隨著時(shí)代的發(fā)展,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的水平有了很大的提升,農(nóng)村的飲用水安全問(wèn)題受到社會(huì)的重視程度越來(lái)越高。當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的力度不斷加強(qiáng),農(nóng)村飲用水的安全保障是新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中的一個(gè)重要內(nèi)容。我國(guó)的農(nóng)村飲用水安全管理雖然經(jīng)過(guò)了多年的發(fā)展取得了一些成就,但與發(fā)達(dá)國(guó)家比較起來(lái)還是存在一些問(wèn)題。安全管理加強(qiáng)農(nóng)村飲用水,但都面臨著農(nóng)村飲用水的安全性問(wèn)題,將在農(nóng)村飲水安全的當(dāng)前的管理的重要一步。
一、農(nóng)村飲用水安全存在的問(wèn)題
1、飲水設(shè)備簡(jiǎn)陋落后、衛(wèi)生條件差。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是在飲用水設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū),沒(méi)有資金投入,導(dǎo)致農(nóng)村飲用水設(shè)施和衛(wèi)生設(shè)施的建造很差。在水井周圍許多村莊設(shè)立了土堆,下水道或牲畜圈,污水可通過(guò)淺層土壤滲入地下,并且會(huì)直接流入到井水當(dāng)中。近幾年居民生活水平的提高,生活污水和垃圾排放量農(nóng)村生活有所增加,很多污水和垃圾未經(jīng)過(guò)任何處理就直接排放到江河中去,而江河直接為地表徑流供水,也為地下水提供水源,從而導(dǎo)致飲用水遭到污染。
2、工業(yè)污染導(dǎo)致飲用水污染嚴(yán)重。近年來(lái),工業(yè)污染大量向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,一些高污染、高耗能企業(yè)陸續(xù)由城市搬到農(nóng)村,很多項(xiàng)目開(kāi)工后無(wú)任何處理設(shè)施,排放的廢水和廢料不處理就直接排入地下水,甚至直接到農(nóng)民飲用池塘或河水,從而導(dǎo)致飲用水源嚴(yán)重污染;許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢渣和尾礦等未經(jīng)處理直接向江河湖泊和農(nóng)田排放或隨意堆存,使地表水和地下水受到污染。
3、農(nóng)業(yè)面源污染和生活污染。在農(nóng)村,農(nóng)藥化肥的過(guò)量使用使氮素和磷素等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)、農(nóng)藥及其他有機(jī)或無(wú)機(jī)物的污染物質(zhì)通過(guò)地表徑流和農(nóng)田滲漏造成地表水和地下水的污染,使水環(huán)境日益惡化。農(nóng)村居民和牲畜可造成水體污染的糞便隨意排放。尤其是近幾年,在農(nóng)村水污染的快速發(fā)展農(nóng)村水產(chǎn)養(yǎng)殖和畜牧業(yè)極大地?cái)U(kuò)展了了大量的動(dòng)物糞便的范圍一直沒(méi)有專業(yè)處理,對(duì)農(nóng)村用水帶來(lái)了嚴(yán)重的污染。
二、加強(qiáng)農(nóng)村飲用水安全管理的策略
1、防治污染,保護(hù)水源,確保農(nóng)村飲用水安全。抓緊落實(shí)水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”控制指標(biāo),盡快將指標(biāo)分解量化到各流域和行政區(qū)域,落實(shí)到水資源管理各個(gè)環(huán)節(jié)。首先生活用水水源保護(hù)區(qū)體系,著眼于進(jìn)一步增加水的保護(hù)和水污染防治工作,以確保嚴(yán)格執(zhí)行非保護(hù)森林破壞和水體的保護(hù)設(shè)施的行為,要想在農(nóng)村地區(qū)飲用水安全的保障,因地制宜地進(jìn)行水源安全防護(hù)、生態(tài)修復(fù)和水源涵養(yǎng)等工程建設(shè)。其次要積極預(yù)防,工業(yè)污染,控制污染物嚴(yán)格的排放,積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),既要嚴(yán)厲打擊違法排污行為,主動(dòng)節(jié)能減排的實(shí)現(xiàn),無(wú)塵生產(chǎn)。最后,農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)和居民的高效生態(tài)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè),因地制宜加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)在農(nóng)村,生活污水的醫(yī)療設(shè)施和農(nóng)村生活垃圾,畜禽糞便處理生活努力落實(shí),生活秩序,促進(jìn)建設(shè)氧化塘、聯(lián)戶沼氣池、濕地污水處理系統(tǒng)等污水處理設(shè)施,重點(diǎn)建設(shè)以農(nóng)戶為基本單元的“一池三改”(建設(shè)沼氣池,改廚改廁改圈)和三格化糞池等處理設(shè)施,嚴(yán)格控制農(nóng)村點(diǎn)面源污染源。
2、多方籌資,加快農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)。首先,我們應(yīng)該在農(nóng)村飲水安全工程的創(chuàng)新投入機(jī)制,帶領(lǐng)建立多元化的投入機(jī)制,逐步形成了政府公共財(cái)政投入,利于農(nóng)民投入勞動(dòng),加快農(nóng)村飲水多元化的投入機(jī)制,以支持多方提供資金,加快農(nóng)政府財(cái)政投資的安全工程建設(shè)步伐。其次加大農(nóng)村飲用水安全工程的整合工作,加大對(duì)縣域單位的投資,以形成一個(gè)機(jī)制,按照安置受的融資逐漸規(guī)劃,有效投資,以統(tǒng)籌項(xiàng)目項(xiàng)目,以解決資金的重疊的問(wèn)題,分布,以改善投資效率。最后要鼓勵(lì)和支持民間資本參與農(nóng)村改水項(xiàng)目建設(shè),及時(shí)制訂各種優(yōu)惠政策,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方的積極性,共同解決農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題。
3、加強(qiáng)管理,建立健全農(nóng)村飲用水安全長(zhǎng)效管理機(jī)制。首先地方政府還應(yīng)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),為此而采用水資源的合理保護(hù)和配置,積極水污染防治,農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè),建立合理的水價(jià)成因機(jī)制,實(shí)施水源保護(hù)和強(qiáng)化監(jiān)督管理措施,確保農(nóng)村居民的飲水需求和安全。其次,要加強(qiáng)對(duì)飲用水的農(nóng)村地區(qū),在責(zé)任的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施管理的安全工作的領(lǐng)導(dǎo),以形成一步步通過(guò)其他手段的責(zé)任步實(shí)施已經(jīng)簽訂責(zé)任。最后建立健全農(nóng)村飲用水安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,發(fā)改委、財(cái)政、水利、衛(wèi)生、環(huán)保、國(guó)土、建設(shè)等職能部門要明確責(zé)任,密切配合,及時(shí)研究解決農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題,確保農(nóng)村飲用水安全工程建得成、管得好、用得起、長(zhǎng)受益。
4、加大技術(shù)指導(dǎo)和科研力度,加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。首先要為了支持以加大科技的投入,加大對(duì)農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)的相關(guān)研究的投入,以提高農(nóng)村水污染的控制效率,依靠科學(xué)技術(shù)的力量努力,改善農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量和管理水平。其次組織大專院校和科研機(jī)構(gòu)專家進(jìn)行水污染防治和農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題技術(shù)指導(dǎo),重點(diǎn)幫助解決水質(zhì)安全問(wèn)題以及高氟水、高砷水、苦咸水、污染水等特殊飲水水質(zhì)處理問(wèn)題。再次加強(qiáng)對(duì)作為農(nóng)村生活用水水源的水庫(kù)、溪流、水井等水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè),農(nóng)村生活污水排放,以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和工業(yè)廢水和固體污染物的管理。最后加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理信息化建設(shè)步伐,提高農(nóng)村飲水安全工作的實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警預(yù)報(bào)水平和管理效率。
結(jié)束語(yǔ):總之,提高農(nóng)村飲用水安全性,可以減少水傳播的流行性傳染病,從而也能夠降低農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用的支出,使農(nóng)民能夠更好地投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去。從而實(shí)現(xiàn)了較好的經(jīng)濟(jì)效益,為確保農(nóng)村飲水安全,并發(fā)揮可持續(xù)性盈利的,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高農(nóng)村人口素質(zhì),構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的重要前提。