【關鍵詞】水利工程；工程質量；工程監(jiān)督 

　　一、現(xiàn)階段水利工程質量現(xiàn)狀 

　　1.施工方案不規(guī)范，出現(xiàn)“豆腐渣”工程 

　�。�1）水利工程參與人員眾多，涉及到多方利益。同時，還會出現(xiàn)工程轉包、工程分包等現(xiàn)象，難免會出現(xiàn)有些人員偷工減料，從中牟取私利。 

　�。�2）水利工程是個龐大的建筑工程，建筑市場中涌入了大量民工及施工隊伍，他們有些技術水平有限，個人素質也有待考察。 

　　（3）施工不按規(guī)范，質量監(jiān)督、控制、管理手段落后 

　�。�4）施工監(jiān)督不到位 

　　2.技術嚴重落后，設計水平不高 

　　水利工程前期勘測和設計不規(guī)范。部分水利工程建設的項目規(guī)劃書、可行性研究報告和初步設計文件分析深度不夠，缺乏對環(huán)境和經濟等方面全面、綜合的分析，致使設計常常不合理或不符合規(guī)范，嚴重影響了設計方案的比選，新材料、新技術和新工藝的應用，進而影響到工程建設的進度和質量等。 

　　3.部門監(jiān)控措施檢測手段落后 

　　（1）監(jiān)控人員存在技術落后、服務素質低下、有些甚至不具有監(jiān)控方面的職業(yè)資格。 

　　（2）監(jiān)理工作不到位，工作深度和廣度不夠，質量能力不強， 缺乏有效的方法和手段。 

　　（3）監(jiān)控的執(zhí)行缺乏力度，監(jiān)控作用發(fā)揮不到位。 

　�。�4）質量管理職能交叉，責任不明，質量問題難整改，質量監(jiān)督機構作用難發(fā)揮 

　　4.項目法人行為亟待規(guī)范 

　�。�1）很多項目的法人忽略項目實施的規(guī)范，擅自按照自己的想法實施工程，完全無視已有的規(guī)范，甚至故意以次充好，壓縮成本，違規(guī)建設。 

　　（2）項目法人仗著自己的權利肆意干預，不按照建設程序實施工程，任意壓縮合理工期，影響工程質量。 

　�。�3）項目法人質量意識薄弱，管理不夠到位 

　�。�4）項目法人盲目壓縮質量和質量投入。 

　　5.質量監(jiān)督缺乏力度，作用難發(fā)揮 

　　水利工程項目復雜性較高，涉及到多人參與，工程的實施還依賴環(huán)境、政策、技術等因素，然而國家缺乏一個權威、合理、全面的條紋規(guī)定來嚴格控制實施安全，同時相關機構人員在監(jiān)督過程中力度不夠，監(jiān)督不到位。 

　　二、影響水利工程質量的主要因素 

　　1.原材料 

　　水利工程的施工材料是直接關系著整個建設工程質量的高低。所以在選擇工程施工的原料這方面必須經過仔細謹慎的考慮，避免謀取暴利的一些人以次充好、以假亂真。有些施工材料如鋼筋、石灰等材料，很容易被某些人故意混入假冒偽劣產品，影響了材料的原本質量，從而在不知情的情況下造成工程存在嚴重的質量隱患。 

　　2.施工工具 

　　工程機械設備在整個工程實施過程中扮演著十分重要的角色，一旦機械這些設備存在質量問題，務必會影響整個工程的建設，包括其速度和效率，這樣工程可能會延期，所以，在選擇水利工程施工機械時一定要嚴謹慎重，選擇最合適的，避免質量隱患。 

　　3.施工技術 

　　在工程實施前，完整、全面、合理的施工方案。其次還要保證施工人員嚴格規(guī)范實施。如果負責設計的技術人員本身素質低，沒有達到要求的水平，那就會出現(xiàn)工程設計的水平低下。因此，完整的施工方案、合格的技術人員對保證施工質量起著極其重要的作用。 

　　4.外部環(huán)境 

　　建筑工程項目缺乏穩(wěn)定性，受外部因素影響較大，如天氣、環(huán)境、材料價格、政策、項目內部各相關利益者等，其不確定性程度高。所以在施工方案中要仔細考慮施工環(huán)境，避免不必要的損失。 

　　5.組織者與管理者 

　　組織者是整個工程項目實施的關鍵者，而管理者是保證整個項目安全、合理、保質保量實施的必要人員。然而現(xiàn)在很多項目的法人無視項目實施的規(guī)范，自行更改或不執(zhí)行約定規(guī)范，使應該有的規(guī)范形同虛設。這些最終造成了水利建設工程的總體質量不合格。所以管理者與組織者要富有高度的責任感，具備高度的職業(yè)精神。 

　　1.設立質量監(jiān)督項目站 

　　對工程項目的質量監(jiān)督是保證整個工程項目安全、合理、保質保量實施的關鍵。因此，每個水利工程要建立一個質量監(jiān)督項目站，同時其監(jiān)督人員要具備專業(yè)精神。同時應該詳細的劃分監(jiān)督區(qū)域范圍，對其標準也應該詳細規(guī)定。 

　　2.制定質量監(jiān)督計劃 

　　每個項目站應制定出詳細、合理、權威的監(jiān)督方案。規(guī)定每個監(jiān)督人員的責任范圍，同時更加重要的是，要嚴格保證其嚴格落實。該監(jiān)督計劃應涵蓋每個監(jiān)督人員的監(jiān)督區(qū)域、監(jiān)督方案、監(jiān)督標準。 

　　3.明確質量監(jiān)督機構的行政執(zhí)法職能、經費來源 

　　各個質量監(jiān)督機構應有明確的監(jiān)督范圍、監(jiān)督方案、監(jiān)督質量標準。各個監(jiān)督人員要明確自己的職責與權利，要熟知監(jiān)督標準。國家《建設工程質量管理條例》中明確規(guī)定實行“建設工程質量監(jiān)督管理制度”，因此政府部門法定職責中質量監(jiān)督是其中十分重要的一項，質量監(jiān)督機構具有行政執(zhí)法職能。在人員經費上要詳細記錄經費撥出情況，明確質量監(jiān)督機構性質，將所有質量監(jiān)督機構定為全額撥款事業(yè)單位，取消差額撥款和自收自支，監(jiān)督機構只有不再與被監(jiān)督對象發(fā)生直接經濟關系，才能使監(jiān)督機構職能更好地落實。 

　　4.加大培訓力度，提高人員素質 

　　要合理的原則施工隊伍，水利工程是一個較為龐大的項目，參與人數眾多，涉及到多方利益，中間的每一個環(huán)節(jié)都極為重要，因此合理的分包隊伍是是實現(xiàn)項目成功的必要條件。項目管理團隊在選擇勞務分包隊伍時要嚴格把關。要對所選隊伍的情況能有一個基本的了解，避免出現(xiàn)大的失誤。質量監(jiān)督有技術監(jiān)督和行政執(zhí)法雙重職能，監(jiān)督者除了要熟練掌握國家部委的有關法律法規(guī)、技術標準外，還要具備發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。一是要合理搭配工作人員；二是要不斷的對操作員工進行職業(yè)培訓；三是要經常對質量監(jiān)督過程中出現(xiàn)的質量問題進行深層次討論，商討出最佳解決方案。加大培訓力度，可以不斷的提高人員素質，保證工程項目的安全實施。 

　　5.將誠信建設和質量監(jiān)督相結合 

　　誠信建設首先要選擇誠信的施工團隊，誠信的管理者，誠信的監(jiān)督者。只有項目的每個工作人員，具備高度的責任感和專業(yè)精神，在施工過程中各盡其職，各司其首，才能保證整個項目工程排除人為因素的影響。同時要嚴控從事工程建設的建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和施工圖審查機構、工程質量檢測機構監(jiān)理單位等質量行為，推行建設工程質量責任主體和機構不良行為公示制度，發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用。同時各個部門之間還要相互監(jiān)督，相互學習，將誠信建設與質量監(jiān)督相結合。 

　　四、結語 

　　水利工程項目的實施受多種因素的干擾，經常會出現(xiàn)實際進度與計劃進度間存在偏差。因此，在水利工程項目進度計劃的實施過程中要嚴格進行控制與監(jiān)督，調動各個部門就工程質量管理與監(jiān)督這一項方案進行全面商討，制定出最優(yōu)方案，從而保證工程得以順利、有序的進行。同時也要注意抓好理論宣傳，提高大眾質量意識，充分調動社會各界參與到水利工程質量監(jiān)管中來。 

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