簡(jiǎn)介： 本文介紹了滴灌工程項(xiàng)目的投標(biāo)方法，簡(jiǎn)要分析了項(xiàng)目投標(biāo)過程中所遇到的問題及其注意的事項(xiàng)，并著重分析投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略與技巧。
關(guān)鍵字：滴灌工程 投標(biāo) 報(bào)價(jià) 策略
隨著國家西部大開發(fā)，國家對(duì)于西部的投資越來越大，特別是對(duì)生態(tài)治理的投資加大。節(jié)水工程項(xiàng)目也相應(yīng)的增加，節(jié)水市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來越強(qiáng)烈，為了保證工程項(xiàng)目順利進(jìn)行，使其發(fā)揮效益，國家要求節(jié)水工程項(xiàng)目進(jìn)行公開招投標(biāo)，從中選擇具有一定的技術(shù)實(shí)力，經(jīng)濟(jì)實(shí)力，生產(chǎn)實(shí)力、管理經(jīng)驗(yàn)以及良好的信譽(yù)，報(bào)價(jià)適中的節(jié)水器材生產(chǎn)廠家或施工企業(yè)，來完成工程項(xiàng)目。所以企業(yè)在有實(shí)力的前提下，作好投標(biāo)工作，是企業(yè)在本行業(yè)的立足關(guān)鍵。
筆者有幸參加了幾次塔里木河流域綜合治理高新節(jié)水滴灌工程項(xiàng)目的投標(biāo)，現(xiàn)將幾次投標(biāo)的所遇到的問題及其注意的事項(xiàng)進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，供同行參考。
一、招標(biāo)前準(zhǔn)備工作
當(dāng)接到招標(biāo)單位的邀請(qǐng)函或招標(biāo)公告時(shí)，應(yīng)馬上組織公司項(xiàng)目部或公司有關(guān)人員對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目和招標(biāo)的單位作初步分析和討論，作出初步的討論稿，供公司領(lǐng)導(dǎo)決策。在討論和分析中應(yīng)注意以下幾個(gè)問題:
1、首先應(yīng)組織公司的有關(guān)專家，對(duì)招標(biāo)公告或邀請(qǐng)函有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分析，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分類、比較，選擇適合本企業(yè)的項(xiàng)目。然后組織公司信息和工程部門，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)研，對(duì)項(xiàng)目實(shí)際的規(guī)模、技術(shù)要求等級(jí)（一般具有三級(jí)企業(yè)施工資質(zhì)）、資金到位情況、付款方式等進(jìn)行了解和收集，再對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分析和討論，拿出初步方案。
2、滴灌項(xiàng)目招標(biāo)有兩種方式：一、材料和施工安裝合在一起招標(biāo)，即為交鑰匙工程；二、材料和施工安裝分開招標(biāo)。所以首先分清是那一種方式。作為節(jié)水器材生產(chǎn)廠家，對(duì)于兩種方式都有其本身的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該積極參加投標(biāo)；作為施工企業(yè)可以考慮和廠家合作共同來投標(biāo)，降低投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。
3、分析目前的節(jié)水市場(chǎng)情況和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力，分析目前市場(chǎng)材料價(jià)格走向和有實(shí)力廠家近期類似工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)，采用投標(biāo)方式。分析那家企業(yè)對(duì)我們構(gòu)成威脅最大，比較幾家企業(yè)的實(shí)力，找出本企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和弱勢(shì)。如：在價(jià)格一樣條件下，我企業(yè)售后服務(wù)系統(tǒng)完善。
4、注意項(xiàng)目封標(biāo)和開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)，以便造成不必要的損失。
二、編寫標(biāo)書準(zhǔn)備工作
通過以上分析和討論，決定購買標(biāo)書。購買標(biāo)書后，業(yè)主會(huì)組織投標(biāo)單位對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)和周圍的環(huán)境進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察以及標(biāo)前會(huì)議，以便編制投標(biāo)文件。投標(biāo)單位應(yīng)積極參加，以便獲取更多的項(xiàng)目信息和業(yè)主對(duì)工程質(zhì)量要求。作好該工作需注意以下幾點(diǎn)：
1、在編寫前，組織標(biāo)書參加人員，認(rèn)真的細(xì)讀招標(biāo)文件，包括要求的技術(shù)規(guī)范、施工要求、招標(biāo)設(shè)計(jì)圖紙等文件，弄清對(duì)招標(biāo)書的要求，包括工程報(bào)價(jià)范圍、技術(shù)要求、承包形式及合同條款等。特別注意合同報(bào)價(jià)是單價(jià)合同還是總價(jià)合同、投標(biāo)保證金的數(shù)額，工程付款方式，維修期和質(zhì)保金以及工期長(zhǎng)短要求，目的為標(biāo)書的編寫提供依據(jù)。
2、積極參加業(yè)主組織的現(xiàn)場(chǎng)勘察和標(biāo)前會(huì)議，搜集有關(guān)招標(biāo)標(biāo)文件要求的基本資料。對(duì)滴灌項(xiàng)目地形、水源、水質(zhì)、土質(zhì)、氣候條件等進(jìn)行細(xì)致搜集；并對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?wù)市場(chǎng)、施工條件（水、電、交通等）民族風(fēng)俗習(xí)慣等情況進(jìn)行了解。
3、通過對(duì)招標(biāo)文件閱讀，對(duì)文件要求不清楚，圖紙、材料有錯(cuò)誤或遺漏以書面的方式交于業(yè)主。以便答疑時(shí)，業(yè)主給予清楚的答數(shù)，以避免風(fēng)險(xiǎn)。比如塔里木河流域治理和田萬畝滴灌項(xiàng)目中，業(yè)主要求投標(biāo)單位必須對(duì)某分項(xiàng)工程造價(jià)要求，打井（包括打井、供電線路、變壓設(shè)備等）費(fèi)用統(tǒng)一價(jià)格。所以對(duì)不清楚的積極和業(yè)主協(xié)商，直到弄清為止。
4、準(zhǔn)備招標(biāo)文件要求各種證件：企業(yè)施工資質(zhì)、企業(yè)法人執(zhí)照原件、法人投標(biāo)授權(quán)書、法人授權(quán)委托代理人證書及身份證、投標(biāo)企業(yè)獨(dú)立法人證書（企業(yè)代碼證）原件、企業(yè)獲獎(jiǎng)證書、銀行信用等級(jí)證。
三、編寫投標(biāo)文件
一份好的投標(biāo)書必須具備對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)性、完整性、真實(shí)性、報(bào)價(jià)合理性，只有這樣才能得到較高的分值，在招標(biāo)工作中特別重要，它不但能夠決定企業(yè)能否中標(biāo)，更能夠展示企業(yè)的綜合實(shí)力�，F(xiàn)對(duì)招標(biāo)中兩個(gè)主要因素，投標(biāo)報(bào)價(jià)和施工組織編寫談?wù)劰P者的幾點(diǎn)看法：
1、施工組織計(jì)劃編寫是否周密、完整直接關(guān)系到工程報(bào)價(jià)合理性，也是業(yè)主評(píng)標(biāo)的考慮的主要因素。在編寫過程中，除按文件要求編寫外，重點(diǎn)突出我方施工中采用新方法、新工藝、新思路，提前工期和節(jié)約投資的原則，處處使技術(shù)要求服從于經(jīng)濟(jì)要求。讓業(yè)主感到我們工作處處為他找想。如塔里木流域治理滴灌項(xiàng)目中，業(yè)主要求滴灌管和滴頭（90萬個(gè)）分開，在現(xiàn)場(chǎng)采用人工安裝。我方經(jīng)過計(jì)算后提出根據(jù)樹距，生產(chǎn)過程中可以等間距把滴頭直接裝在滴灌管，這樣省去了大量人工費(fèi)，提前了工期。為業(yè)主節(jié)約成本，得到業(yè)主好評(píng)，招標(biāo)中得到高分。
2、從多次招標(biāo)報(bào)價(jià)可以看出，單純的國家定額來編制的預(yù)算已不適應(yīng)日益深化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。要根據(jù)實(shí)際工程的情況和工期要求以及業(yè)主資金來源決定報(bào)價(jià)的高低。提倡動(dòng)態(tài)報(bào)價(jià)，自行確定利潤(rùn)率和費(fèi)率及機(jī)械折舊費(fèi)，另外認(rèn)真核對(duì)單價(jià)和復(fù)價(jià)，特別對(duì)正本細(xì)致復(fù)查。對(duì)于剛進(jìn)入市場(chǎng)或有后續(xù)大量的工程，我們考慮對(duì)業(yè)主讓利，獲取小額利潤(rùn)或不獲利，進(jìn)行報(bào)價(jià)。比如塔河治理和田萬畝滴灌項(xiàng)目后續(xù)5億人民幣生態(tài)治理滴灌項(xiàng)目工程，所以許多公司都采用讓利給業(yè)主的辦法，進(jìn)行竟標(biāo)。
3、在項(xiàng)目報(bào)價(jià)必須注意招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法等。一般大型節(jié)水招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)書及投標(biāo)單位成績(jī)、信譽(yù)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和比較提出評(píng)標(biāo)報(bào)告，并根據(jù)投標(biāo)單位的數(shù)量推薦3家中標(biāo)候選人。
標(biāo)底選�。翰捎脴I(yè)主的審定標(biāo)底作為A值，投標(biāo)單位報(bào)價(jià)去掉一個(gè)最高報(bào)價(jià)和最底報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為B值，（A+B）/2=評(píng)標(biāo)標(biāo)底價(jià)。第二次在評(píng)標(biāo)標(biāo)底價(jià)的上浮5%和下浮8%之間再選取3家作為投標(biāo)中標(biāo)候選人。
評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法：對(duì)價(jià)格、工期、質(zhì)量、施工組織設(shè)計(jì)、企業(yè)信譽(yù)、企業(yè)素質(zhì)等因素逐項(xiàng)打分，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。計(jì)算出該企業(yè)得分，按評(píng)位有效打分，去掉最高一個(gè)，去掉一個(gè)最底分的算術(shù)平均值，作為該企業(yè)的最終得分。
4、在確定最終標(biāo)價(jià)前，分析各個(gè)投標(biāo)廠家的報(bào)價(jià)情況，通過分析前期類似工程報(bào)價(jià)和目前市場(chǎng)報(bào)價(jià)，提出幾套投標(biāo)方案進(jìn)行比價(jià)，結(jié)合本單位的實(shí)際情況決定最終報(bào)價(jià)。
四、報(bào)價(jià)策略與技巧
報(bào)價(jià)是決定投標(biāo)成敗的關(guān)鍵，在滴灌工程項(xiàng)目投標(biāo)的報(bào)價(jià)中，應(yīng)充分講究適當(dāng)?shù)牟呗院图记伞，F(xiàn)分析如下：
1.低價(jià)投標(biāo)法
適用項(xiàng)目或情況：
n 預(yù)計(jì)可以索賠的項(xiàng)目；
n 企業(yè)大量窩工，可能或已出現(xiàn)虧損的情況；
n 企業(yè)進(jìn)入新市場(chǎng)或新領(lǐng)域的項(xiàng)目；
n 技術(shù)含量不高，施工難度不大的項(xiàng)目；
n 競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手多，競(jìng)爭(zhēng)激烈的項(xiàng)目。
注意事項(xiàng)：
& 投標(biāo)價(jià)格不能低于成本價(jià)；
& 在有標(biāo)底范圍限制時(shí)，投標(biāo)報(bào)價(jià)不能超出該范圍；
2.高價(jià)投標(biāo)法
適用項(xiàng)目或情況：
n 競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手少，競(jìng)爭(zhēng)不太激烈的項(xiàng)目；
n 技術(shù)工藝復(fù)雜，施工難度大的項(xiàng)目；
n 企業(yè)有實(shí)施項(xiàng)目的專有技術(shù)的項(xiàng)目；
n 企業(yè)有在建（包括簽定合同）的項(xiàng)目，資金緊張等。
3.不平衡報(bào)價(jià)法
適用項(xiàng)目或情況：
n 前期完工的工作較高的報(bào)價(jià)，后期完工的工作較低報(bào)價(jià)；
n 工程量可能增加的報(bào)高價(jià)，工程量可能減少的報(bào)低價(jià)；
n 沒有工程量的工作報(bào)高價(jià)；
n 實(shí)施可能性價(jià)大的暫定工作較高報(bào)價(jià)，實(shí)施可能小的報(bào)低價(jià)；
n 采用計(jì)日工報(bào)價(jià)的項(xiàng)目，其單價(jià)較高報(bào)價(jià)。
4.定額選擇法
n 應(yīng)盡量選用招標(biāo)工程所屬行業(yè)的預(yù)算定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
n 可根據(jù)投資來源確定預(yù)算定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，省投資的項(xiàng)目采用地方定額，國家或部委投資采用部定額；
n 新舊定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交替期間，應(yīng)視該工程預(yù)算的時(shí)間來確定，如果執(zhí)行新定額或新取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間在工程概算之前，則應(yīng)采用新定額或新取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，如在后，反之。
n 在一個(gè)工程項(xiàng)目中，可能存在多個(gè)定額的問題，應(yīng)以投資大的項(xiàng)目為主。
5.替代方案報(bào)價(jià)法
n 有利于業(yè)主的替代方案報(bào)較高價(jià)，而針對(duì)原招標(biāo)文件條件的方案報(bào)低價(jià)；
n 三家中標(biāo)候選人中具有替代方案人中標(biāo)；
n 具有替代方案的優(yōu)先考慮；
n 替代方案最優(yōu)直接采用。
n 不能充分滿足招標(biāo)文件條件要求的替代方案較低報(bào)價(jià)，而針對(duì)原招標(biāo)文件條件的方案較高報(bào)價(jià)。
6.向業(yè)主提供優(yōu)惠條件
n 幫助業(yè)主獲得貸款；
n 降低業(yè)主的支付條件；
n 向業(yè)主贈(zèng)予；
n 免費(fèi)給業(yè)主培訓(xùn)人才；
n 免費(fèi)向業(yè)主轉(zhuǎn)讓技術(shù)。
五、 標(biāo)書投送
投標(biāo)文件按規(guī)定要求編寫完后，認(rèn)真檢查，標(biāo)書是否齊全，特別對(duì)正本認(rèn)真細(xì)致檢查。檢查完畢，做好標(biāo)書封裝及投送工作，按標(biāo)書規(guī)定時(shí)間，地點(diǎn)進(jìn)行。否則前期準(zhǔn)備就付之東流。
結(jié)束語：
投標(biāo)書的編寫質(zhì)量高低，是決定是否中標(biāo)的主要因素，只有不斷學(xué)習(xí)，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出適合自己企業(yè)的投標(biāo)思路和方法，進(jìn)而提高投標(biāo)中標(biāo)率。
