ唬⒐こ淌┕ね稑�(biāo)報(bào)價(jià)的編制標(biāo)準(zhǔn) 工程報(bào)價(jià)是投標(biāo)的關(guān)鍵性工作，也是整個(gè)投標(biāo)工作的核心。它不僅是能否中標(biāo)的關(guān)鍵，而且對(duì)中標(biāo)后的盈利多少，在很大程度上起著決定性的作用。 �。ㄒ唬┕こ掏稑�(biāo)報(bào)價(jià)的編制原則 1、必須貫徹執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)政策和方針，符合國(guó)家的法律、法規(guī)和公共利益。 2、認(rèn)真貫徹等價(jià)有償?shù)脑瓌t。 3、工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制必須建立在科學(xué)分析和合理計(jì)算的基礎(chǔ)之上，要較準(zhǔn)確地反映工程價(jià)格。 �。ǘ┯绊懲稑�(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算的主要因素 認(rèn)真計(jì)算工程價(jià)格，編制好工程報(bào)價(jià)是一項(xiàng)很?chē)?yán)肅的工作。采用哪一種計(jì)算方法進(jìn)行計(jì)價(jià)應(yīng)視工程招標(biāo)文件的要求。但不論采用哪一種方法都必須抓住編制報(bào)價(jià)的主要因素。 1、工程量。工程量是計(jì)算報(bào)價(jià)的重要依據(jù)。多數(shù)招標(biāo)單位在招標(biāo)文件中均附有工程實(shí)物量。因此，必須進(jìn)行全面地或者重點(diǎn)的復(fù)核工作，核對(duì)項(xiàng)目是否齊全、工程做法及用料是否與圖紙相符，重點(diǎn)核對(duì)工程量是否正確，以求工程量數(shù)字的準(zhǔn)確性和可靠。在此基礎(chǔ)上再進(jìn)行套價(jià)計(jì)算。另一種情況就是標(biāo)書(shū)中根本沒(méi)給工程量數(shù)字，在這種情況下就要組織人員進(jìn)行詳細(xì)的工程量計(jì)算工作，即使時(shí)間很緊迫也必須進(jìn)行計(jì)算。否則，影響編制報(bào)價(jià)。 2、單價(jià)。工程單價(jià)是計(jì)算標(biāo)價(jià)的又一個(gè)重要依據(jù)，同時(shí)又是構(gòu)成標(biāo)價(jià)的第二個(gè)重要因素。單價(jià)的正確與否，直接關(guān)系到標(biāo)價(jià)的高低。因此，必須十分重視工程單價(jià)的制定或套用。制定的根據(jù)：一是國(guó)家或地方規(guī)定的預(yù)算定額、單位估價(jià)表及設(shè)備價(jià)格等；二是人工、材料、機(jī)械使用費(fèi)的市場(chǎng)價(jià)格。 3、其它各類(lèi)費(fèi)用的計(jì)算。這是構(gòu)成報(bào)價(jià)的第三個(gè)主要因素。這個(gè)因素占總報(bào)價(jià)的比重是很大的，少者占20%～30％，多者占40％～50％左右。因此，應(yīng)重視其計(jì)算。 為了簡(jiǎn)化計(jì)算，提高工效，可以把所有的各種費(fèi)用都折算成一定的系數(shù)計(jì)入到報(bào)價(jià)中去。計(jì)算出直接費(fèi)后再乘以這個(gè)系數(shù)就可以得出總報(bào)價(jià)了。 工程報(bào)價(jià)計(jì)算出來(lái)以后，可用多種方法進(jìn)行復(fù)核和綜合分析。然后，認(rèn)真詳細(xì)地分析風(fēng)險(xiǎn)、利潤(rùn)、報(bào)價(jià)讓步的最大限度，而后參照各種信息資料以及預(yù)測(cè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況，最終確定實(shí)際報(bào)價(jià)。 �。ǘ�、 工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的構(gòu)成 （一）工程報(bào)價(jià)的構(gòu)成 投標(biāo)報(bào)價(jià)的費(fèi)用構(gòu)成主要有直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金以及不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)等等。 直接費(fèi)由直接工程費(fèi)和措施費(fèi)組成。直接工程費(fèi)是指在工程施工中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體上的各項(xiàng)費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)。措施費(fèi)是指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過(guò)程中非工程實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)用。 間接費(fèi)由規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)組成。規(guī)費(fèi)是指政府有關(guān)權(quán)力部門(mén)規(guī)定必須繳納的費(fèi)用。企業(yè)管理費(fèi)是指施工企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理所需費(fèi)用。 利潤(rùn)和稅金是指按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)的規(guī)定，工程施工企業(yè)在承擔(dān)施工任務(wù)時(shí)應(yīng)計(jì)取的利潤(rùn)，以及按規(guī)定應(yīng)計(jì)入工程造價(jià)內(nèi)的營(yíng)業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅和教育費(fèi)附加。 �。ǘ└黜�(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算 1、直接費(fèi) 直接費(fèi)由直接工程費(fèi)、措施費(fèi)組成。 （1）直接工程費(fèi) 直接工程費(fèi)是指施工過(guò)程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體的和有助于工程形成的各項(xiàng)費(fèi)用，它包括人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)。 1）人工費(fèi) 人工費(fèi)是指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開(kāi)支的各項(xiàng)費(fèi)用。構(gòu)成人工費(fèi)的基本要素有兩個(gè)，即人工工日消耗量和日工資單價(jià)。 �、俑蓬A(yù)算定額中的人工工日消耗量 預(yù)算定額中人工工日消耗量是指在正常施工生產(chǎn)條件下，生產(chǎn)單位假定建筑安裝產(chǎn)品（即分部分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)件）必須消耗的某種技術(shù)等級(jí)的人工工日數(shù)量：它由分項(xiàng)工程所綜合的各個(gè)工序施工勞動(dòng)定額包括的基本用工、其他用工以及施工勞動(dòng)定額同預(yù)算定額工日消耗量的幅度差三部分組成，構(gòu)成人工定額消耗量。 �、谏a(chǎn)工人的日工資單價(jià)的組成 生產(chǎn)工人的日工資單價(jià)由生產(chǎn)工人基本工資、生產(chǎn)工人工資性補(bǔ)貼、生產(chǎn)工人輔助工資、職工福利費(fèi)、生產(chǎn)工人勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)組成 人工費(fèi)的基本計(jì)算公式為 人工費(fèi)＝Σ（工日消耗量×日工資單價(jià)）=Σ（工程量×人工定額消耗量×日工資單價(jià)） 2）材料費(fèi) 材料費(fèi)是指工程施工過(guò)程中耗用的構(gòu)成工程實(shí)體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品的費(fèi)用。內(nèi)容包括： 材料原價(jià)（或供應(yīng)價(jià)）。 材料運(yùn)雜費(fèi)：是指材料自來(lái)源地運(yùn)至工地倉(cāng)庫(kù)或指定堆放地點(diǎn)所發(fā)生的全部費(fèi)用。 運(yùn)輸損耗費(fèi)：是指材料在運(yùn)輸裝卸費(fèi)過(guò)程中不可避免的損耗。 采購(gòu)及保管費(fèi)：是指為組織采購(gòu)、供應(yīng)和保管材料過(guò)程中所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。包括采購(gòu)費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、工地保管費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)損耗。 檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)：是指對(duì)建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝物進(jìn)行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費(fèi)用，包括自設(shè)試驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn)所耗用的材料和化學(xué)藥品等費(fèi)用。 材料費(fèi)=∑（材料消耗量×材料基價(jià)）+檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi) =∑（工程量×材料定額消耗量×材料基價(jià)）+檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi) �、俨牧隙~消耗量 預(yù)算定額中的材料消耗量是指在合理和節(jié)約使用材料的條件下，生產(chǎn)單位假定建筑安裝產(chǎn)品（即分部分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)件）必須消耗的一定品種規(guī)格的材料、半成品、構(gòu)配件等的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。 它包括材料凈耗量和不可避免損耗量。 �、诓牧匣鶅r(jià) 材料基價(jià)＝（材料原價(jià)＋運(yùn)雜費(fèi)）×（1＋運(yùn)輸損耗率）×（1+采購(gòu)保管費(fèi)率） ③檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)=∑（單位材料量檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)×材料消耗量） 3）施工機(jī)械使用費(fèi) 施工機(jī)械使用費(fèi)是指施工機(jī)械作業(yè)所發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)以及機(jī)械安拆費(fèi)和場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)。構(gòu)成施工機(jī)械使用費(fèi)的基本要素是機(jī)械臺(tái)班消耗量和機(jī)械臺(tái)班價(jià)格。 ①概預(yù)算定額中的機(jī)械臺(tái)班消耗量 概預(yù)算定額中的機(jī)械臺(tái)班消耗量是指在正常施工條件下，生產(chǎn)單位假定建筑安裝產(chǎn)品（分部分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)件）必須消耗的某類(lèi)某種型號(hào)施工機(jī)械的臺(tái)班數(shù)量。它由分項(xiàng)工程綜合的有關(guān)工序施工定額確定的機(jī)械臺(tái)班消耗量以及施工定額同預(yù)算定額的機(jī)械臺(tái)班幅度差組成。 �、跈C(jī)械臺(tái)班價(jià)格組成 機(jī)械臺(tái)班價(jià)格包括折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、經(jīng)常修理費(fèi)、安拆費(fèi)及場(chǎng)外運(yùn)輸費(fèi)、燃料動(dòng)力運(yùn)輸費(fèi)、人工費(fèi)（指機(jī)上司機(jī)、司爐和其他操作人員的工作日工資以及上述人員在機(jī)械規(guī)定的年工作臺(tái)班以外的基本工資和工資性質(zhì)的津貼）、運(yùn)輸機(jī)械養(yǎng)路費(fèi)等組成。 施工機(jī)械使用費(fèi)的基本計(jì)算公式為 施工機(jī)械使用費(fèi)＝∑（工程量×機(jī)械定額臺(tái)班消耗量×機(jī)械臺(tái)班價(jià)格） �。�2）措施費(fèi) 措施費(fèi)的內(nèi)容包括： 1） 環(huán)境保護(hù)費(fèi)：是指施工現(xiàn)場(chǎng)為達(dá)到環(huán)境保護(hù)部門(mén)要求所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。 環(huán)境保護(hù)費(fèi)＝直接工程費(fèi)×環(huán)境保護(hù)費(fèi)費(fèi)率（％） 2）文明施工費(fèi)：是指施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。 文明施工費(fèi)＝直接工程費(fèi)×文明施工費(fèi)費(fèi)率（％） 3）安全施工費(fèi)：是指施工現(xiàn)場(chǎng)安全明施工所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。 安全施工費(fèi)＝直接工程費(fèi)×安全施工費(fèi)費(fèi)率（％） 4）臨時(shí)設(shè)施費(fèi)：是指施工企業(yè)為進(jìn)行建筑工程施工所必須搭設(shè)的生活和生產(chǎn)用的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用等。 臨時(shí)設(shè)施包括：臨時(shí)宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與構(gòu)筑物，倉(cāng)庫(kù)、辦公室、加工廠(chǎng)以及規(guī)定范圍內(nèi)道路、水、電、管線(xiàn)等臨時(shí)設(shè)施和小型設(shè)施。 臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用包括臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除費(fèi)或攤消費(fèi)。 臨時(shí)設(shè)施費(fèi)由以下三部分組成： �、� 周轉(zhuǎn)使用臨建（如活動(dòng)房屋） ② 一次性使用臨建（如簡(jiǎn)易建筑） �、� 其他臨時(shí)設(shè)施（如臨時(shí)管線(xiàn)） 臨時(shí)設(shè)施費(fèi)＝（周轉(zhuǎn)使用臨建費(fèi)+一次使用臨建費(fèi)）×（1+其他臨建設(shè)施所占比例（％）） 5）夜間施工增加費(fèi)：是指因夜間施工所發(fā)生的夜班補(bǔ)助費(fèi)、夜間施工降效、夜間施工設(shè)備攤銷(xiāo)及照明用電等費(fèi)用。 夜間施工增加費(fèi)＝（1-合同工期/定額工期）×直接工程費(fèi)中的人工費(fèi)合計(jì)×每工日夜間施工費(fèi)開(kāi)支/平均日工資單價(jià) 6）二次搬運(yùn)費(fèi)：是指施工場(chǎng)地狹小等特殊情況而發(fā)生的二次搬運(yùn)費(fèi)用。 二次搬運(yùn)費(fèi)＝直接工程費(fèi)×二次搬運(yùn)費(fèi)費(fèi)率（％） 7）大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)：是指機(jī)械整體或分體自停放場(chǎng)地運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)或由一個(gè)施工地點(diǎn)運(yùn)至另一個(gè)施工地點(diǎn)，所發(fā)生的機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)運(yùn)輸轉(zhuǎn)移費(fèi)用及機(jī)械在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安裝、拆卸所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)和安裝所需的輔助設(shè)施的費(fèi)用。 大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)＝一次進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)×年平均安拆次數(shù)/年工作臺(tái)班 8）混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費(fèi)：是指混凝土施工過(guò)程中需要的各種鋼模板、木模板、支架等的支、拆、運(yùn)輸費(fèi)用及模板、支架的攤銷(xiāo)（或租賃）費(fèi)用。 �、� 模板及支架費(fèi)＝模板攤銷(xiāo)量×模板價(jià)格+支、拆、運(yùn)輸費(fèi) 攤銷(xiāo)量＝一次使用量×（1+施工損耗率）×[1+（周轉(zhuǎn)次數(shù)-1）×補(bǔ)損率/周轉(zhuǎn)次數(shù)-（1-補(bǔ)損率）50%/周轉(zhuǎn)次數(shù)] �、� 租賃費(fèi)＝模板使用量×使用日期×租賃價(jià)格+支、拆、運(yùn)輸費(fèi) 9）腳手架費(fèi)：是指施工需要的各種腳手架搭、拆、運(yùn)輸費(fèi)用及腳手架的攤銷(xiāo)（或租賃）費(fèi)用。 �、� 腳手架搭拆費(fèi)＝腳手架攤銷(xiāo)量×腳手架價(jià)格+支、拆、運(yùn)輸費(fèi) 腳手架攤銷(xiāo)量＝單位一次使用量×（1-殘值率）/耐用期÷一次使用期 �、� 租賃費(fèi)＝腳手架每日租金×搭設(shè)周期+支、拆、運(yùn)輸費(fèi) 10）已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)：是指竣工驗(yàn)收前，對(duì)已完工程及設(shè)備進(jìn)行保護(hù)所需費(fèi)用。 已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)＝成品保護(hù)所需機(jī)械費(fèi)+材料費(fèi)+人工費(fèi) 11）施工排水、降水費(fèi)：是指為確保工程在正常條件下施工，采取各種排水、降水措施所發(fā)生的各種費(fèi)用。 施工排水、降水費(fèi)＝∑排水降水機(jī)械臺(tái)班費(fèi)×排水降水周期+排水降水使用材料費(fèi)、人工費(fèi) 2、間接費(fèi) （1）間接費(fèi)的組成 1）規(guī)費(fèi)：包括： �、俟こ膛盼圪M(fèi)：是指施工現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)定繳納的工程排污費(fèi)。 �、诠こ潭~測(cè)定費(fèi)：是指按規(guī)定支付工程造價(jià)（定額）管理部門(mén)的定額測(cè)定費(fèi)。 �、凵鐣�(huì)保障費(fèi) 養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)：是指企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)：是指企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。 醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)：是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。 ④住房公積金：是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的住房公積金。 �、菸ｋU(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)：是指按照建筑法規(guī)定，企業(yè)為從事危險(xiǎn)作業(yè)的建筑安裝施工人員支付的意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。 2）企業(yè)管理費(fèi) 內(nèi)容包括： �、� 管理人員的工資：是指管理人員的基本工資、工資性補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)。 ② 辦公費(fèi)：是指企業(yè)管理辦公用的文具、紙張、帳表、印刷、郵電、書(shū)報(bào)、會(huì)議、水電、燒水和集體取暖（包括現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)宿舍取暖）用煤等費(fèi)用。 �、� 差旅交通費(fèi)；是指職工因公出差、調(diào)動(dòng)工作的差旅費(fèi)、住勤補(bǔ)助費(fèi)，市內(nèi)交通費(fèi)和誤餐補(bǔ)助費(fèi)，職工探親路費(fèi)，勞動(dòng)力招募費(fèi)，職工離退休、退職一次性路費(fèi)，工傷人員就醫(yī)路費(fèi)，工地轉(zhuǎn)移費(fèi)以及管理部門(mén)使用的交通工具的油料、燃料、養(yǎng)路費(fèi)及牌照費(fèi)。 �、� 固定資產(chǎn)使用費(fèi)：是指管理和試驗(yàn)部門(mén)及附屬生產(chǎn)單位使用的屬于固定資產(chǎn)的房屋、設(shè)備儀器等的折舊、大修、維修或租賃費(fèi)。 �、� 工具用具使用費(fèi)：是指管理使用的不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工具、器具、家具、交通工具和檢驗(yàn)、試驗(yàn)、測(cè)繪、消防用具等的購(gòu)置、維修和攤銷(xiāo)費(fèi)。 �、� 勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)：是指由企業(yè)支付離退休職工的易地安家補(bǔ)助費(fèi)、職工退職金、六個(gè)月以上的病假人員工資、職工死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤費(fèi)、按規(guī)定支付給離休干部的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。 �、� 工會(huì)經(jīng)費(fèi)：是指企業(yè)按職工工資總額計(jì)提的工會(huì)經(jīng)費(fèi)。 �、� 職工教育經(jīng)費(fèi)：是指企業(yè)為職工學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和提高文化水平，按職工工資總額計(jì)提的費(fèi)用。 ⑨ 財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)：是指施工管理用財(cái)產(chǎn)、車(chē)輛保險(xiǎn)費(fèi)。 �、� 財(cái)務(wù)費(fèi)：是指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各種費(fèi)用。 ⑪ 稅金：是指企業(yè)按規(guī)定繳納的房產(chǎn)稅、車(chē)船使用稅、土地使用稅、印花稅等。 ⑫ 其他：包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、綠化費(fèi)、廣告費(fèi)、公證費(fèi)、法律顧問(wèn)費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)等。 �。�2）間接費(fèi)的計(jì)算 間接費(fèi)的計(jì)算方法按取費(fèi)基數(shù)的不同分為以下三種： 1）以直接費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ) 間接費(fèi)＝直接費(fèi)合計(jì)×間接費(fèi)費(fèi)率（％） 2）以人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計(jì)為計(jì)算基礎(chǔ) 間接費(fèi)＝人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計(jì)×間接費(fèi)費(fèi)率（％） 3）以人工費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ) 間接費(fèi)＝人工費(fèi)合計(jì)×間接費(fèi)費(fèi)率（％） 間接費(fèi)費(fèi)率＝規(guī)費(fèi)費(fèi)率（％）+企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率（％） 3、利潤(rùn) 利潤(rùn)是指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。 4、稅金 稅金是指國(guó)家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的營(yíng)業(yè)稅、城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加。 營(yíng)業(yè)稅的稅額為營(yíng)業(yè)額的3％。其中營(yíng)業(yè)額是指從事建筑、安裝、修繕、裝飾及其他工程作業(yè)收取的全部收入，還包括建筑、修繕、裝飾工程所用原材料及其他物資和動(dòng)力的價(jià)款，當(dāng)安裝為設(shè)備的價(jià)值作為安裝工程產(chǎn)值時(shí)，亦包括所安裝設(shè)備的價(jià)款。但建筑業(yè)的總承包人將工程分包給他人的，其營(yíng)業(yè)額中不包括付給分包人的價(jià)款。 城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅原名城市維護(hù)建設(shè)稅，它是國(guó)家為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)的維護(hù)建設(shè)，擴(kuò)大和穩(wěn)定城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)維護(hù)建設(shè)資金來(lái)源，而對(duì)有經(jīng)營(yíng)收入的單位和個(gè)人征收的一種稅。 城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅的納稅人所在地為市區(qū)的，按營(yíng)業(yè)稅的7％征收；所在地為縣鎮(zhèn)的，按營(yíng)業(yè)稅的5％征收；所在地在農(nóng)村的，按營(yíng)業(yè)稅的1％征收。 對(duì)建筑安裝企業(yè)征收的教育費(fèi)附加，稅額為營(yíng)業(yè)稅的3%。 �。ㄈ┕こ掏稑�(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算的依據(jù) 1、招標(biāo)文件，包括工程范圍、質(zhì)量、工期要求等。 2、施工圖設(shè)計(jì)圖紙和說(shuō)明書(shū)、工程量清單。 3、施工組織設(shè)計(jì)。 4、現(xiàn)行的國(guó)家、地方的概算指標(biāo)或定額和預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、稅金等。 5、材料預(yù)算價(jià)格、材差計(jì)算的有關(guān)規(guī)定。 6、工程量計(jì)算的規(guī)則。 7、施工現(xiàn)場(chǎng)條件 8、各種資源的市場(chǎng)信息及企業(yè)消耗標(biāo)準(zhǔn)或歷史數(shù)據(jù)等。 �。ㄈ⒐こ淌┕ね稑�(biāo)報(bào)價(jià)的編制 �。ㄒ唬┕こ塘壳鍐斡�(jì)價(jià)模式下的報(bào)價(jià)編制 根據(jù)自2003年7月1日起實(shí)施的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500—2003進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。依據(jù)招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提供的工程量清單計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)。 1、工程量清單計(jì)價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)的構(gòu)成 工程量清單計(jì)價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)由應(yīng)包括按招標(biāo)文件規(guī)定完成工程量清單所列項(xiàng)目的全部費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。 工程報(bào)價(jià)＝分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其他項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi)+稅金 工程量清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。綜合單價(jià)指完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的工程所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。 （1）分部分項(xiàng)工程費(fèi)是指完成“分部分項(xiàng)工程量清單”項(xiàng)目所需的工程費(fèi)用。投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)自身的技術(shù)水平、管理水平和市場(chǎng)情況填報(bào)分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表中每個(gè)分項(xiàng)的綜合單價(jià)，每個(gè)分項(xiàng)的工程數(shù)量與綜合單價(jià)的乘積即為合價(jià)，再將合價(jià)匯總就是分部分項(xiàng)工程費(fèi)。 �。�2）措施項(xiàng)目費(fèi)用是指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過(guò)程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目所需的費(fèi)用。 （3）其他項(xiàng)目費(fèi)是指分部分項(xiàng)工程費(fèi)和措施項(xiàng)目費(fèi)以外的在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中可能發(fā)生的其他費(fèi)用。其他項(xiàng)目清單包括招標(biāo)人部分和投標(biāo)人部分。 �、僬袠�(biāo)人部分：預(yù)留金、材料購(gòu)置費(fèi)等。這是招標(biāo)人按照估算金額確定的。 預(yù)留金指招標(biāo)人為可能發(fā)生的工程量變更而預(yù)留的金額。 �、谕稑�(biāo)人部分：總承包服務(wù)費(fèi)、零星工作項(xiàng)目費(fèi)等。 總承包服務(wù)費(fèi)是指為配合協(xié)調(diào)招標(biāo)人進(jìn)行的工程分包和材料采購(gòu)所需的費(fèi)用。其應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人提出的要求所發(fā)生的費(fèi)用確定。零星工作項(xiàng)目費(fèi)是指完成招標(biāo)人提出的，不能以實(shí)物量計(jì)量的零星工作項(xiàng)目所需的費(fèi)用。其金額應(yīng)根據(jù)“零星工作項(xiàng)目計(jì)價(jià)表”確定。 3、工程量清單計(jì)價(jià)格式填寫(xiě)規(guī)定： （1） 工程量清單計(jì)價(jià)格式應(yīng)由投標(biāo)人填寫(xiě)。 �。�2） 封面應(yīng)按規(guī)定內(nèi)容填寫(xiě)、簽字、蓋章。 �。�3） 投標(biāo)總價(jià)應(yīng)按工程項(xiàng)目總價(jià)表合計(jì)金額填寫(xiě)。 （4）工程項(xiàng)目總價(jià)表。 ①表中單項(xiàng)工程名稱(chēng)應(yīng)按單項(xiàng)工程費(fèi)匯總表的工程名稱(chēng)填寫(xiě)。 ②表中金額應(yīng)按單項(xiàng)工程費(fèi)匯總表的合計(jì)金額填寫(xiě)。 （5） 單項(xiàng)工程費(fèi)匯總表。 �、俦碇袉挝还こ堂Q(chēng)應(yīng)按單位工程費(fèi)匯總表的工程名稱(chēng)填寫(xiě)。 �、诒碇薪痤~應(yīng)按單位工程費(fèi)匯總表的合計(jì)金額填寫(xiě)。 �。�6） 單位工程費(fèi)匯總表中的金額應(yīng)分別按照分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表、措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表和其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表的合計(jì)金額和按有關(guān)規(guī)定計(jì)算的規(guī)費(fèi)、稅金填寫(xiě)。 （7）分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表中的序號(hào)、項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)、計(jì)量單位、工程數(shù)量必須按分部分項(xiàng)工程量清單中的相應(yīng)內(nèi)容填寫(xiě)。 �。�8） 措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表。 �、俦碇械男蛱�(hào)、項(xiàng)目名稱(chēng)必須按措施項(xiàng)目清單中的相應(yīng)內(nèi)容填寫(xiě)。 ②投標(biāo)人可根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)采取的措施增加項(xiàng)目。 （9） 其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表。 �、俦碇械男蛱�(hào)、項(xiàng)目名稱(chēng)必須按其他項(xiàng)目清單中的相應(yīng)內(nèi)容填寫(xiě)。 �、谡袠�(biāo)人部分的金額必須按招標(biāo)人提出的數(shù)額填寫(xiě)。 �。�10）零星工作項(xiàng)目計(jì)價(jià)表。 表中的人工、材料、機(jī)械名稱(chēng)、計(jì)量單位和相應(yīng)數(shù)量應(yīng)按零星工作項(xiàng)目表中相應(yīng)的內(nèi)容填寫(xiě)，工程竣工后零星工作費(fèi)應(yīng)按實(shí)際完成的工程量所需費(fèi)用結(jié)算。 �。�11） 分部分項(xiàng)工程置清單綜合單價(jià)分析表和措施項(xiàng)目費(fèi)分析表，應(yīng)由招標(biāo)人根據(jù)需要提出要求后填寫(xiě)。 （l2） 主要材料價(jià)格表。 �、僬袠�(biāo)人提供的主要材料價(jià)格表應(yīng)包括詳細(xì)的材料編碼、材料名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)和計(jì)量單位等。 �、谒顚�(xiě)的單價(jià)必須與工程置清單計(jì)價(jià)中采用的相應(yīng)材料的單價(jià)一致。 (二) 定額計(jì)價(jià)方式下投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制 一般是采用預(yù)算定額來(lái)編制，即按照定額規(guī)定的分部分項(xiàng)工程子目逐項(xiàng)計(jì)算工程量，套用預(yù)算定額基價(jià)或當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)價(jià)格確定直接費(fèi)，然后再套用費(fèi)用定額計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用，最后匯總形成初步的標(biāo)價(jià)。
