規(guī)劃水資源論證是指在規(guī)劃編制階段，從宏觀上論證水資源承載能力對規(guī)劃的支撐與約束條件，提出完善規(guī)劃的意見以及保障合理用水，預(yù)防或者減輕對水資源可持續(xù)利用不良影響的對策與措施，提高規(guī)劃的科學(xué)性，從源頭上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源條件相適應(yīng)[1]。園區(qū)取水、退水方案是規(guī)劃水資源論證的重要組成部分，該文以水磨溝工業(yè)園B區(qū)為例，結(jié)合實際情況，從水量和對周邊的影響兩方面論證方案的合理性。
1園區(qū)概況
工業(yè)園區(qū)位于烏魯木齊市中心城區(qū)的東北部，東與烏魯木齊縣搭界，西以河灘北路為界與沙依巴克區(qū)和新市區(qū)毗鄰，南以小紅橋連接天山區(qū)，北至堿溝和卡子灣。全區(qū)總面積91.56km2。園區(qū)地形起伏變化較大，地貌單元屬低山丘陵地貌單元，地勢總體上南高北低，東高西低。規(guī)劃范圍內(nèi)的現(xiàn)狀用地以荒地為主，土地所有權(quán)性質(zhì)為國有用地，土地類型為工業(yè)用地。
2工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的取用水方案
2.1取用水方案
園區(qū)取水水源為混合水源，取水水源由七道灣污水處理廠深度處理再生水和市政管網(wǎng)自來水水源共同供給。
園區(qū)內(nèi)已投產(chǎn)運行的華電葦湖梁三期熱電聯(lián)產(chǎn)項目工業(yè)用生活用水取自市政管網(wǎng)東線七道灣路水源供水，生產(chǎn)用水取自河?xùn)|污水處理廠中水。規(guī)劃年該項目取水水源予以維持。
規(guī)劃近期及遠(yuǎn)期新增用水，生產(chǎn)用水優(yōu)先取用城市污水集中處理后再生水，新增生活用水、園區(qū)內(nèi)食品加工等對水質(zhì)要求較高的工業(yè)用水以及生產(chǎn)備用水源取自市政管網(wǎng)自來水。
園區(qū)生活用水和工業(yè)生產(chǎn)中對水質(zhì)要求較高的工業(yè)用水及生產(chǎn)備用水源推薦取自市政管網(wǎng)東線七道灣路DN700管線水源；園區(qū)其他項目用水優(yōu)先取用城市再生水。水源選擇符合我國水資源政策，也符合區(qū)域水資源狀況和水資源開發(fā)利用規(guī)劃。
2.2用水量預(yù)測
采用單位用地面積用水量指標(biāo)法、《城市綜合用水量標(biāo)準(zhǔn)》（SL367-2006）中的土地綜合用水指標(biāo)法和園區(qū)規(guī)劃引進(jìn)企業(yè)單項工程工業(yè)需水量累加法對園區(qū)用水量進(jìn)行復(fù)核，三種方法預(yù)測的園區(qū)用水量對比分析見表1。
可以看出，三種方法預(yù)測的園區(qū)用水量相差較大，單位用地面積用水量法計算出的園區(qū)用水量較大，土地綜合用水量法預(yù)測的用水量較小。
單位用地面積用水量指標(biāo)法在預(yù)測用水量時是根據(jù)園區(qū)規(guī)劃不同用地類型和用地面積采用不同用水指標(biāo)分別預(yù)測出各個類型用地的用水量，然后將各個類型用地用水量相加預(yù)測出整個園區(qū)用水量，對于園區(qū)在規(guī)劃階段資料不全時，均是采用該方法預(yù)測需水量。但該方法在預(yù)測園區(qū)用水量時未考慮園區(qū)產(chǎn)業(yè)及發(fā)展定位，主體工業(yè)類型建設(shè)項目生產(chǎn)規(guī)模，技術(shù)先進(jìn)程度等因素，且隨著節(jié)水型社會建設(shè)，工業(yè)用水水平的提高，采用該方法預(yù)測用水量較大，分析認(rèn)為，采用該方法預(yù)測園區(qū)用水量不可靠，因此不選用該方法預(yù)測的用水量，僅作為一種比較方案。
采用《城市綜合用水量標(biāo)準(zhǔn)》（SL367-2006）中土地綜合用水量法預(yù)測園區(qū)用水量較為片面，該方法在預(yù)測園區(qū)用水量時未考慮園區(qū)實際情況，未考慮園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)類型，園區(qū)規(guī)劃用地類型等實際因素，只是按面積計算出用水量，園區(qū)華電葦湖梁熱電聯(lián)產(chǎn)三期項目在滿負(fù)荷運行時年用水量已經(jīng)可以達(dá)到1400萬m3，而采用此方法預(yù)測的園區(qū)總用水量僅為938.6萬m3，分析認(rèn)為，采用該方法預(yù)測的園區(qū)用水量與園區(qū)實際需水情況相差較大，故不采用該方法預(yù)測的園區(qū)用水量。
工業(yè)園區(qū)單項工程需水量累加法是根據(jù)各企業(yè)的需水量進(jìn)行累加計算來預(yù)測園區(qū)需水量，一般認(rèn)為，采用該方法預(yù)測園區(qū)用水量比較可靠。園區(qū)各企業(yè)根據(jù)企業(yè)工程自身產(chǎn)量，規(guī)模，生產(chǎn)工藝等實際情況給出工程項目的需水量，根據(jù)實際調(diào)研和分析，認(rèn)為采用該方法預(yù)測的用水量比較可靠，推薦采用該方法預(yù)測園區(qū)用水量。
2.3取水影響分析
2.3.1對區(qū)域水資源影響分析
園區(qū)大部分工業(yè)用水和城市雜用水取用城市再生水，開發(fā)利用中水資源是發(fā)展污水再生利用，推進(jìn)污水資源化，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，是解決工業(yè)和生活分質(zhì)供水、緩解城市水資源供需矛盾的有效途徑，符合水資源保護(hù)政策，符合水資源優(yōu)化配置、分質(zhì)供水、優(yōu)水優(yōu)用的管理原則。園區(qū)對污水的再生水的利用，不僅可以節(jié)約水資源，提高水的重復(fù)利用率，還可以減少對周邊水環(huán)境的污染，保護(hù)區(qū)域水資源，不會對周邊產(chǎn)生不利影響。園區(qū)取用市政管網(wǎng)自來水主要通過新增調(diào)水、節(jié)水等措施解決，不會對區(qū)域水資源造成影響。
2.3.2對其他用戶和第三方影響
園區(qū)取用再生水屬于對區(qū)域水資源的“開源”，可以減少新鮮水的取用量，將對區(qū)域水資源環(huán)境產(chǎn)生正面影響。目前七道灣污水處理廠中水深度處理工程規(guī)模為5萬m3/d，現(xiàn)狀用戶為新疆神華煤矸石熱電廠和中泰化工工業(yè)園熱電廠，兩家用水量用水量為3.3萬m3/d，扣除現(xiàn)狀用戶用水量，余量滿足園區(qū)用水需求。園區(qū)按協(xié)議取用七道灣污水處理廠深度處理再生水，取水不占用已有用戶用水份額，對第三方無影響。
園區(qū)生活用水及對水質(zhì)要求較高的工業(yè)用水及生產(chǎn)備用水源取用市政管網(wǎng)自來水。園區(qū)取用市政管網(wǎng)自來水依靠協(xié)議取水，取水量在供水工程供水能力范圍之內(nèi)，不擠占已有的城市生活用水份額，不會對其他用戶產(chǎn)生影響。
綜上所述，工業(yè)園區(qū)取水不會區(qū)域水資源造成的影響，對現(xiàn)狀用戶和第三方無影響。園區(qū)取用城市再生水，不僅可以節(jié)約水資源，提高水的重復(fù)利用率，還可以減少對周邊水環(huán)境的污染，保護(hù)區(qū)域水資源，不會對周邊產(chǎn)生影響。
3工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的退水方案
3.1廢污水組成
園區(qū)污水排放主要有生活污水、生產(chǎn)污水和雨水，排水采用雨污分流制，分別設(shè)置有污水排放系統(tǒng)和雨水排放系統(tǒng)。
3.2退水方案
3.2.1排水體制
排水體制采用雨污分流制。
3.2.2退水方案
�。�1）污水排放系統(tǒng)。
園區(qū)污水排放主要有生活污水和生產(chǎn)污水。生活污水經(jīng)下水道收集后直接排入園區(qū)內(nèi)的排水管道，生產(chǎn)污水必須經(jīng)過處理達(dá)到污水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）三級標(biāo)準(zhǔn)后方可與生活污水一起排入園區(qū)內(nèi)排水管道。
園區(qū)排水范圍分為西南側(cè)、東南側(cè)和其余區(qū)域三個分區(qū)，根據(jù)園區(qū)地勢，沿道路機(jī)動車道下新建污水管道，西南側(cè)污水管道接入東二環(huán)路設(shè)計污水管道，東北側(cè)污水管道接入園區(qū)規(guī)劃小型污水處理廠，其余區(qū)域經(jīng)園區(qū)排水管道收集后排入園區(qū)東側(cè)一間的D1000市政污水管道中，最終排入七道灣污水處理廠。非正常工況和事故狀態(tài)下污水排入事故緩沖池，待工況回復(fù)或事故消除時排入污水處理廠。
�。�2）雨水排放系統(tǒng)。
雨水管道根據(jù)地形地勢，劃分3個分區(qū)，園區(qū)西南側(cè)雨水接入改建后的八道灣河，東北側(cè)雨水接入現(xiàn)狀沖溝，其余區(qū)域雨水均接入園區(qū)西北角出的煤礦集水坑。
3.3退水量
工業(yè)園區(qū)污水排放主要包括工業(yè)廢水和生活污水。根據(jù)《城市排水工程設(shè)計規(guī)范》（GB50318-2000）城市綜合生活污水排放系數(shù)為0.80～0.90，園區(qū)內(nèi)城市綜合生活污水系數(shù)取值為0.80；考慮到烏魯木齊市工業(yè)重復(fù)利用率較高，耗水率在40%左右，因此工業(yè)廢水排放系數(shù)取值為0.60。以此對園區(qū)近遠(yuǎn)期排污量進(jìn)行預(yù)測。
3.3.1近期規(guī)劃水平年2015年排污量計算
到近期規(guī)劃水平年2015年，園區(qū)新增用水項目工業(yè)用水量為307.4萬m3/a（含倉儲業(yè)）；綜合生活用水量（包含居民生活和公共設(shè)施）為28.5萬m3/a。
則工業(yè)園區(qū)新增工業(yè)污水排放量為184.44m3/a；城市綜合生活污水排放量為22.8萬m3/a，近期規(guī)劃水平年2015年新增污水排放量為207.2萬m3/a。華電葦湖梁三期熱電聯(lián)產(chǎn)項目廢污水一部分重復(fù)利用，剩余少量污水外排入七道灣污水廠，年排水量152萬m3。則近期規(guī)劃水平年2015年園區(qū)總污水排放量為359.2萬m3/a。則考慮5%管道損失，則進(jìn)入污水處理廠污水量為341.2萬m3/a。
3.3.2遠(yuǎn)期規(guī)劃水平年2020年排污量計算
到遠(yuǎn)期規(guī)劃水平年2020年，園區(qū)新增工業(yè)用水量為498.2萬m3/a（包含倉儲業(yè)）；綜合生活用水量（包含居民生活和公共設(shè)施）為41.8萬m3/a。
則工業(yè)園區(qū)新增工業(yè)污水排放量為298.9萬m3/a；城市綜合生活污水排放量為33.4萬m3/a。遠(yuǎn)期規(guī)劃水平年2020年新增污水排放量為332.3萬m3/a，華電葦湖梁三期熱電聯(lián)產(chǎn)項目年排水量152萬m3/a，排入七道灣污水處理廠。園區(qū)規(guī)劃水平年2020年污水總排放量為484.3萬m3/a�？紤]5%管道損失后，進(jìn)入污水處理廠的水量為460.1萬m3/a。
3.4退水影響分析
（1）正常工況下。工業(yè)園區(qū)內(nèi)退水經(jīng)污七道灣水處理廠和園區(qū)規(guī)劃污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后回用于園區(qū)道路澆灑和綠化、工業(yè)生產(chǎn)用水，故正常工況下退水不會對水功能區(qū)和第三方造成影響。
�。�2）非正常工況活事故狀態(tài)下。依照水資源管理要求，企業(yè)非正常工況下污廢水不得外排。因此，建議園區(qū)內(nèi)各企業(yè)根據(jù)自己生產(chǎn)工藝和排水水質(zhì)設(shè)置事故廢水緩沖池。待工況恢復(fù)后，排入污水處理廠處理。
綜上，工業(yè)園區(qū)排水沒有直接排入周邊區(qū)域，所以本園區(qū)退水在正常工況和非正常工況下不存在對區(qū)域水環(huán)境和第三者的影響問題。
