1．基本概況

　　榕江縣位于貴州省東南部，全縣幅員面積3315.8平方公里，共轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，268個(gè)行政村。全縣耕地面積19.85萬畝，其中水田面積15.68萬畝，旱地 4.17萬畝，旱地面積占總耕地面積的21%。榕江是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣，主要以種植水稻、油菜為主，2004年末，全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)9.6789萬噸。

　　榕江縣水資源多年平均總量為21.258億立方米，水資源較為豐富。但因降雨時(shí)空分布不均勻，季節(jié)性干旱缺水嚴(yán)重，降雨主要集中在4～10月， 11月～次年3月降水較少�？h境內(nèi)地形地貌復(fù)雜，山高坡陡，山谷切割深長，人均耕地面積僅為0.63畝，農(nóng)業(yè)人均有效灌溉面積僅達(dá)0.39畝，可開發(fā)利用的山地面積人均占有量為7畝，是一個(gè)典型的“九山九水半分田”邊遠(yuǎn)山區(qū)縣。同時(shí)，由于我縣耕地土層薄，蓄水、保水能力差，水利化程度低等原因，多數(shù)耕地嚴(yán)重缺水，旱災(zāi)頻繁發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至1950年以來的五十六年間，出現(xiàn)旱災(zāi)的年份就達(dá)四十二年之多，總受災(zāi)面積達(dá)33.6萬畝。

　　自貴州省實(shí)施水利扶貧“益民”工程以來，我縣積極爭取上級補(bǔ)助資金，大力興建以小水窖、小水池和小塘壩為主要內(nèi)容的“三小”雨水集蓄利工程，有效解決了旱地灌溉用水，取得了良好的綜合效益。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“十五”以來，全縣共建成水窖、水池1429處，新建小山塘2座，年蓄水能力約15.13萬方，發(fā)展抗旱補(bǔ)充灌面7856畝。工程的實(shí)施改變了群眾過去落后的耕作制度，通過種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，大面積發(fā)展經(jīng)果林種植，使精耕細(xì)作代替了廣種薄收，單位面積產(chǎn)量也成倍增加。通過雨水集蓄利用工程的實(shí)施，旱區(qū)農(nóng)民改變了過去的不良生活習(xí)慣，群眾開始改水改廁，豬、牛、羊等牲畜實(shí)行圈養(yǎng)，農(nóng)村逐漸改變了臟、亂、差局面，村容村貌有了較大改觀，促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。

　　2．工程建設(shè)的必要性與可行性

　　2.1工程建設(shè)的必要性與緊迫性

　　我縣地處云貴高原向湘西丘陵和桂北盆地過渡的斜坡地帶，氣候呈垂直差異分布，水資源分布不均，大部分高坡田嚴(yán)重缺水，抗旱能力低。我縣現(xiàn)有耕地面積19.85萬畝，有效灌溉面積11.08萬畝，僅占耕地面積的55.82%。坡耕地受自然降水影響更大，受災(zāi)程度尤為明顯。從表面上看，榕江的水資源比較豐富，但由于受地層巖性特征影響，導(dǎo)致河谷深切，山高、田地高、村寨居住點(diǎn)位高，而水源點(diǎn)卻相對較低，取水灌溉難度較大。另一方面，由于降水量分布不均勻，水利基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，導(dǎo)致大面積耕地缺乏灌溉用水，尤其是坡耕地受旱災(zāi)威脅非常嚴(yán)重，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的旱澇保收，直接影響了農(nóng)民收入的提高。

　　“十一五”期間，是我縣加快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，全縣水利工作的發(fā)展目標(biāo)是,力爭2010年灌溉水利用系數(shù)達(dá)0.5以上，農(nóng)村人均有效灌溉面積提高到半畝�？h委、縣政府結(jié)合榕江實(shí)際，提出了“123”經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，要求通過發(fā)展果品基地等一大批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。目標(biāo)的制定為我縣今后社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖，而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須解決好耕地的灌溉用水問題，大力發(fā)展旱地耕作，增加耕地的復(fù)種指數(shù)，為我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上新臺階創(chuàng)造條件。然而，目前我縣部分地區(qū)缺水嚴(yán)重直接制約了農(nóng)民的收入，經(jīng)濟(jì)的滯后制約著水利建設(shè)的發(fā)展，而農(nóng)村水利化程度低也直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，制約了我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。通過對干旱、半干旱地區(qū)實(shí)施雨水集蓄工程，蓄集天然來水量，用以解決旱地灌溉用水已迫在眉睫。

　　我縣地處中亞熱帶地區(qū)，屬季風(fēng)性氣候，多年平均降雨量為1351毫米，年均降雨量較充沛，通過采取工程性措施對天然來水量進(jìn)行集蓄利用，可滿足干旱季節(jié)農(nóng)作物的灌溉用水需求。

　　雨水集蓄工程建設(shè)使用的建筑材料主要包括水泥、砂、卵石（碎石）、塊石等。目前，我縣通村公路網(wǎng)絡(luò)基本形成，農(nóng)村交通、運(yùn)輸條件便捷，購置材料及部分自備材料可通過車運(yùn)至各村寨。雨水集蓄工程是農(nóng)民直接受益的民心工程，其規(guī)模較小，工程量不太大，受益群眾完全有能力完成投工投勞任務(wù)，建成后可滿足農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物的灌溉用水需求。

　　省委、省政府提出“十一五”期間，全省要以“三小”為主的雨水集蓄利用工程為基礎(chǔ)，多種工程措施并舉的水利發(fā)展目標(biāo)。我縣也將雨水集蓄利用工程納入“十一五”水利發(fā)展規(guī)劃，為我們下一步雨水集蓄工程的建設(shè)提供了重要保障。

　　3．工程建設(shè)措施

　　根據(jù)我縣干旱、半干旱地區(qū)缺水情況及現(xiàn)有水利設(shè)施狀況，全縣主要以農(nóng)村灌溉水利工程、小水池和小山塘建設(shè)為重點(diǎn)，通過改造與新建以“三小”為主的雨水集蓄利用工程，進(jìn)一步完善水利設(shè)施，不斷提高工程供水能力，確保全縣糧食穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步、快速發(fā)展。

　　3.1農(nóng)村小水利

　　由于我縣大部分地區(qū)原有渠道都是土渠，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，過水流量小，工程防滲性能差，不能滿足農(nóng)業(yè)供水需求。居于這一現(xiàn)狀，通過對農(nóng)村小型灌溉水利工程進(jìn)行防滲、加固，確保灌溉渠道滲漏逐漸減小，過水能力不斷增強(qiáng)。

　　3.2小山塘

　　目前，我縣灌溉水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到旱澇保收的要求，一半以上的耕地仍“靠天吃飯”，干旱缺水嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的進(jìn)一步提高。為著力解決好這一現(xiàn)實(shí)問題，必須新建一批規(guī)模適當(dāng)?shù)男∩教�，用以補(bǔ)充農(nóng)田和部分果林地的灌溉用水。

　　3.3 小水池

　　根據(jù)榕江縣“123”經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和榕江縣國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展十一五規(guī)劃總體要求，“十一五”期間，我縣提出“發(fā)展以臍橙為主的果品基地，大力打造榕江縣‘果品產(chǎn)業(yè)大縣’知名品牌”目標(biāo)。而我縣果品地主要分布在山腰或半山腰一帶，取水相當(dāng)困難，若需發(fā)展果品基地須具備一定的供水條件，方可滿足果林灌溉用水需求。從這一實(shí)際出發(fā)，為滿足果品發(fā)展需要，實(shí)施小水池工程進(jìn)行蓄集天然來水量用以緩解旱季果樹的灌溉用水尤為必要。

　　4．工程效益分析

　　4.1 社會(huì)效益

　　榕江縣以山地為主，耕地多半為靠自然降雨灌溉的望天田，除壩區(qū)有一些水利設(shè)施可供灌溉外，其余地區(qū)的農(nóng)田及耕地幾乎沒有水利灌溉設(shè)施，水利化程度較低，作物收成受自然降水影響較大，收成極不穩(wěn)定；林果地主要分布在山腰、半山腰，取水相當(dāng)困難，而歷來農(nóng)戶只是修建簡易的土坑進(jìn)行蓄水，保水能力低，灌溉保證遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能滿足要求。興建雨水集蓄工程后，可充分利用山區(qū)雨量較為充沛的有利條件，蓄集雨水，提高水田及林果地的灌溉水平，增加耕地的復(fù)種指數(shù)，對保證農(nóng)作物及經(jīng)濟(jì)作物的穩(wěn)產(chǎn)、增收，保持水土、保護(hù)生態(tài)平衡都具有積極的推動(dòng)作用。有利于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　雨水集蓄利用工程適合我縣山區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活分散的特點(diǎn)，其維修費(fèi)用低，使用時(shí)間較長，群眾自主管理，使之能發(fā)揮最大的效益。工程項(xiàng)目實(shí)施后，耕地用水得到解決,可為農(nóng)民拓寬增收渠道，有利于增加農(nóng)民收入。果林灌溉用水得到保證，加快了果品產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。

　　雨水集蓄工程有利于改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。修建小水池、小山塘后，有了灌溉用水，提高了土地的使用效率，有利于陡坡的退耕還林還草，使植被得到恢復(fù)，促進(jìn)山區(qū)生產(chǎn)、生態(tài)的良性循環(huán)。小山塘、小水池有效地?cái)r蓄徑流，削減集中降雨形成的洪峰，減少下游因洪水而造成的危害，從而減少水土流失,變有害為有利,是我縣水土保持的一項(xiàng)有效措施。