1. 1　濱城黃河河務(wù)局所轄河道長22.4公里，屬人工控制彎曲性窄河道，左右兩岸提防堤線總長47692米，兩岸堤頂硬化37，159公里。險(xiǎn)工3處，壩岸98段，工程總長5542米。論文寫作，提高管理水平�？貙�(dǎo)工程9處，167段壩，工程總長12688米。引黃水閘3座，左岸1座，右岸2座，總設(shè)計(jì)引水流量85立方米每秒。另外，轄區(qū)河道有跨河橋梁3座、浮橋2座，灘區(qū)面積40.48平方公里，村莊31個(gè)，人口15398人。論文寫作，提高管理水平。

 

　　長期以來，我國水利工程管理體制不順，管理單位運(yùn)行機(jī)制不活，水利工程運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致了大量水利工程得不到正常的維修養(yǎng)護(hù)。在工程管理方面，既是管理者又是維修養(yǎng)護(hù)者，工程管理和維修養(yǎng)護(hù)職能交織在一起，既是監(jiān)督者又是執(zhí)行者，缺乏外部競爭壓力，內(nèi)部難以形成監(jiān)督、激勵(lì)機(jī)制，管理缺乏活力，已不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，嚴(yán)重制約了治黃事業(yè)的發(fā)展。

 

　　2006年，濱城黃河河務(wù)局按照上級(jí)水管體制改革精神，開展了水管體制改革工作，為加強(qiáng)對(duì)水管體制工作領(lǐng)導(dǎo)，成立了水管體制改革領(lǐng)導(dǎo)組，組長由局長擔(dān)任，副組長由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成。在改革前，結(jié)合自身實(shí)際情況，認(rèn)真制定了《濱城黃河河務(wù)局水管體制改革實(shí)施方案》。由于改革各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做的充分細(xì)致，水管體制改革工作平穩(wěn)開展，實(shí)現(xiàn)了職工思想不散、工作不斷、程序不亂的目標(biāo)。改革后，水管單位與維修養(yǎng)護(hù)公司及時(shí)進(jìn)行了人員、設(shè)備、資產(chǎn)和業(yè)務(wù)交接，實(shí)現(xiàn)了“管養(yǎng)分離”，標(biāo)志著以“修、防、管、營”四位一體的管理體制的終結(jié)。

 

　　4　維修養(yǎng)護(hù)工作開展情況

　　4. 1　建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度

　　為建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，確保各項(xiàng)工作有章可依、有規(guī)可循，濱城黃河河務(wù)局結(jié)合工作實(shí)際情況，認(rèn)真制定了《濱城黃河河務(wù)局維修養(yǎng)護(hù)資金管理辦法》、《濱城黃河河務(wù)局維修養(yǎng)護(hù)根石加固項(xiàng)目管理辦法》、《濱城黃河河務(wù)局維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》和《濱城黃河河務(wù)局維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施細(xì)則》等一系列規(guī)章制度。

　　4. 2　組織編制了維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和專項(xiàng)設(shè)計(jì)

　　水管單位結(jié)合工程的實(shí)際情況，在現(xiàn)場勘測的基礎(chǔ)上，根據(jù)《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》，組織工程技術(shù)人員認(rèn)真編制了維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，委托有資質(zhì)的單位完成了維修養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)設(shè)計(jì)編制工作，并及時(shí)上報(bào)主管單位審批。為維修養(yǎng)護(hù)工作開展完成了大量前期準(zhǔn)備工作。

　　4. 3　及時(shí)簽訂維修養(yǎng)護(hù)合同

　　維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃下達(dá)后，由水管單位及時(shí)與維修養(yǎng)護(hù)公司簽訂維修養(yǎng)護(hù)合同，與監(jiān)理公司簽訂了監(jiān)理合同，到省局質(zhì)量監(jiān)督站辦理了質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。在維修養(yǎng)護(hù)工作開展過程中，嚴(yán)格按照合同管理，各有關(guān)單位認(rèn)真履行各自的職責(zé)，由于職責(zé)明確，任務(wù)具體，能夠在維修養(yǎng)護(hù)工作中投入較大的人力和物力，從而保證了維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的質(zhì)量。論文寫作，提高管理水平。

　　4. 4　加強(qiáng)現(xiàn)場管理，及時(shí)組織驗(yàn)收

　　維修養(yǎng)護(hù)工程與基本建設(shè)項(xiàng)目相比較，存在較大差異，工程項(xiàng)目較為零碎，現(xiàn)場不易管理，工程量不易準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。為切實(shí)保證工程質(zhì)量，保證維修養(yǎng)護(hù)資金安全，工程管理科及基層管理段相關(guān)人員加強(qiáng)現(xiàn)場管理，按照業(yè)務(wù)科室每月下達(dá)的維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，對(duì)小的維修養(yǎng)護(hù)采取了總量承包，事后驗(yàn)收的方式，對(duì)較大的維修養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)，實(shí)行項(xiàng)目管理，現(xiàn)場管理人員跟班作業(yè)。維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目完成后，組織工管科、監(jiān)理單位和維修養(yǎng)護(hù)公司有關(guān)人員，對(duì)完成的項(xiàng)目共同驗(yàn)收，工程合格后，辦理結(jié)算手續(xù)。從而保證了維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目能夠高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、足額完成。

 

　　　 5. 1　維修養(yǎng)護(hù)資金下達(dá)遲緩。目前，每年維修養(yǎng)護(hù)資金需經(jīng)國家主管部門審議通過后，才能下達(dá)各有關(guān)單位，致使維修養(yǎng)護(hù)資金下達(dá)到各水管單位時(shí)間較晚。由于養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不到位，造成水管單位無法與維修養(yǎng)護(hù)公司簽訂維修養(yǎng)護(hù)合同，及時(shí)辦理維修養(yǎng)護(hù)結(jié)算手續(xù)，維修養(yǎng)護(hù)公司無法及時(shí)支付施工款而出現(xiàn)拖欠工程款現(xiàn)象，給維修養(yǎng)護(hù)工作的正常開展造成了一定影響。論文寫作，提高管理水平。

　　5. 2　維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目中存在部分缺漏項(xiàng)為合理安排測算維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，保證全國水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作健康有序開展，由財(cái)政部、水利部聯(lián)合制定了《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》，為科學(xué)編制和核定水利工程維修養(yǎng)護(hù)預(yù)算，保障資金到位提供了政策依據(jù)。論文寫作，提高管理水平。在執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)部分維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目在定額中沒有全部包含，存在部分缺漏項(xiàng)，如壩面硬化、路沿石整修、行道林補(bǔ)植等項(xiàng)目，實(shí)際工作中存在，而維修養(yǎng)護(hù)定額中沒有該幾個(gè)項(xiàng)目，造成實(shí)際工作操作困難。

　　5. 3　維修養(yǎng)護(hù)工作程序需進(jìn)一步理順維修養(yǎng)護(hù)實(shí)行合同化管理，以實(shí)支付。存在主要問題，一是維修養(yǎng)護(hù)公司工作被動(dòng)，每月完成的維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目受到水管單位任務(wù)單的限制，無法積極主動(dòng)完成所承擔(dān)維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)；二是基層管理人員少而且分布較散，觀測任務(wù)重，每場雨后，工程出現(xiàn)的雨毀統(tǒng)計(jì)需花費(fèi)較大精力進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)、核實(shí)，上報(bào)時(shí)間滯后，舊的水毀未修復(fù)，新的水毀又會(huì)出現(xiàn)，影響了維修養(yǎng)護(hù)水毀項(xiàng)目及時(shí)修復(fù)。

　　5. 4　維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料需進(jìn)一步規(guī)范完善維修養(yǎng)護(hù)工作由于剛剛起步，各項(xiàng)工作正在逐步規(guī)范完善中。在實(shí)際工作中，受人員整體素質(zhì)限制，加之參與維修養(yǎng)護(hù)工作的人員對(duì)新頒布的各項(xiàng)規(guī)章制度學(xué)習(xí)不夠，水管體制改革精神實(shí)質(zhì)領(lǐng)會(huì)不到位，致使出現(xiàn)維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料記錄不規(guī)范或不完善，記錄過于簡單、內(nèi)容不全面、不詳實(shí)，專業(yè)用語不規(guī)范等一系列問題。無法全面真實(shí)地反映維修養(yǎng)護(hù)工作的全過程。

 

　　　6. 1　實(shí)事求是編制維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃是維修養(yǎng)護(hù)工作開展的基礎(chǔ)，是水管單位與維修養(yǎng)護(hù)公司簽訂合同的重要依據(jù)，在編制維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)依據(jù)實(shí)事求是的原則，事前開展工程普查，查清存在的主要隱患，嚴(yán)格按照《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目單價(jià)進(jìn)行測算，依據(jù)上級(jí)主管單位核定的維修養(yǎng)護(hù)投資總額，按輕重緩急的原則安排每年的維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，在保證工程日常維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用前提下，有計(jì)劃開展除險(xiǎn)加固工作，消除工程隱患，以達(dá)到保證工程完整、逐步改善工程面貌、提高工程抗洪能力、提高工程管理水平的目的。

　　　6. 2　加強(qiáng)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)維修養(yǎng)護(hù)是一項(xiàng)新的工作，為規(guī)范維修養(yǎng)護(hù)行為，上級(jí)主管單位結(jié)合維修養(yǎng)護(hù)工作制定了大量的規(guī)章制度和管理辦法，對(duì)維修養(yǎng)護(hù)工作的正常開展提供了依據(jù)。針對(duì)維修養(yǎng)護(hù)工作中出現(xiàn)的新問題和新情況，下一階段，由水管單位加強(qiáng)對(duì)工程管理和維修養(yǎng)護(hù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高有關(guān)人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。如組織工程管理科和維修養(yǎng)護(hù)人員分別進(jìn)行有關(guān)法規(guī)學(xué)習(xí)等，同時(shí)還要做到以下幾點(diǎn)：一是組織有關(guān)人員到維修養(yǎng)護(hù)工作開展較好的兄弟單位進(jìn)行實(shí)地學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)兄弟單位好經(jīng)驗(yàn)、好的做法，促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展；二是聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行授課，講解維修養(yǎng)護(hù)有關(guān)規(guī)章制度和政策，提高有關(guān)人員把握政策的能力；三是明確維修養(yǎng)護(hù)工作崗位職責(zé)，做到職責(zé)明確，任務(wù)具體，不斷提高人員業(yè)務(wù)水平和工作效率。論文寫作，提高管理水平。

　　6. 3　加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理由于維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目較為零碎，各項(xiàng)目較為分散，難以實(shí)現(xiàn)有效的現(xiàn)場管理和控制，為保證維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目質(zhì)量，保證維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目足額完成，水管單位應(yīng)加強(qiáng)一線現(xiàn)場管理，對(duì)較大的項(xiàng)目或能實(shí)現(xiàn)跟班作業(yè)的，堅(jiān)決實(shí)行跟班作業(yè)；加強(qiáng)項(xiàng)目管理和驗(yàn)收工作，嚴(yán)格按照實(shí)際發(fā)生的工作量以實(shí)支付；認(rèn)真履行項(xiàng)目法人的職責(zé)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，通過嚴(yán)格管理，達(dá)到不斷改善工程面貌，提高工程管理水平的目的。