摘 要：環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是評價環(huán)境質(zhì)量優(yōu)劣程度和企業(yè)環(huán)境污染治理好壞程度的尺度，也是相關(guān)行業(yè)環(huán)境保護(hù)主管單位進(jìn)行環(huán)境管理、監(jiān)督執(zhí)法的基礎(chǔ)依據(jù)，是我國環(huán)境保護(hù)法規(guī)的具體化、指標(biāo)化，是貫徹實施我國各項環(huán)境保護(hù)管理制度的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。無論是環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境治理、環(huán)境評價、取水許可、排污收費(fèi)、環(huán)境技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品生產(chǎn)等活動，都離不開環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)作依據(jù)。
關(guān)鍵詞：水利環(huán)境 節(jié)水灌溉 國際標(biāo)準(zhǔn)
關(guān)鍵詞：水利環(huán)境 節(jié)水灌溉 國際標(biāo)準(zhǔn)
加入WTO，意味著我國將在更大范圍內(nèi)和更深程度上參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，融入世界經(jīng)濟(jì)主流。按照WTO國際規(guī)則運(yùn)作，無疑這會對我國各個部門、各個行業(yè)帶來強(qiáng)大的沖擊和深遠(yuǎn)的影響。水環(huán)境和節(jié)水灌溉作為我國水利部門（行業(yè)）中的領(lǐng)域，當(dāng)然也不例外。
1、中國水利環(huán)境和節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)化概況
1.1水環(huán)境。水環(huán)境保護(hù)是環(huán)境保護(hù)的重中之重，水利系統(tǒng)經(jīng)過努力，現(xiàn)已建成了以251個水環(huán)境監(jiān)測中心為核心，2861個各類水質(zhì)監(jiān)測站點為基礎(chǔ)，覆蓋全國江河湖庫的水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系；已有51家水環(huán)境監(jiān)測中心的實驗室通過了國家級計量認(rèn)證，占水利系統(tǒng)質(zhì)檢中心的61.4%，包括部、省、區(qū)域和流域的水環(huán)境監(jiān)測中心。
水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系是對水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)工作全面規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相互關(guān)系，明確其作用、功能、適用范圍而逐步形成的一個完整的管理體系。我國水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，可概括為“六類三級”，即水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、水環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與水環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、水監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)和水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)六類，與國家級標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)三級。
國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水污染排放標(biāo)準(zhǔn)、水環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，其它的水環(huán)境標(biāo)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
1.2節(jié)水灌溉。國家、地方和各部委發(fā)布的節(jié)水灌溉方面的法規(guī)、條例、規(guī)章有：中華人民共和國水法、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的通知、灌區(qū)管理暫行辦法、取水許可制度實施辦法、高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉示范項目建設(shè)管理辦法等。
《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（水利工程部分）中，涉及節(jié)水灌溉領(lǐng)域的有3本標(biāo)準(zhǔn)共17個條文，即節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范、泵站工規(guī)范、泵站設(shè)計規(guī)范。在進(jìn)行節(jié)水灌溉工程建設(shè)中，必須強(qiáng)制執(zhí)行這些條文。
該條文的發(fā)布，有力地維護(hù)了國家和人民群眾的利益，推動了水行政主管部門對水利工程建設(shè)活動的過程和環(huán)節(jié)的技術(shù)控制，有利于整頓和規(guī)范水利工程建設(shè)市場秩序，有利于提高水利工程的建設(shè)制質(zhì)量，是進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)體制改革的切入點，是向建立由強(qiáng)制性的水利技術(shù)法規(guī)與自愿采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的新體制邁出的關(guān)鍵性的一步。
2、水環(huán)境與節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)化的影響
2.1水環(huán)境與節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)化的影響。首先有利于促進(jìn)思想觀念轉(zhuǎn)變，提高我國國民的水環(huán)境保護(hù)與節(jié)水灌溉意識。加入世界貿(mào)易組織，可促進(jìn)我們的思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)軌道，加快國內(nèi)各項法律制度的建立或完善，使我國水環(huán)境與節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)一步與世界接軌。
現(xiàn)在，許多國際環(huán)境條約、公約都把貿(mào)易措施作為保護(hù)環(huán)境的一個重要手段，規(guī)定了相關(guān)貿(mào)易條款，控制跨國界的污染轉(zhuǎn)移，保護(hù)候鳥、魚、海洋動物以及瀕危物種及其它們所處的棲息地，控制危險產(chǎn)品和物質(zhì)的危害，保護(hù)全球生態(tài)環(huán)境。
我國加入WTO，就是要融入世界經(jīng)濟(jì)體系，在國際竟?fàn)幹凶袷?ldquo;游戲規(guī)則”，轉(zhuǎn)變思想觀念，這必將迫使我們對水環(huán)境保護(hù)與節(jié)水灌溉有更深刻的認(rèn)識。
其次，有利于提高我國水環(huán)境與節(jié)水灌溉技術(shù)水平以及水污染防治產(chǎn)業(yè)和灌排企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。“入世”后，隨著我國與發(fā)達(dá)國家更加全面廣泛地接觸了解，積極引進(jìn)、吸收、消化國外水環(huán)境與節(jié)水灌溉技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，充實和完善我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高我國水環(huán)境與節(jié)水灌溉技術(shù)水平。WTO/TBT規(guī)定：各國制定有關(guān)技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度和檢驗制度等，需提前6-8個月將之通報各成員國征求意見，通過這一規(guī)定，我們可以獲取其它場合無法得到的技術(shù)資料，了解高新技術(shù)發(fā)展可能對水環(huán)境與節(jié)水灌溉的影響，提高技術(shù)、工作水平。
2.2水環(huán)境與節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)化的挑戰(zhàn)。由于我國的市場經(jīng)濟(jì)體制尚不完善，水環(huán)境與節(jié)水灌溉技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與WTO的通行規(guī)則還有許多不相適應(yīng)的地方，對我國水行業(yè)相關(guān)部門參與國際競爭，在具體執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時將會帶來許多問題。
目前，我國水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)雖有一定的數(shù)量，但在質(zhì)量（技術(shù)指標(biāo)值）和某些標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量上如水環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、水生物監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)等方面還落后于國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)，如ISO水質(zhì)取樣標(biāo)準(zhǔn)共20項，我國僅有4項；ISO生物方面的水質(zhì)監(jiān)測和檢測標(biāo)共有49項，占全部水質(zhì)分析方法的28.6%，而我國僅有4項，占3.3%
還有相當(dāng)一部分節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)比較陳舊，有些標(biāo)準(zhǔn)10多年都沒有修訂過，未能在標(biāo)準(zhǔn)中及時采用先進(jìn)技術(shù)和工藝。根據(jù)統(tǒng)計，53項現(xiàn)有節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)中標(biāo)齡10-15年的有23項，15年以上的有4項。節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)中，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)占的比例較高，而采標(biāo)率較低。與發(fā)達(dá)國家相比，我國節(jié)水灌溉器材設(shè)備規(guī)格品種不全、附屬部件和管件不配套、材質(zhì)不配套、管道連接施工工藝不配套、設(shè)備的可靠性和耐久性不高等，這些均與標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂跟不上有密切的關(guān)系。
在水污染防治與節(jié)水灌溉產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、推進(jìn)灌溉設(shè)備國產(chǎn)化、成套化等方面與發(fā)達(dá)國家有很大差距，與WTO的通行規(guī)則也有相當(dāng)?shù)牟罹唷?nbsp;
3、水環(huán)境與節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)采取的對策與建議
在提高我國水環(huán)境保護(hù)與節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)，與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，采取保護(hù)人體健康、動植物健康、環(huán)境和自然資源的措施，同時也對這些措施的使用進(jìn)行限制，以確保不被濫用為貿(mào)易保護(hù)主義措施。
作為我國環(huán)境政策，一方面要反對有些國家設(shè)置過高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)并以此為理由限制我國產(chǎn)品向其出口，另一方面要努力提高我國自己的水環(huán)境與節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)。在符合國情國力的前提下，使我國水環(huán)境與節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)。在符合國情國力的前提下，使我國水環(huán)境與節(jié)水灌溉標(biāo)盡可能與國際標(biāo)準(zhǔn)靠近，這些標(biāo)準(zhǔn)包括產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)質(zhì)量、環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)等，使我國不會因達(dá)不到對方的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)而受技術(shù)壁壘所阻。
依靠科技進(jìn)步，發(fā)展灌排與水環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)、推廣實施ISO9000、14000國際標(biāo)準(zhǔn)。充分利用多種渠道和因素，積極學(xué)習(xí)國外先進(jìn)技術(shù)，依靠科技進(jìn)步發(fā)展節(jié)水灌溉與水環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量，以優(yōu)化我國的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以防止美歐國家利用它們的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)筑技術(shù)壁壘，搞垮我國節(jié)水灌溉與水環(huán)境產(chǎn)品制造業(yè)。加快技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用，順應(yīng)世界潮流，擴(kuò)大灌排與環(huán)保產(chǎn)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，增加發(fā)展后勁，走出一條自我發(fā)展的新路子。國家應(yīng)制定和實施與ISO9000、14000國際標(biāo)準(zhǔn)配套的國內(nèi)法律法規(guī)，以及適合國情的質(zhì)量、環(huán)境標(biāo)志法律法規(guī)，在全國范圍強(qiáng)制推廣實施與建立清潔生產(chǎn)和綠色產(chǎn)品及綠色標(biāo)志認(rèn)證體系。
在完善制度建設(shè)和強(qiáng)化執(zhí)法力度，加強(qiáng)企業(yè)自身的建設(shè)。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境資源方面的制度建設(shè)，促進(jìn)灌排產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)保技術(shù)的發(fā)展。強(qiáng)化環(huán)境影響評價制度在外商投資項目中的實施力度，保證環(huán)保部門的發(fā)言權(quán)和一票否決權(quán)；完善監(jiān)督措施，防止長官意識，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，防止發(fā)達(dá)國家通過污染轉(zhuǎn)嫁對我國實行“生態(tài)侵略”。清理和整頓與WTO/TBT協(xié)議不相符合的法規(guī)政策，提高公眾參與制定環(huán)境政策法規(guī)的機(jī)會。
在積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的節(jié)水灌溉與水環(huán)境活動，表明我國立場。加入世界貿(mào)易組織不僅意味著我們應(yīng)遵守世貿(mào)游戲規(guī)則，同時也意味著以后中國可以參與制定其游戲規(guī)則。因此，我們應(yīng)積極參與國際社會現(xiàn)在和將來對水資源節(jié)約使用與水環(huán)境保護(hù)方面的討論和談判，表明我國在該問題上的立場，為包括我國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家爭取公正、合理的結(jié)果。
1、中國水利環(huán)境和節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)化概況
1.1水環(huán)境。水環(huán)境保護(hù)是環(huán)境保護(hù)的重中之重，水利系統(tǒng)經(jīng)過努力，現(xiàn)已建成了以251個水環(huán)境監(jiān)測中心為核心，2861個各類水質(zhì)監(jiān)測站點為基礎(chǔ)，覆蓋全國江河湖庫的水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系；已有51家水環(huán)境監(jiān)測中心的實驗室通過了國家級計量認(rèn)證，占水利系統(tǒng)質(zhì)檢中心的61.4%，包括部、省、區(qū)域和流域的水環(huán)境監(jiān)測中心。
水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系是對水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)工作全面規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相互關(guān)系，明確其作用、功能、適用范圍而逐步形成的一個完整的管理體系。我國水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，可概括為“六類三級”，即水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、水環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與水環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、水監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)和水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)六類，與國家級標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)三級。
國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水污染排放標(biāo)準(zhǔn)、水環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，其它的水環(huán)境標(biāo)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
1.2節(jié)水灌溉。國家、地方和各部委發(fā)布的節(jié)水灌溉方面的法規(guī)、條例、規(guī)章有：中華人民共和國水法、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的通知、灌區(qū)管理暫行辦法、取水許可制度實施辦法、高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉示范項目建設(shè)管理辦法等。
《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（水利工程部分）中，涉及節(jié)水灌溉領(lǐng)域的有3本標(biāo)準(zhǔn)共17個條文，即節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范、泵站工規(guī)范、泵站設(shè)計規(guī)范。在進(jìn)行節(jié)水灌溉工程建設(shè)中，必須強(qiáng)制執(zhí)行這些條文。
該條文的發(fā)布，有力地維護(hù)了國家和人民群眾的利益，推動了水行政主管部門對水利工程建設(shè)活動的過程和環(huán)節(jié)的技術(shù)控制，有利于整頓和規(guī)范水利工程建設(shè)市場秩序，有利于提高水利工程的建設(shè)制質(zhì)量，是進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)體制改革的切入點，是向建立由強(qiáng)制性的水利技術(shù)法規(guī)與自愿采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的新體制邁出的關(guān)鍵性的一步。
2、水環(huán)境與節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)化的影響
2.1水環(huán)境與節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)化的影響。首先有利于促進(jìn)思想觀念轉(zhuǎn)變，提高我國國民的水環(huán)境保護(hù)與節(jié)水灌溉意識。加入世界貿(mào)易組織，可促進(jìn)我們的思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)軌道，加快國內(nèi)各項法律制度的建立或完善，使我國水環(huán)境與節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)一步與世界接軌。
現(xiàn)在，許多國際環(huán)境條約、公約都把貿(mào)易措施作為保護(hù)環(huán)境的一個重要手段，規(guī)定了相關(guān)貿(mào)易條款，控制跨國界的污染轉(zhuǎn)移，保護(hù)候鳥、魚、海洋動物以及瀕危物種及其它們所處的棲息地，控制危險產(chǎn)品和物質(zhì)的危害，保護(hù)全球生態(tài)環(huán)境。
我國加入WTO，就是要融入世界經(jīng)濟(jì)體系，在國際竟?fàn)幹凶袷?ldquo;游戲規(guī)則”，轉(zhuǎn)變思想觀念，這必將迫使我們對水環(huán)境保護(hù)與節(jié)水灌溉有更深刻的認(rèn)識。
其次，有利于提高我國水環(huán)境與節(jié)水灌溉技術(shù)水平以及水污染防治產(chǎn)業(yè)和灌排企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。“入世”后，隨著我國與發(fā)達(dá)國家更加全面廣泛地接觸了解，積極引進(jìn)、吸收、消化國外水環(huán)境與節(jié)水灌溉技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，充實和完善我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高我國水環(huán)境與節(jié)水灌溉技術(shù)水平。WTO/TBT規(guī)定：各國制定有關(guān)技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度和檢驗制度等，需提前6-8個月將之通報各成員國征求意見，通過這一規(guī)定，我們可以獲取其它場合無法得到的技術(shù)資料，了解高新技術(shù)發(fā)展可能對水環(huán)境與節(jié)水灌溉的影響，提高技術(shù)、工作水平。
2.2水環(huán)境與節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)化的挑戰(zhàn)。由于我國的市場經(jīng)濟(jì)體制尚不完善，水環(huán)境與節(jié)水灌溉技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與WTO的通行規(guī)則還有許多不相適應(yīng)的地方，對我國水行業(yè)相關(guān)部門參與國際競爭，在具體執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時將會帶來許多問題。
目前，我國水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)雖有一定的數(shù)量，但在質(zhì)量（技術(shù)指標(biāo)值）和某些標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量上如水環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、水生物監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)等方面還落后于國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)，如ISO水質(zhì)取樣標(biāo)準(zhǔn)共20項，我國僅有4項；ISO生物方面的水質(zhì)監(jiān)測和檢測標(biāo)共有49項，占全部水質(zhì)分析方法的28.6%，而我國僅有4項，占3.3%
還有相當(dāng)一部分節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)比較陳舊，有些標(biāo)準(zhǔn)10多年都沒有修訂過，未能在標(biāo)準(zhǔn)中及時采用先進(jìn)技術(shù)和工藝。根據(jù)統(tǒng)計，53項現(xiàn)有節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)中標(biāo)齡10-15年的有23項，15年以上的有4項。節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)中，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)占的比例較高，而采標(biāo)率較低。與發(fā)達(dá)國家相比，我國節(jié)水灌溉器材設(shè)備規(guī)格品種不全、附屬部件和管件不配套、材質(zhì)不配套、管道連接施工工藝不配套、設(shè)備的可靠性和耐久性不高等，這些均與標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂跟不上有密切的關(guān)系。
在水污染防治與節(jié)水灌溉產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、推進(jìn)灌溉設(shè)備國產(chǎn)化、成套化等方面與發(fā)達(dá)國家有很大差距，與WTO的通行規(guī)則也有相當(dāng)?shù)牟罹唷?nbsp;
3、水環(huán)境與節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)采取的對策與建議
在提高我國水環(huán)境保護(hù)與節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)，與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，采取保護(hù)人體健康、動植物健康、環(huán)境和自然資源的措施，同時也對這些措施的使用進(jìn)行限制，以確保不被濫用為貿(mào)易保護(hù)主義措施。
作為我國環(huán)境政策，一方面要反對有些國家設(shè)置過高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)并以此為理由限制我國產(chǎn)品向其出口，另一方面要努力提高我國自己的水環(huán)境與節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)。在符合國情國力的前提下，使我國水環(huán)境與節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)。在符合國情國力的前提下，使我國水環(huán)境與節(jié)水灌溉標(biāo)盡可能與國際標(biāo)準(zhǔn)靠近，這些標(biāo)準(zhǔn)包括產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)質(zhì)量、環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)等，使我國不會因達(dá)不到對方的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)而受技術(shù)壁壘所阻。
依靠科技進(jìn)步，發(fā)展灌排與水環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)、推廣實施ISO9000、14000國際標(biāo)準(zhǔn)。充分利用多種渠道和因素，積極學(xué)習(xí)國外先進(jìn)技術(shù)，依靠科技進(jìn)步發(fā)展節(jié)水灌溉與水環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量，以優(yōu)化我國的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以防止美歐國家利用它們的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)筑技術(shù)壁壘，搞垮我國節(jié)水灌溉與水環(huán)境產(chǎn)品制造業(yè)。加快技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用，順應(yīng)世界潮流，擴(kuò)大灌排與環(huán)保產(chǎn)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，增加發(fā)展后勁，走出一條自我發(fā)展的新路子。國家應(yīng)制定和實施與ISO9000、14000國際標(biāo)準(zhǔn)配套的國內(nèi)法律法規(guī)，以及適合國情的質(zhì)量、環(huán)境標(biāo)志法律法規(guī)，在全國范圍強(qiáng)制推廣實施與建立清潔生產(chǎn)和綠色產(chǎn)品及綠色標(biāo)志認(rèn)證體系。
在完善制度建設(shè)和強(qiáng)化執(zhí)法力度，加強(qiáng)企業(yè)自身的建設(shè)。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境資源方面的制度建設(shè)，促進(jìn)灌排產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)保技術(shù)的發(fā)展。強(qiáng)化環(huán)境影響評價制度在外商投資項目中的實施力度，保證環(huán)保部門的發(fā)言權(quán)和一票否決權(quán)；完善監(jiān)督措施，防止長官意識，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，防止發(fā)達(dá)國家通過污染轉(zhuǎn)嫁對我國實行“生態(tài)侵略”。清理和整頓與WTO/TBT協(xié)議不相符合的法規(guī)政策，提高公眾參與制定環(huán)境政策法規(guī)的機(jī)會。
在積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的節(jié)水灌溉與水環(huán)境活動，表明我國立場。加入世界貿(mào)易組織不僅意味著我們應(yīng)遵守世貿(mào)游戲規(guī)則，同時也意味著以后中國可以參與制定其游戲規(guī)則。因此，我們應(yīng)積極參與國際社會現(xiàn)在和將來對水資源節(jié)約使用與水環(huán)境保護(hù)方面的討論和談判，表明我國在該問題上的立場，為包括我國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家爭取公正、合理的結(jié)果。
