摘要：可持續(xù)發(fā)展是我國政府根據(jù)基本國情所制定的一項(xiàng)重要國策，為了進(jìn)一步加大這一國策的實(shí)施力度。我們要以建設(shè)為基礎(chǔ)，以管護(hù)為重點(diǎn)，以提高水利工程為長遠(yuǎn)目標(biāo)，注重高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的水利工程的建設(shè)。對于工程水文及水利規(guī)劃，應(yīng)該做到與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的基本國策，加強(qiáng)對農(nóng)田水利的規(guī)劃和構(gòu)建。本文闡述了水利工程可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵，剖析了工程水文和水利規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展的方向，構(gòu)建出全新的工程水文及水利規(guī)劃的內(nèi)容體系。
關(guān)鍵詞：工程水文及水利；規(guī)劃；可持續(xù)發(fā)展；研究
水是生命之源，地球上的萬物都離不開水資源，作為地球主宰者的我們?nèi)祟�，�?yīng)該對水資源進(jìn)行合理的利用和規(guī)劃。建立完善的工程水文及水利規(guī)劃體系至關(guān)重要，直接涉及到一個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前途。一個國家的工農(nóng)業(yè)發(fā)展和人們的日常生活以及電力等諸多行業(yè)都需要在以完善的水利系統(tǒng)為基礎(chǔ)才能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)下去。本文通過對于中國當(dāng)下的工程水文及水利現(xiàn)狀的分析研究，闡述可持續(xù)發(fā)展的水文及水利體系構(gòu)建與規(guī)劃方法。
1.水利工程可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵
恢復(fù)和構(gòu)建良好的生態(tài)系統(tǒng)，由水資源可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，是現(xiàn)代化水利和可持續(xù)發(fā)展水利的基礎(chǔ)性目標(biāo)。具體是要將資源水利、環(huán)境水利和信息水利通過工程或非工程的措施實(shí)現(xiàn)水少能引、水多能控、水臟能調(diào)的目標(biāo)。為經(jīng)濟(jì)社會提供防洪安全的保障、水資源的保護(hù)和供給保障。
可持續(xù)發(fā)展水利工程的本質(zhì)特點(diǎn)主要包括：一是水資源可持續(xù)利用，二是節(jié)水型社會的建立，三是良好生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和建設(shè)，四是水利資源的最優(yōu)化配置。水利工程的可持續(xù)發(fā)展遵循了生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)水利的高效公平的發(fā)展，在保護(hù)生態(tài)的同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.我國當(dāng)下的工程水文及水利規(guī)劃基本現(xiàn)狀
作為發(fā)展中國家，我國對于水文及水利工程的建設(shè)體系還未完善。中國的現(xiàn)狀是大型的水文及水利工程管理都分布在城市中，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)里依然是小型的水利管理。作為農(nóng)業(yè)大國，我國的農(nóng)業(yè)水利建設(shè)更加重要，受地理環(huán)境的因素所影響，中國西北部干旱少雨，導(dǎo)致水資源嚴(yán)重匱乏，小型的水利工程滿足不了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于資金短缺且農(nóng)村發(fā)展速度不如城市發(fā)展迅速等多方面原因，使得農(nóng)村的水利工程建設(shè)得不到進(jìn)一步的完善。造成這些現(xiàn)象的原因是傳統(tǒng)的水文及水利建設(shè)方式已不能夠滿足當(dāng)代的發(fā)展要求，傳統(tǒng)的水利資源利用與可持續(xù)發(fā)展的國策所不符，將會極大地限制國家的進(jìn)步與發(fā)展。因此對于新的工程水文及水利規(guī)劃方法的研究與開發(fā)應(yīng)該馬上提及到我們議程上。
3.可持續(xù)發(fā)展的意義
可持續(xù)發(fā)展是20世紀(jì)80年代提出的一個新的發(fā)展觀，它是應(yīng)時(shí)代的進(jìn)步和人類社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要而產(chǎn)生的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)要保證自然環(huán)境不被過度的破壞，保證人類的子孫后代能夠繼續(xù)生存下去。合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在健康生態(tài)的前提下是可持續(xù)發(fā)展的核心思想。水利水電建設(shè)與生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)，應(yīng)該與可持續(xù)發(fā)展有效的結(jié)合起來。我國作為擁有全球最大人口比重的國家，而且仍然持增長的趨勢，這就對水資源的節(jié)約提出了更大的要求。可持續(xù)發(fā)展的水利水電工程建設(shè)迫在眉睫。
4.工程水文及水利規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展
我國現(xiàn)存的水利規(guī)劃同可持續(xù)發(fā)展之間主要有幾點(diǎn)區(qū)別的，并且需要在可持續(xù)發(fā)展的觀念指導(dǎo)下做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整：
一是只強(qiáng)調(diào)了河流水文功能，而忽略了河流生態(tài)功能的水文循環(huán)。水文循環(huán)是認(rèn)識水資源的有限性、可恢復(fù)性和時(shí)空的分布不均勻性的基礎(chǔ)性知識，河流就是水文循環(huán)過程中的液態(tài)水陸地上流動通道。主要的流程是大氣降水形成了地表徑流，向低洼處形成河流。降水的一部分入滲地下復(fù)歸河流。但是，這一過程忽略了河流也是許多地區(qū)上生態(tài)系統(tǒng)重要的形成和支持因素之一，河流在進(jìn)行泥沙和淡水的運(yùn)輸過程中，也運(yùn)送了礦物鹽類和各類的生物質(zhì)。為河流中乃至整個流域和近海地帶的生物供給了營養(yǎng)物質(zhì)。
二是忽略了對生態(tài)系統(tǒng)的影響和修復(fù)，對于人類生活環(huán)境缺乏保護(hù)意識，不利于人類的可持續(xù)健康發(fā)展。水利工程的建設(shè)勢必會對生態(tài)環(huán)境造成很多負(fù)面的影響，然而現(xiàn)存的建設(shè)理論中沒有對于環(huán)境修復(fù)的內(nèi)容。水利工程促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消除了因貧困造成的環(huán)境破壞，但另一方面，水利工程的建設(shè)確實(shí)嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，比如說很多電站、水庫的建設(shè)都會影響河流的形態(tài)，導(dǎo)致生物多樣化的退化和水體污染的加重，所以，在滿足生產(chǎn)應(yīng)用的基礎(chǔ)上，相關(guān)部門可以結(jié)合下有河道生態(tài)用水和水體富營養(yǎng)化程度來控制水庫下瀉量，將可持續(xù)發(fā)展推行到工程水文及水利工程的建設(shè)當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)水量平衡的同時(shí)，保證調(diào)污平衡、水沙平衡和生態(tài)平衡，是十分具有現(xiàn)實(shí)意義的。
三是沒有考慮到生態(tài)環(huán)境的用水需求。地方水庫的興利和調(diào)度一般是依據(jù)地面的徑流資料和水利部門的相關(guān)要求，以經(jīng)濟(jì)利益最大化為目的，進(jìn)行的調(diào)度圖設(shè)計(jì)，主要為了確保發(fā)電量足夠大、供水率足夠高和灌溉面積足夠大。然而水資源的開發(fā)和規(guī)劃都忽略了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的用水需求。從現(xiàn)代水利和可持續(xù)發(fā)展水利的特征本質(zhì)分析，傳統(tǒng)的工程水文和水利建設(shè)都是不完善的。新型的水資源管理必須要將傳統(tǒng)的“經(jīng)濟(jì)型”規(guī)劃轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;協(xié)調(diào)型”。建立起可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想，可持續(xù)利用的層次規(guī)劃的水利工程系統(tǒng)觀。
四是防洪調(diào)度上的問題。這主要是確保水庫的安全和處理防洪興利之間的矛盾的。實(shí)現(xiàn)水庫群的聯(lián)合調(diào)度，就是為了獲得最大化的經(jīng)濟(jì)利益，建設(shè)復(fù)合型的良好生態(tài)系統(tǒng)，以水資源的持續(xù)利用來保證經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展。水資源的產(chǎn)權(quán)管理、管理原則和合理配置都是十分具有技術(shù)含量的。水資源的開發(fā)利用和水體保護(hù)，都必須要結(jié)合相關(guān)的技術(shù)要求和生態(tài)條件來進(jìn)行，最終都是為了水利工程的可持續(xù)發(fā)展。
我國的水利工程規(guī)劃主要是針對地下水的開發(fā)和利用，為了在堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念下實(shí)現(xiàn)對國民經(jīng)濟(jì)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。農(nóng)業(yè)上的水利規(guī)劃要合理地開發(fā)和有效地利用。保證地下水的灌溉、排溉和農(nóng)牧業(yè)給水，根據(jù)地方上的水文地質(zhì)、氣象條件和用水標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)全面的改革規(guī)劃。對地下水資源進(jìn)行科學(xué)的評價(jià)和開采的摸清，制定出合理的開發(fā)計(jì)劃和工程措施。水利工程要能夠用于自然界地下水和地表水的調(diào)配和控制，實(shí)現(xiàn)除害興利水利工程的修建。我國當(dāng)前的水利工程在市場運(yùn)行上還不是十分規(guī)范，業(yè)主單位占有絕對市場主導(dǎo)權(quán)，嚴(yán)重影響了施工的公平公正。為了更好地實(shí)現(xiàn)水利工程的可持續(xù)發(fā)展，我們必須要對水利系統(tǒng)的開發(fā)利用進(jìn)行合理的規(guī)劃和分析，整治整個工程可能出現(xiàn)的問題，為我國的水利工程打造出更加廣闊的發(fā)展空間，為人類的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)出各自領(lǐng)域的力量。
結(jié)束語
傳統(tǒng)的工程水文及水利工程已不再適合當(dāng)代的發(fā)展要求，與可持續(xù)發(fā)展理念相悖。新型的工程水文及水利工程不僅能夠使生態(tài)資源保持健康平衡的水準(zhǔn)，還能更合理的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。它的可持續(xù)規(guī)劃能夠形成全面服務(wù)社會各行各業(yè)的良好局面，有效的對水資源利用進(jìn)行利用，更加優(yōu)化了資源水利，環(huán)境水利，生態(tài)水利，現(xiàn)代水利體系建設(shè)�，F(xiàn)代水利的核心思想“可持續(xù)發(fā)展水利水電工程”已經(jīng)逐步滲透進(jìn)人們的觀念。相信在不久的將來，可持續(xù)發(fā)展的工程水文及水利規(guī)劃方案將會實(shí)施到現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中去。
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