簡介： 國那里引黃灌區(qū)位于山東省濟(jì)寧市梁山縣境內(nèi)，始建于1967年，設(shè)計灌溉面積31萬畝。由于當(dāng)?shù)卣�府部門的大力支持，通過灌區(qū)群眾的共同努力，灌區(qū)配套工程逐漸完善，管理水平不斷提高，現(xiàn)已把灌區(qū)改造成上游自流、下游提水補(bǔ)源多種灌溉模式的大型灌區(qū)。
關(guān)鍵字：國那里灌區(qū) 節(jié)水灌溉建設(shè) 工作總結(jié)

一、節(jié)水灌溉規(guī)劃

　　國那里引黃灌區(qū)位于山東省濟(jì)寧市梁山縣境內(nèi)，始建于1967年，設(shè)計灌溉面積31萬畝。由于當(dāng)?shù)卣�府部門的大力支持，通過灌區(qū)群眾的共同努力，灌區(qū)配套工程逐漸完善，管理水平不斷提高，現(xiàn)已把灌區(qū)改造成上游自流、下游提水補(bǔ)源多種灌溉模式的大型灌區(qū)。但是灌區(qū)經(jīng)過幾十年運(yùn)行，老化失修嚴(yán)重，工程效益衰減，為提高水資源的利用率，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用和灌區(qū)的經(jīng)濟(jì)自立，1999年根據(jù)水利部水農(nóng)［1999］459號文件精神，編報了《國那里引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃》，2000年4月通過水利部專家評審，被國家計委、水利部列為續(xù)建配套與節(jié)水改造的大型灌區(qū)，批準(zhǔn)配改面積31萬畝。2002年，根據(jù)山東省水利廳魯水農(nóng)函字［2002］38號文關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)水利部《關(guān)于加強(qiáng)大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造項目管理工作的通知》，編制了《國那里引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目（Ⅰ）期可行性研究報告》，根據(jù)魯計投資［2002]1390號文《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家安排我省2002年中央預(yù)算內(nèi)專項資金抗旱應(yīng)急工程建設(shè)項目投資計劃的通知》，本著抗旱應(yīng)急、投資少、見效快的原則，編制了2002年度節(jié)水改造項目實施方案。山東省水利廳以魯水農(nóng)函字[2003]30號文予以批復(fù)，核定工程總投資223.00萬元，其中中央財政預(yù)算內(nèi)專項資金150.00萬元，地方配套資金73.00萬元。工程主要內(nèi)容為：本項目工程內(nèi)容包括: 一分干渠襯砌2.3公里；新建干渠進(jìn)水閘1座，節(jié)制閘1座，分水閘5座，干渠生產(chǎn)橋4座；維修輸沙渠上分水閘10座；新建干渠測橋1處，新建有喉段量水槽10座。完成本年度項目，共需作土方5.98萬立方米，砌石1004立方米，混凝土及鋼筋混凝土2115立方米，工日1.86萬個；需水泥802.75噸，鋼筋4.26 噸，木材22.22立方米，啟閉機(jī)17臺。

　　二、節(jié)水灌溉建設(shè)任務(wù)執(zhí)行情況

　　為搞好國那里灌區(qū)2002年度節(jié)水灌溉工程建設(shè)，提高工程質(zhì)量，加快工程進(jìn)度，合理使用工程經(jīng)費(fèi)，根據(jù)國家及水利部有關(guān)工程建設(shè)管理規(guī)定，結(jié)合本工程實際情況，制定了《梁山縣灌區(qū)續(xù)建配套工程建設(shè)管理辦法》、《質(zhì)量管理辦法》、《安全生產(chǎn)管理辦法》，對該工程建設(shè)管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和目標(biāo)管理相結(jié)合的原則，全面實施項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制，積極推行項目管理和崗位責(zé)任制。

　　國那里灌區(qū)2002年度續(xù)建配套與節(jié)水改造項目的實施，給灌區(qū)的發(fā)展帶來了新的生機(jī)和活力，灌區(qū)的干部群眾受到極大地振奮和鼓舞。省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視，積極籌措落實地方配套資金。梁山縣人民政府以梁政辦發(fā)〔2003〕54號文下達(dá)了《梁山縣人民政府關(guān)于落實國那里灌區(qū)2002年度續(xù)建配套工程地方配套資金的通知》。梁山縣委、縣政府多次召開工程所在地小安山、壽張集、梁山鎮(zhèn)三鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的現(xiàn)場會、調(diào)度會，安排布署施工任務(wù)，限期完成清障、挖壓、遷占等工作。項目區(qū)群眾積極響應(yīng)政府號召，不惜犧牲個人利益，顧全大局，努力為項目建設(shè)創(chuàng)造良好的施工條件。本工程于2003年9月1日正式開工。在施工過程中，施工單位嚴(yán)格按照施工技術(shù)規(guī)范及檢測規(guī)程進(jìn)行施工，嚴(yán)格施工質(zhì)量合格簽證制度，杜絕不合格材料進(jìn)場。并制定了詳細(xì)的施工技術(shù)方案及施工進(jìn)度計劃。建立健全質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)和質(zhì)量保證體系，對單元工程實行終驗合格證制度，不合格工程進(jìn)行限期返工，并不得進(jìn)入下一單元工程施工，分部工程實行驗收簽證制度，自覺接受監(jiān)理單位的全過程旁站監(jiān)理及質(zhì)量監(jiān)督部門的質(zhì)量檢測與監(jiān)督。施工過程中嚴(yán)格按照三制管理進(jìn)行施工，確保了該項目高標(biāo)準(zhǔn)完成。國那里灌區(qū)2002年度續(xù)建配套與節(jié)水改造工程于2004年5月底竣工。

　　三、節(jié)水灌溉工程投資分析

　　《國那里灌區(qū)2002年度續(xù)建配套與節(jié)水改造工程實施方案》批復(fù)總投資223.00萬元。其中中央財政預(yù)算內(nèi)資金150.00萬元，地方配套73.00萬元。工程批復(fù)后，梁山縣委、縣政府非常重視，多次召開會議研究配套資金籌措問題。梁山縣人民政府以梁政辦發(fā)〔2003〕54號文下達(dá)了《梁山縣人民政府關(guān)于落實國那里灌區(qū)2002年度續(xù)建配套工程地方配套資金的通知》。項目資金已基本到位。國那里灌區(qū)2002年度續(xù)建配套與節(jié)水改造工程實際完成工程總投資為222.42萬元，其資金來源情況如下：

　　1、中央財政預(yù)算內(nèi)專項資金150萬元，占總投資的67.44%，由各級財政部門陸續(xù)撥付到建設(shè)單位。

　　2、其余地方配套資金72.42萬元，占總投資的32.56%。（該項目工程的土地占壓、遷占賠償、分水閘以及土方調(diào)運(yùn)等工作全部由沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成，完成投資72.42萬元）

　　國那里灌區(qū)2002年度續(xù)建配套工程經(jīng)過各參建單位及各級領(lǐng)導(dǎo)的共同努力于2004年5月底全部完工。完成本年度項目，共作土方5.98萬立方米，砌石1004立方米，混凝土及鋼筋混凝土2115立方米，工日1.86萬個；水泥802.75噸，鋼筋4.26 噸，木材22.22立方米，啟閉機(jī)17臺。完成工程總投資222.42萬元，按基建支出構(gòu)成分類：完成建筑安裝工程投資2107979.88元，占總投資的94.77%分?jǐn)偼顿Y116220.12元，占總投資的5.23%。

　　四、節(jié)水灌溉工程效益分析

　　渠道襯砌后與土渠相比，具有節(jié)水、省工、管理方便的優(yōu)點(diǎn)，同時為農(nóng)作物創(chuàng)造了良好的生長條件，從而提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。

　�。ㄒ唬�、節(jié)水效益

　　1．節(jié)水量

　　節(jié)水改造項目實施后，項目區(qū)水利用系數(shù)可由0.37提高到0.6，項目區(qū)灌溉面積為1.4萬畝，年均引黃量為470萬m3，則年可節(jié)水量108萬m3。

　　2．節(jié)水效益

　　節(jié)水改造項目實施后，項目區(qū)水資源供需得到保證，該區(qū)1.4萬畝耕地的灌溉條件得到改善，每畝可折合增產(chǎn)糧食120公斤，每年可折合增產(chǎn)糧食168萬公斤，每公斤糧食按1.3元計，則新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)值218萬元。

　　3、節(jié)水轉(zhuǎn)移效益

　　項目區(qū)余水量轉(zhuǎn)讓給灌區(qū)下游提水區(qū)用于農(nóng)業(yè)灌溉，可改善灌溉面積0.7萬畝，每畝可折合增產(chǎn)糧食60公斤，新增產(chǎn)糧食42萬公斤，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)值55萬元。

　　（二）、鹽堿地改良效益

　　本項目工程主要內(nèi)容為自流區(qū)渠道襯砌，該區(qū)域地下水位常年偏高，成土母質(zhì)含有可溶性鹽類，土壤多為堿性，本身就存在著次生鹽堿化的潛在威脅，干級渠道多為地上渠，渠道斷面較大，渠底高出地面1～1.2米，輸水時間相對較長，因此滲漏水量較大。從而促使沿渠兩側(cè)土壤次生鹽堿化回升，造成生態(tài)環(huán)境的不良影響。渠道逐步襯砌后，可有效減少滲漏，降低地下水位，遏制沿渠兩側(cè)土地次生鹽堿化的加劇，對改善灌區(qū)生態(tài)環(huán)境起到良好效果。

　　（三）、減少清淤效益

　　干渠襯砌后，渠道糙率降低，改變了干渠每年二次清淤問題。根據(jù)多年清淤資料，年平均清淤土方為3.5萬m3，按5元/m3計，則每年可減少清淤費(fèi)17.5萬元。

　　五、管理經(jīng)驗及存在問題

　　按照基本建設(shè)程序進(jìn)行項目管理，全面實施項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制，是國那里灌區(qū)工程建設(shè)項目管理的組織形式。經(jīng)實踐證明，該組織形式是確保工程質(zhì)量、合理控制施工進(jìn)度、嚴(yán)格資金撥付手續(xù)的有力保證。是先進(jìn)、科學(xué)的工程建設(shè)管理形式。但由于我處人員缺乏一定的管理經(jīng)驗，難免在工程建設(shè)管理中出現(xiàn)某些不足之處，有待于在今后的工作中進(jìn)一步提高。