山西省黃河流域位于山西省西半部，全區(qū)國土面積9．71萬km²，占全省面積的62％，干旱缺水是這一區(qū)域的主要特征。

　　全區(qū)多年平均降雨量介于400～630mm之間，而多年平均水面蒸發(fā)量在1600～2000mm之間，約為降雨量的4倍，區(qū)域內86％的面積屬于干旱或半干旱地區(qū)。特殊的地形、地貌特征和氣候條件形成了區(qū)內春旱年年發(fā)生和夏季卡脖旱經(jīng)常出現(xiàn)的局面。南京水文水資源研究所曾利用統(tǒng)計的510年期間我國旱情和旱災發(fā)生的資料對我國北方的河北、山西、北京、天津、陜西、河南和山東7省的16個城市所發(fā)生的旱災頻次進行對比分析，以太原為首的山西省的3個城市名列前三名。

　　全區(qū)水資源總量為84．1億m³，人均水資源量409m³，僅為全國人均水資源占有量的16％，比山西省人均水資源占有量還少8％，水澆地平均毛用水量為3315m³／hm²，距作物的需水要求還差46％。山西省黃河流域在全國以至山西省都是最缺水的地區(qū)，盡管如此，這些地區(qū)還都普遍存在不同程度的浪費水資源的現(xiàn)象。據(jù)分析，區(qū)內水澆地平均渠系水利用系數(shù)為0．59，田間水利用系數(shù)為0．69，灌溉水有效利用系數(shù)僅為0．41左右。

　　干旱和缺水造成的直接后果是糧食減產(chǎn)。據(jù)研究分析，全區(qū)中等干旱年冬小麥減產(chǎn)77．5％，玉米減產(chǎn)63．4％。在目前水源緊缺和資金不充足的情況下，緩解水資源緊缺局面，增加糧食產(chǎn)量的最快速、經(jīng)濟、有效途徑是因地制宜地推進農業(yè)節(jié)水灌溉，這將是從工程水利向資源水利轉變的必然要求。

1　山西省黃河流域節(jié)水發(fā)展現(xiàn)狀

　　多年來，山西在節(jié)水灌溉方面先后進行了渠道防滲、管灌、噴灌、微灌、就地集雨灌溉等技術的推廣，取得了一定成績，積累了大量成功經(jīng)驗，并引進先進的科學技術，先后建成了尊村灌區(qū)仁里示范區(qū)、曲沃縣節(jié)水增產(chǎn)園區(qū)、萬榮縣埝底鄉(xiāng)萬畝節(jié)水增產(chǎn)園區(qū)等節(jié)水示范區(qū)。

　　據(jù)統(tǒng)計，到1999年底，山西省黃河流域共有有效灌溉面積805060hm²，達標節(jié)水面積520250hm²，其中輸水、灌水過程全部達標的節(jié)水工程達標面積288630hm²，僅有部分工程達標的節(jié)水措施達標面積231610hm²

2　 區(qū)域節(jié)水措施探討和今后節(jié)水發(fā)展規(guī)模

　　節(jié)水措施分工程節(jié)水措施和非工程節(jié)水措施。

2．1 工程節(jié)水措施及規(guī)模

　　所謂工程節(jié)水措施是指對一些灌溉工程進行改造，使之達到輸水、灌水過程的節(jié)水目標。各類灌區(qū)節(jié)水工程的建設應遵循“因地制宜、經(jīng)濟合理、技術先進、運行可靠”的原則，按照中華人民共和國《節(jié)水灌溉技術規(guī)范》（SL207-98）的具體要求進行。

　　2．1．1 最優(yōu)節(jié)水措施

　　安排工程最優(yōu)節(jié)水措施的技術準則是：

　　a．安排節(jié)水工程措施應根據(jù)當?shù)厮�源保證條件、農業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、作物種植模式等具體條件，采用先進且符合當?shù)貙嶋H情況的技術，通過經(jīng)濟論證，合理確定，使得工程興建后的節(jié)水效益顯著。

　　b．利用地面水灌溉的自流灌區(qū)和泵站灌區(qū)，減少輸水損失的工程措施要以渠道防滲為主。渠道防滲應優(yōu)先安排高揚程提水灌區(qū)、水源緊張灌區(qū)、水源中一部分需轉移給城鎮(zhèn)生活用水或工業(yè)用水以及可以擴大灌溉面積的灌區(qū)。已損壞防滲工程的維修及更新也要優(yōu)先安排。關于渠道防滲的型式，大中型渠道應采用兼有防滲及抗凍漲功能的復合斷面型式，中小型干支等渠道一般可采用U型渠式。防滲型式或高標準或簡易化取決于渠道年運行時間的長短。全灌區(qū)的渠道防滲，一般大型灌區(qū)應不低于40％，中型灌區(qū)應不低于50％，小型灌區(qū)應不低于70％，但也不應一刀切，可根據(jù)當?shù)厍�床上質情況確定。水源緊缺的小型清水灌區(qū)應積極發(fā)展管道輸水；大中型灌區(qū)經(jīng)過論證，宜積極采用渠管結合的輸水型式，即干支渠防滲后在田間分水處采取工程措施加壓，用管道輸水至田間。

　　c．井灌區(qū)應逐步普及低壓管灌，新井區(qū)必須采用管灌。目前處于良好狀態(tài)的井灌區(qū)渠道防滲工程應繼續(xù)維護用好，至需更新時再改管灌。井灌區(qū)的固定渠道防滲率應達100％。

　　d．各類地面灌溉的灌區(qū)皆應把平田整地、長畦改短、大畦劃小作為節(jié)水灌溉建設的最重要內容之一。井灌區(qū)應劃150畦／hm²，自流灌區(qū)應劃45畦／hm²以上，提水灌區(qū)應劃75畦／hm²以上。為了減少田間臨時渠道的輸水損失，應積極研究引進推廣國內外的先進灌水技術，如膜上灌、波涌灌溉、多孔閘管、田間移動軟管等。　e．噴灌和傳統(tǒng)的地面灌水方法相比，由于采用管道輸水，可節(jié)水30％～40％，且具有適應性強、可適應于任何地形和作物的特點，減少平整土地用工，節(jié)省輸水渠及畦埂占地，兼有調節(jié)田間小氣候及對某些病蟲害起防治作用的功能。但由于在田間高空噴灑，存在水量偏離損失，在田間水利用系數(shù)上并不具有特殊優(yōu)越性。加之每公頃的投資及運行費較大，要求田間種植作物較單一，因而直應用于經(jīng)濟效益較高及農業(yè)集約化種植程度較高的地區(qū)。山丘區(qū)地形條件允許的地方應盡量發(fā)展自壓噴灌。噴灌宜以半固定噴灌為主。流動噴灌擴澆的方式也應積極推廣。

　　f．微灌是最節(jié)水的灌水技術，比傳統(tǒng)的地面灌溉可節(jié)水50％或更多，但投資大，滴管易堵塞，要求管理水平高，適合于有清水水源的地區(qū)及種植蔬菜、花卉、瓜果等經(jīng)濟價值高的作物區(qū)、苗圃區(qū)及果樹區(qū)，要根據(jù)地方經(jīng)濟實力逐步發(fā)展。

　　g．具有良好技術狀態(tài)的渠道分水、配水、量水建筑物是減少灌區(qū)運行過程中水量損失的關鍵環(huán)節(jié)。在渠系防滲工程興建中必須對這些建筑物的配套完善給予極大的重視。

　　2．1．2 不同水平年節(jié)水工程建設發(fā)展規(guī)模

　　為了與“山西省水利十五計劃和2015年長遠規(guī)劃”相協(xié)調，提出山西省黃河流域農業(yè)節(jié)水2005年和2015年發(fā)展規(guī)模。

　　a．到2005年，山西省黃河流域計劃節(jié)水面積達到838800hm²（包括在原有805060hm2基礎上新發(fā)展的103600hm²有效面積全部達標），其中節(jié)水工程達標面積541230hm²，節(jié)水措施達標面積110300hm²。節(jié)水工程達標面積占總有效面積908660hm²的59．56％，節(jié)水措施達標面積占總有效灌溉面積的12．14％。

　　b．到2015年，規(guī)劃節(jié)水達標面積965950hm²（包括新發(fā)展的106670hm2面積全部達標），其中節(jié)水工程達標面積655010hm²，節(jié)水措施達標面積310950hm2。節(jié)水工程達標面積占總有效灌溉面積1015330hm²的64．51％，節(jié)水措施達標面積占總有效灌溉面積的30．63％。

2．2 非工程節(jié)水措施探討

　　除了對灌區(qū)采取工程節(jié)水措施外，更值得提倡的是采取科學的非工程節(jié)水措施，使得節(jié)水投入最少，產(chǎn)出效益最大。非工程節(jié)水措施主要包括管理措施依業(yè)措施和其它配套措施。

　　2．2．1 工程管理措施

　　在建好節(jié)水灌溉工程，為農業(yè)節(jié)水的發(fā)展奠定了物質基礎之后，更重要的任務在于管好用好節(jié)水工程。只有建管并重，采取組織和經(jīng)營管理、工程管理、用水技術管理等各方面的有效措施，加強工程的科學管理，才能完成既節(jié)約了水資源，又促進了農業(yè)生產(chǎn)高產(chǎn)優(yōu)質高效發(fā)展的最終目標。

　　2．2．2 農業(yè)管理措施

　　為了充分高效地利用水資源，除了必須采用有效的工程節(jié)水措施、灌溉田間管理措施外，還必須配合以高效的農業(yè)節(jié)水綜合技術措施，主要包括：節(jié)水增產(chǎn)的施肥技術、蓄水保墑的耕作技術、覆蓋保墑技術、施用化學制劑增強作物抗旱能力、改革耕作制度以及推廣間作套種立體種植農業(yè)模式等。

　　2．2．3 其它配套措施

　　主要包括調整充實節(jié)水機構，節(jié)水工程建設實行建設項目招標制，省地縣資金投入管理實行報帳制，設立技術服務體系和建設監(jiān)督體系等。

3　“十五”資金來源渠道分析和節(jié)水效益評價

3．1 資金來源渠道

　　通過估算，2000～2005年期間，山西省黃河流域實施節(jié)水工程建設共需投資11．67億元。資金來源主要渠道從以下幾方面考慮：

　　a．部分水利基本建設基金。

　　b．用于萬畝灌區(qū)，小型機電灌站，打井配套，噴、滴、管灌的農田水利基金。

　　c．部分省級水利建設基金。

　　d．引用外資和引進資金。

　　e．地縣全部水利基金。

　　f．收益群眾投勞折資。

3．2 節(jié)水效益評價

　　節(jié)水改造效益分節(jié)水效益、節(jié)地效益和節(jié)電效益。

　　節(jié)約水量的最優(yōu)分配次序是提高現(xiàn)有水的灌溉畝次、擴大灌溉面積和轉移給城市和工業(yè)用水。通過實施節(jié)水措施，可減少水量損失4．57億m³，節(jié)地4萬hm²，節(jié)電3200萬kW·h，節(jié)水、節(jié)地和節(jié)電的經(jīng)濟效益達6．81億元／a。