1水利工程管理及維護(hù)現(xiàn)存問題分析

在當(dāng)前的水利工程管理與維護(hù)工作中，還存在著管理與維護(hù)方法不當(dāng)，思想落后等諸多問題。關(guān)注水利工程管理與維護(hù)的現(xiàn)存問題，是促進(jìn)水利工程管理與維護(hù)水平提高的重要前提。

1.1管理與維護(hù)方式較為落后

受到傳統(tǒng)水利工程管理與維護(hù)觀念的影響，我國的許多水利工程的管理方式還較為落后。農(nóng)村的生產(chǎn)責(zé)任制的推行，讓廣大農(nóng)業(yè)從業(yè)者的集體生產(chǎn)觀念越發(fā)淡薄，個(gè)體意識(shí)不斷下降。目前，我國農(nóng)民以自己的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求為主導(dǎo)實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為，節(jié)水意識(shí)不足，更無法根據(jù)水利工程的建設(shè)思想出發(fā)進(jìn)行水資源的科學(xué)管理。農(nóng)民自我管理意識(shí)不足與方法的落后，讓水利工程的管理與維護(hù)工作無法在原有模式上進(jìn)行創(chuàng)新。這就使得部分水利工程的灌溉區(qū)支渠以下會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的漏水與滲水現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的存在，無疑會(huì)造成水資源的浪費(fèi)，加快了水利工程的老化，縮短水利工程的有效使用期。水利工程的管理與維護(hù)人員沒有績效激勵(lì)，管理模式讓他們的工作效率不足，諸多管理與維護(hù)方式的落后問題，讓水利工程的經(jīng)濟(jì)效益無法得到提高。

1.2管理與維護(hù)體制不健全

水利工程主要服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因此，我國的許多水利工程設(shè)在農(nóng)村。但是，農(nóng)村水利工程管理者的素質(zhì)較低，執(zhí)法不嚴(yán)與玩忽執(zhí)守的問題經(jīng)常出現(xiàn)。農(nóng)村水利工程的工作環(huán)境與待遇都沒有達(dá)到工作者的期待，水利工程管理與維護(hù)人員跳槽也是常事。不能留住有專業(yè)知識(shí)與文化素質(zhì)的水利工程管理與維護(hù)人員，對(duì)于水利工程的管理與維護(hù)工作來講是一個(gè)阻礙。留下來的許多管理與維護(hù)人員，他們沒有豐富的水利工程專業(yè)知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這并不利于水利工程維護(hù)與管理工作質(zhì)量的提高。一些農(nóng)村并沒有專業(yè)的水利工程管理工作者，水利工程出現(xiàn)問題也沒有專人進(jìn)行維修，損壞情況只會(huì)變得更加嚴(yán)重。部分區(qū)域的群眾素質(zhì)不高，法律意識(shí)沒有建立，會(huì)故意損壞水利工程，影響水利事業(yè)的良性發(fā)展。管理與維護(hù)體制的不健全，是這些現(xiàn)象出現(xiàn)的重要誘因，加強(qiáng)水利工程的制度建設(shè)，是做好水利工程管理與維護(hù)的重點(diǎn)［1］。

1.3管理與維護(hù)財(cái)政投入不足

我國的許多水利工程都集中在農(nóng)村地區(qū)，這些水利工程的位置較為偏遠(yuǎn)，資金流動(dòng)次數(shù)也較多。水利工程的管理與維護(hù)資金要經(jīng)過各個(gè)部門的審批，才能達(dá)到水利部門，而這些錢的數(shù)目也不會(huì)太多。水利工程的管理與維護(hù)得不到資金的支持，水利設(shè)施的許多功能就無法發(fā)揮出來，工程的使用效率也會(huì)大大下降。水利工程管理與維護(hù)的財(cái)政投入不足，使得管理與維護(hù)工作得不到資金的支持，在影響水利工程功能發(fā)揮的同時(shí)，也影響了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

2水利工程管理及維護(hù)優(yōu)化對(duì)策分析

做好水利工程管理與維護(hù)工作，是促進(jìn)水利工程價(jià)值得以體現(xiàn)的重要手段。只有水利工程的管理與維護(hù)工作做到位地，才能讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加順利，具有更好的外部條件。下面來分析幾點(diǎn)水利工程管理與維護(hù)的有效對(duì)策:

2.1做好水利工程管理與維護(hù)機(jī)制的完善

水利工程的管理與維護(hù)工作水平的提高，都需要得到制度的支持。一個(gè)相對(duì)健全的管理與維護(hù)制度，能夠?yàn)楣ぷ魅藛T指明方向，促進(jìn)管理與維護(hù)工作行為的規(guī)范性。水利工程管理與維護(hù)機(jī)制完善的第一步是政策上的完善。政策的健全，需要從水利工程管理工作有效性、固定資產(chǎn)與經(jīng)營權(quán)的科學(xué)管理這幾個(gè)方面入手，明確規(guī)定水利工程維修費(fèi)用的分配與使用方法。水利工程的相關(guān)部門要做好工程管理相關(guān)政策的落實(shí)，國家的有關(guān)部門也要通過政策的制定與實(shí)施，讓水利工程管理工作者有法可依，從而杜絕執(zhí)法不嚴(yán)的問題出現(xiàn)。水利工程管理質(zhì)制度的健全，是將水利工程的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行完美結(jié)合的重要手段。當(dāng)然，水利工程管理機(jī)制的完善也要做到具體問題具體分析對(duì)待。針對(duì)每一個(gè)區(qū)域的水利工程管理現(xiàn)狀不同，管理者需要因地制宜［2］。

2.2加強(qiáng)水利工程管理與維護(hù)資金的投入

水利工程的管理與維護(hù)工作，離開了資金的支持是無法實(shí)施的。國家要加強(qiáng)對(duì)水利工程管理工作的支持，通過財(cái)政投入的加大，給予水利工程管理與維護(hù)工作資金上的支持。每一級(jí)政府部門也要加大水利工程管理的資金投入，從而保證水利工程可以質(zhì)量達(dá)標(biāo)且快速維修的目的。還要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及水利工程發(fā)展的需求，完善現(xiàn)代化的水利設(shè)施建設(shè)，從而讓廣大人民群眾意識(shí)到水利工程的價(jià)值，投入到水利工程的保護(hù)與維護(hù)工作中。政府部門要加強(qiáng)水利工程管理資金的使用監(jiān)督力度，將水利工程的管理資金交給某個(gè)單位與個(gè)人，幫助他們辦理水利工程的產(chǎn)權(quán)與使用權(quán)資質(zhì)證書，有利于促進(jìn)水利工程管理效率的提高。對(duì)于挪用水利工程管理費(fèi)用的行為要給予嚴(yán)厲的懲罰，追究法律責(zé)任，從而促進(jìn)工程資金的有效使用。資金的科學(xué)投入與高效使用，有利于水利工程管理水平的提高，更能讓水利工程在社會(huì)中受益。

2.3加強(qiáng)水利工程管理與維護(hù)人員的培訓(xùn)

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是社會(huì)人才的發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的競爭，也是人才的競爭。對(duì)于水利工程的管理與維護(hù)工作來講也是一樣，管理人才的個(gè)人素質(zhì)以及工作能力，對(duì)于水利工程的管理與維護(hù)工作質(zhì)量有著直接的影響。在建設(shè)過程中，水利工程的施工質(zhì)量由施工者的專業(yè)素質(zhì)水平所決定。在水利工程的管理與維護(hù)工作中，管理與維護(hù)工作者的素質(zhì)也會(huì)影響水利工程價(jià)值的發(fā)揮。水利工程管理部門應(yīng)當(dāng)從招聘環(huán)節(jié)做好人才的選拔，選擇那些具有水利工程專業(yè)知識(shí)與實(shí)驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)的人才，在上崗前針對(duì)崗位需求對(duì)人才進(jìn)行培養(yǎng)。在工作過程中，要鼓勵(lì)工作人員進(jìn)行新知識(shí)的學(xué)習(xí)，并給予學(xué)習(xí)優(yōu)秀者以物質(zhì)與精神的獎(jiǎng)勵(lì)，從而促進(jìn)人才素質(zhì)的提高，利用人才優(yōu)勢來促進(jìn)水利工程管理與維護(hù)工作水平的提高。