簡(jiǎn)介： 我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力，又受水土資源的制約，加入ＷＴＯ后中國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將受到很大的沖擊，本文論證了利用節(jié)水措施及先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，２１世紀(jì)的中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才能夠滿(mǎn)足１６億人口的糧食需求。
關(guān)鍵字：水資源 持續(xù)發(fā)展 節(jié)水農(nóng)業(yè)
糧食不僅是人類(lèi)的基本必需品，也關(guān)系著人民的健康，社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是影響國(guó)計(jì)民生的主要因素。中國(guó)是一個(gè)具有１３億人口的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占有舉足輕重的位置，中國(guó)農(nóng)業(yè)以全球９％的耕地，６％的可更新水資源，支持全球２２％人口的溫飽和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為中國(guó)乃至全世界的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但隨著全球性用水危機(jī)，中國(guó)農(nóng)業(yè)由于其現(xiàn)狀正面臨著前所未有的人口壓力和嚴(yán)重的水資源問(wèn)題。
１中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀
中國(guó)農(nóng)業(yè)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，是世界農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要發(fā)祥地�？脊抛C實(shí)，中華民族早在近萬(wàn)年以前就在陜西關(guān)中用原始簡(jiǎn)陋的木石工具，在粗松的黃土地上“辟土植谷”開(kāi)始了對(duì)自然條件仰仗程度很高的原始農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
周、秦時(shí)代，由于牛耕、鐵器的使用，使原始農(nóng)業(yè)逐步而又明顯地減少對(duì)自然的依賴(lài)，正式轉(zhuǎn)入持續(xù)兩千多年的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。１８４０年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，半封建半殖民的中國(guó)開(kāi)始萌生近代農(nóng)業(yè)因素，但戰(zhàn)亂紛爭(zhēng)，使之發(fā)展遲緩，只是到了１９４９年新中國(guó)建立之后，中國(guó)農(nóng)業(yè)才逐步由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。新中國(guó)成立以來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到巨大發(fā)展，以有限的水土資源解決了十幾億人口的溫飽問(wèn)題，使中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，創(chuàng)下了人類(lèi)奇跡。但進(jìn)入二十一世紀(jì)，中國(guó)農(nóng)業(yè)將面臨諸多因素制約其持續(xù)發(fā)展：
（１）土地條塊分割，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高成本低產(chǎn)出。中國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式大多是以家庭為單位，土地分布形式是一家一戶(hù)條塊分割的小田塊，難以形成大規(guī)模的機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及統(tǒng)一的田間管理，使先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械難以得到充分利用，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)管理技術(shù)實(shí)施困難。在有灌溉條件的土地上，由于條塊分割造成灌溉用水的浪費(fèi)。這些都致使農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低，形成人力資源、自然資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，因而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本很高。同時(shí)，由于土地條塊分割，原來(lái)大片的土地分成小塊分屬于不同經(jīng)營(yíng)者，這樣每一小塊土地上都可能種植不同與其它小塊土地的農(nóng)作物，即使是同一作物也可能屬于不同品種，即使是同一作物同一品種也會(huì)由于不同經(jīng)營(yíng)者的田間管理的不同而產(chǎn)生出不同質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品。這種普遍存在的現(xiàn)象致使中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的商品率很低，因而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入很低。
（２）人多地少，土地侵蝕嚴(yán)重。我國(guó)人多耕地少，近半個(gè)世紀(jì)來(lái)，我國(guó)人口由５．５億增至１２．０億，年均增加１５００萬(wàn)人，年增率１．７％左右，預(yù)測(cè)到２０３０年人口增至１６億，而根據(jù)國(guó)家土地管理局１９９６年調(diào)查，我國(guó)耕地面積為１．３億ｈｍ２，人均耕地面積０．１ｈｍ２，僅為世界人均平均數(shù)的４７％，美國(guó)的１/９，印度的１/２。耕地面積在國(guó)土面積中的比重，美國(guó)為我國(guó)的兩倍，印度為我國(guó)的三倍。耕地?cái)?shù)量不足，后備資源極為有限，中國(guó)現(xiàn)共有宜農(nóng)荒地和宜種糧棉的土地面積分別不足１５００萬(wàn)ｈｍ２和１０００萬(wàn)ｈｍ２，同時(shí)近年來(lái)由于工業(yè)、交通、城建的占用，耕地?cái)?shù)量還在不斷減少。同時(shí)我國(guó)耕地水土流失嚴(yán)重，由于人口壓力，往往盲目開(kāi)墾擴(kuò)大耕地，長(zhǎng)期對(duì)土地資源的利用不當(dāng)和掠奪式經(jīng)營(yíng)造成了土地退化，我國(guó)水土流失面積為３６７ｋｍ２，占國(guó)土面積的３８．２３％，耕地水土流失面積達(dá)４５４１ｈｍ２，占耕地面積的３４．２６％，水土流失不僅導(dǎo)致當(dāng)?shù)赝恋刭Y源退化和生態(tài)環(huán)境破壞，人民生活貧困，甚至威脅到群眾的生活和生存條件，而且泥沙大量下泄，淤高下游河床，使河道行洪能力下降，造成嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，局部地區(qū)采取修梯田，植樹(shù)造林等水土保持措施收到了一定的效益，但治理的速度慢，水土流失面積在不斷擴(kuò)大，嚴(yán)重程度在不斷加劇。
（３）生產(chǎn)技術(shù)落后，經(jīng)營(yíng)粗放。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化程度低，農(nóng)民的文化素質(zhì)、科技水平不高，有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種資源尚未很好利用。許多地區(qū)仍是廣種薄收，有種無(wú)管的粗放經(jīng)營(yíng)模式。內(nèi)蒙古，黑龍江，青海，西藏，新疆等省區(qū)耕地的復(fù)種指數(shù)還停留在１００％以下。尤有甚者，糧食的收割、脫粒、干燥、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和加工過(guò)程中的損失率高達(dá)１５％（國(guó)外專(zhuān)家估計(jì)高達(dá)２０％），超出了聯(lián)合國(guó)糧棉組織提出的標(biāo)準(zhǔn)損耗率限于５％的要求。
（４）水旱災(zāi)害頻繁。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)５０多年來(lái)，平均每年受災(zāi)面積０．２６６億ｈｍ２，占耕地總面積的２８％，成災(zāi)面積０．１１３億ｈｍ２，占耕地面積的１１．２％，平均每年水旱災(zāi)害對(duì)全國(guó)糧食總產(chǎn)量的影響，在８０年代以前糧食單產(chǎn)的基礎(chǔ)上計(jì)算約１５０億～２００億ｋｇ，８０年代以來(lái)水旱災(zāi)害及相應(yīng)范圍較過(guò)去均有所增加，受災(zāi)面積１９９１年為０．２５２億ｈｍ２，１９９４年０．２８０億ｈｍ２，１９９３年受災(zāi)最輕也有８６６．６７萬(wàn)ｈｍ２，以受災(zāi)區(qū)的糧食單產(chǎn)３．０ｔ/ｈｍ２計(jì)算，１９９４年糧食損失達(dá)８４０億ｋｇ，按此測(cè)算多年平均受災(zāi)損失約３５０億ｋｇ，隨著糧食單產(chǎn)的增加，水旱災(zāi)害的損失也愈來(lái)愈嚴(yán)重。
（５）中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻的水危機(jī)。中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中缺水與水資源浪費(fèi)并存。由于生產(chǎn)技術(shù)較為落后，我國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉用水一直是各類(lèi)用水的大戶(hù)，總用水量４０００億ｍ３左右，占總用水量的６７％，如加上其他農(nóng)業(yè)用水，估計(jì)整個(gè)農(nóng)業(yè)用水量占到總用水量的８０％，是全國(guó)水資源最大可能利用量的３５％～４０％。由于灌溉用水量大，農(nóng)業(yè)缺水干涸的土地越來(lái)越多，進(jìn)入９０年代，每年農(nóng)田受旱面積２６６７萬(wàn)ｈｍ２左右，受旱面積和受災(zāi)面積都比５０年代成倍增長(zhǎng)。雖然缺水，然而水的浪費(fèi)卻是觸目驚心。由于灌區(qū)設(shè)備配套不全，渠道大部分沒(méi)有襯砌，滲漏、漫灌等現(xiàn)象十分普遍。目前，全國(guó)農(nóng)業(yè)的渠系水利用系數(shù)平均只有０．５，每年損失的水量約２０００億ｍ３，相當(dāng)于全國(guó)工業(yè)和城市用水總和的２倍以上，農(nóng)田水分的利用效率平均不到１ｋｇ/ｍ３，即１ｍ３水生產(chǎn)不到１ｋｇ的糧食，而一些發(fā)達(dá)國(guó)家大體都在２ｋｇ以上，差距很大。
面向未來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)用水還存在不少潛在問(wèn)題。首先，由于工業(yè)發(fā)展與城市擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)用水比例不斷縮減是不可能避免的，我國(guó)今后相當(dāng)時(shí)期內(nèi)工業(yè)和城鎮(zhèn)仍將維持較高的發(fā)展速度，由于工業(yè)用水的經(jīng)濟(jì)效益明顯高于農(nóng)業(yè)，有專(zhuān)家估算，１０００ｍ３水可產(chǎn)生１ｔ小麥，其價(jià)值僅為２００美元，但同樣數(shù)量的水用于工業(yè)約可生產(chǎn)出４００美元，因此，農(nóng)業(yè)在與工業(yè)爭(zhēng)奪用水中，處于不利地位。另外，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)用水主要為種植業(yè)灌溉用水，為進(jìn)一步改善和建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)與環(huán)境，以及發(fā)展林牧業(yè)，勢(shì)必出現(xiàn)與種植業(yè)爭(zhēng)水的矛盾，這一局面已開(kāi)始出現(xiàn)。
中國(guó)農(nóng)業(yè)的水危機(jī)已引起國(guó)內(nèi)外許多專(zhuān)家的高度重視，美國(guó)世界觀察研究所所長(zhǎng)ＬｅｓｌｅｒＲ．Ｂｒｏｗｎ曾撰文《中國(guó)的水資源短缺將動(dòng)搖世界的糧食安全》，文中雖有許多值得商榷之處，但是足見(jiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所面臨的水危機(jī)的嚴(yán)重性。
２中國(guó)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的必要性分析
（１）緩解水資源危機(jī)，滿(mǎn)足生產(chǎn)和生活對(duì)水的日益增長(zhǎng)的需要，使人類(lèi)社會(huì)得以持續(xù)生存和發(fā)展。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)是關(guān)系中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)生存和發(fā)展的大事，預(yù)測(cè)２０３０年中國(guó)人口將達(dá)到１６億，人均糧食的需求量為４５０ｋｇ，總糧食的需求量為７０００億ｋｇ左右。我國(guó)現(xiàn)有耕地１．３億ｈｍ２，但我國(guó)目前未利用的土地面積不到３億ｈｍ２，其中可開(kāi)發(fā)利用的農(nóng)用地后備資源只有４０７８萬(wàn)ｈｍ２，而后備耕地資源僅僅８００多萬(wàn)ｈｍ２，但這些后備耕地資源是長(zhǎng)期開(kāi)發(fā)利用后所剩余的那些有各種限制因素，質(zhì)量不高，生態(tài)環(huán)境脆弱的土地，開(kāi)發(fā)難度大，所以土地資源開(kāi)發(fā)潛力不大。那么我國(guó)社會(huì)能否得以持續(xù)生存和發(fā)展的關(guān)鍵是：我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是否能以現(xiàn)有的４０００億ｍ３灌溉水資源，將糧食產(chǎn)量從現(xiàn)有的５０００億ｋｇ提高到７０００億ｋｇ，并滿(mǎn)足其他農(nóng)作物的需求。如提高灌溉水的利用率將現(xiàn)有的灌溉用水量節(jié)�。保担�，可為擴(kuò)大灌溉面積和提高灌溉保證率提供６００億ｍ３水量，超過(guò)黃河的年平均流量。因此必須進(jìn)行以節(jié)水為中心的灌區(qū)續(xù)建配套和技術(shù)改造，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。
（２）發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)減少世界農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的沖擊。由于中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)落后，經(jīng)營(yíng)粗放，使得中國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本很高，加入ＷＴＯ后，中國(guó)政府已開(kāi)始降低對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼，并將會(huì)進(jìn)一步降低。這樣中國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將不可避免的面對(duì)世界農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家所帶來(lái)的強(qiáng)大沖擊，因此中國(guó)農(nóng)業(yè)必須改變粗放經(jīng)營(yíng)模式走低成本，高產(chǎn)出的集約化農(nóng)業(yè)道路，建設(shè)節(jié)水高效農(nóng)業(yè)才能減輕加入ＷＴＯ后所帶來(lái)的沖擊。從某種意義上講節(jié)水農(nóng)業(yè)就是集約化農(nóng)業(yè)。根據(jù)分析預(yù)測(cè)２０１０年供水設(shè)施的單位投資約為８元/ｍ３，污水處理約為１０元/ｍ３，而節(jié)水僅需３元/ｍ３左右。
（３）發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)自身發(fā)展的需要。節(jié)水農(nóng)業(yè)是與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化配套的多種措施中的重要組成部分之一，同時(shí)水土資源的高效利用，經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益的緊密結(jié)合是可持續(xù)農(nóng)業(yè)所追求的目標(biāo)之一，而根據(jù)水資源狀況和作物需水規(guī)律所實(shí)施的節(jié)水灌溉便是達(dá)到這一目標(biāo)的十分重要一環(huán)。為此必須建立起一個(gè)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的農(nóng)業(yè)節(jié)水體制。
３結(jié)論
實(shí)踐證明，如果采用各種節(jié)水技術(shù)，農(nóng)業(yè)節(jié)水增產(chǎn)效果十分明顯，如采用噴灌、微灌、渠道防滲及管道輸水可分別比漫灌節(jié)水５０％，６０％～７０％，２０％～３０％。如果我國(guó)在已有灌溉面積上推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，使灌水利用率提高１５％，灌溉水利用率達(dá)到每立方米生產(chǎn)１．５ｋｇ糧食，則每年可節(jié)水６００億ｍ３，用以擴(kuò)大灌溉面積和提高灌溉保證率。如維持農(nóng)田灌溉需水量和農(nóng)業(yè)總需水量基本在目前水平，即分別為４０００億ｍ３和４２００億ｍ３左右，使每立方米水平均生產(chǎn)糧食由現(xiàn)在１．１ｋｇ提高到１．５～１．８ｋｇ，按農(nóng)田灌溉需水量計(jì)算則增產(chǎn)糧食１６００～２８００ｋｇ億，這樣中國(guó)的糧食將能完全滿(mǎn)足到２０３０年人口增加到１６億時(shí)的糧食需求。
因此大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，不僅可以緩解水資源危機(jī)，而且可以使中國(guó)農(nóng)業(yè)得以持續(xù)發(fā)展，為維護(hù)世界糧食安全做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
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作者單位：１．西北農(nóng)林科技大學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院；２．山東省水利學(xué)校
