1工程質(zhì)量管理存在問(wèn)題

1．1質(zhì)量管理意識(shí)不足

理論上，目前我國(guó)大部分小型水利工程都由基層水利主管部門(mén)組織建設(shè)。但在實(shí)際工作中，小型水利工程的參與單位往往是資歷較低甚至是不具備任何資歷的，這主要是由于部分小型水利工程由村或者農(nóng)民自營(yíng)，而質(zhì)量管理意識(shí)不足就主要體現(xiàn)在這部分施工單位上。根據(jù)筆者多年工作經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，多數(shù)基層水利部門(mén)沒(méi)有建立起完善的質(zhì)量保證體系，行之有效的質(zhì)量監(jiān)控措施也存在不足。由于小型水利工程多以基層民辦為主，所以個(gè)人利益觀念比較嚴(yán)重，存在能省則省的思想。此外，由于民辦因素，即便國(guó)家針對(duì)小型水利工程出臺(tái)一系列相關(guān)規(guī)定，在基層水利工程建設(shè)方面，仍無(wú)法達(dá)到規(guī)范性與標(biāo)準(zhǔn)性。由于基層承辦者普遍存在質(zhì)量管理意識(shí)不足，因此，在工程質(zhì)量方面，仍存在較多問(wèn)題。這主要表現(xiàn)在:1)施工單位的管理體制。筆者走訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前水利施工企業(yè)普遍形成總公司—分公司—項(xiàng)目經(jīng)理部三級(jí)管理機(jī)制�？偣�司一般由當(dāng)?shù)厮�利工程局�?dān)任，并不直接管理水利工程項(xiàng)目，具體事項(xiàng)交由項(xiàng)目經(jīng)理部統(tǒng)籌�？偣�司普遍將質(zhì)量管理排在任務(wù)開(kāi)拓及產(chǎn)值產(chǎn)量之后，工作重點(diǎn)認(rèn)識(shí)不清。2)項(xiàng)目經(jīng)理一次性。項(xiàng)目經(jīng)理的任期并不是長(zhǎng)期制的，因此，大部分項(xiàng)目經(jīng)理只著眼于當(dāng)前短期的利益，對(duì)公司項(xiàng)目的收入及市場(chǎng)開(kāi)拓并不關(guān)心。從目前情況上看，小型水利工程的施工單位大多數(shù)使用的是當(dāng)?shù)氐拿窆�，主要�?fù)責(zé)人很少對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量管理培訓(xùn)。

1．2質(zhì)量監(jiān)督管理工作尚待加強(qiáng)

政企不分是目前我國(guó)小型水利工程普遍存在的管理問(wèn)題。該問(wèn)題的存在直接導(dǎo)致水利工程的質(zhì)量監(jiān)督及質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)職能不清，以盈利為目的承辦的各種公司、實(shí)驗(yàn)室等，引發(fā)管理工作混亂。這種雙重身份的存在并不符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，在水利建設(shè)管理方面也難以做到質(zhì)量保證。作為監(jiān)理公司，其對(duì)自身職能認(rèn)識(shí)尚待提高。在處理參與單位與施工單位之間的矛盾時(shí)，無(wú)法做到公平公正。有的監(jiān)理公司為了評(píng)定資質(zhì)，聘用社會(huì)上退休的技術(shù)人員，但這部分人員有時(shí)會(huì)由于身體等各方面原因無(wú)法到位，導(dǎo)致監(jiān)理職位長(zhǎng)期空缺。

1．3監(jiān)控措施不完善，檢測(cè)手段滯后

小型水利工程很少組織項(xiàng)目性論證。很多水利單位并沒(méi)有掌握水利工程設(shè)計(jì)技術(shù)施工技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。加上大部分水利建設(shè)工程由民辦組織承辦，，資金匱乏，對(duì)水利工程質(zhì)量的檢測(cè)只停留在肉眼的觀察上，而大部分質(zhì)量問(wèn)題在肉眼上市無(wú)法辨認(rèn)出來(lái)并修正的。相關(guān)檢測(cè)設(shè)備的缺乏，檢測(cè)手段滯后及監(jiān)控措施不完善，都在很大程度上影響工程質(zhì)量。

1．4高水平質(zhì)量管理人才缺失

高水平質(zhì)量管理人才的缺失也是造成小型水利工程質(zhì)量存在問(wèn)題的重要原因之一。從目前看，大部分質(zhì)量管理技術(shù)人員工作量較大，可繼續(xù)深造或?qū)W習(xí)的時(shí)間很少，這直接導(dǎo)致這部分人員技術(shù)水平無(wú)法得到提高，深層次實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的缺乏致其無(wú)法承擔(dān)難度較高的工作。特別是技術(shù)人員對(duì)建筑知識(shí)掌握不全及藝術(shù)訓(xùn)練缺乏，其更多關(guān)注的是功能的需求而忽視藝術(shù)美觀需求，導(dǎo)致大部分水利工程給人粗重之感。此外，基礎(chǔ)技術(shù)人員存在分工不明，專業(yè)不強(qiáng)等問(wèn)題，整體上缺乏能夠統(tǒng)攬全局、承擔(dān)其相應(yīng)工作的人才。

2加強(qiáng)小型水利工程質(zhì)量管理有效措施

2．1提高質(zhì)量管理意識(shí)

強(qiáng)化質(zhì)量管理意識(shí)是企業(yè)各層次、各方面的基本任務(wù)及共同任務(wù)，樹(shù)立質(zhì)量管理意識(shí)，無(wú)論價(jià)格、工期，始終要把質(zhì)量放在工程的第一位。為此，在公司內(nèi)部要建立強(qiáng)有力的質(zhì)量保證體系，通過(guò)動(dòng)態(tài)管理為途徑，以賞罰分明為手段，以目標(biāo)考核為方法，實(shí)現(xiàn)精品工程。為實(shí)現(xiàn)精品過(guò)程鑄造精品工程，公司要通過(guò)嚴(yán)格篩選的形式挑選出優(yōu)秀項(xiàng)目班子，編排精干施工隊(duì)伍，以確保實(shí)施方案的可行性及有效性。其次，通過(guò)組織專門(mén)的材料質(zhì)量考察隊(duì)伍，對(duì)工程采用的材料進(jìn)行核對(duì)及檢測(cè)，從源頭把關(guān)。在思想方面上，要公司要定期組織相關(guān)培訓(xùn)，對(duì)工程質(zhì)量等方面的問(wèn)題詳細(xì)告知員工，通過(guò)企業(yè)文化耳濡目染的形式加強(qiáng)企業(yè)員工及責(zé)任人的質(zhì)量管理意識(shí)。作為項(xiàng)目經(jīng)理，更應(yīng)該身體力行建立工程質(zhì)量終身制，落實(shí)質(zhì)量否決權(quán)，加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)督管理力度，做到質(zhì)量人員有職有權(quán)，通過(guò)質(zhì)量加強(qiáng)公司口碑，通過(guò)口碑帶來(lái)市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)贏來(lái)效益，走質(zhì)量興企道路。

2．2加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理工作

政府方面，質(zhì)監(jiān)站要嚴(yán)于律己，要嚴(yán)格按照國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公正公平的全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)指出并責(zé)令整改。此外，質(zhì)監(jiān)站不應(yīng)承辦公司，以確保在進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收的時(shí)候不帶個(gè)人感情及利益。其次，簽訂質(zhì)量監(jiān)督協(xié)議也是確保企業(yè)工程質(zhì)量行為的有效途徑之一，每項(xiàng)工程開(kāi)工之前要及時(shí)與上級(jí)主管部門(mén)簽訂質(zhì)量監(jiān)督協(xié)議書(shū)，以促使相關(guān)上級(jí)職能部門(mén)積極履行監(jiān)督職責(zé)。最后，企業(yè)要定期上報(bào)“質(zhì)量月報(bào)”，對(duì)企業(yè)工程的進(jìn)展及存在的質(zhì)量等方面的問(wèn)題進(jìn)行反映。

2．3全面提高工程質(zhì)量檢測(cè)水平

小型水利工程雖小，但質(zhì)量問(wèn)題關(guān)乎群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)提高工程質(zhì)量檢測(cè)水平有利于企業(yè)及時(shí)發(fā)展工程質(zhì)量問(wèn)題并加以改正。對(duì)于工程質(zhì)量檢測(cè)，單憑肉眼很難辨別，因此，購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)的質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備及儀器是進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)的必備硬件。通過(guò)對(duì)工程使用的材料進(jìn)行抽樣檢測(cè)，對(duì)建設(shè)單位的施工質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，以此準(zhǔn)確判斷工程質(zhì)量。工程材料是精品工程的基礎(chǔ)，企業(yè)不能貪圖便宜或以個(gè)人利益為中心，對(duì)施工材料睜一只眼閉一只眼，切要嚴(yán)格認(rèn)真對(duì)待。其次，加強(qiáng)建設(shè)過(guò)程的監(jiān)測(cè)也是必要條件之一，按照一定比例設(shè)置監(jiān)控點(diǎn)，對(duì)重要施工部位進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)測(cè)。

2．4培養(yǎng)高水平的質(zhì)量管理人員

高度重視基層水利建設(shè)質(zhì)量，高度重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開(kāi)發(fā)，確保各級(jí)工作人員持證上崗，崗位明確。質(zhì)檢員及技術(shù)員的職業(yè)素養(yǎng)直接影響到工程的質(zhì)量，邀請(qǐng)業(yè)務(wù)水平高質(zhì)檢管理人員進(jìn)行專題講座，全面提高企業(yè)內(nèi)部技術(shù)人員的實(shí)際操守能力，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高管理水平。

3結(jié)語(yǔ)

優(yōu)質(zhì)的水利工程必須具備四個(gè)方面要素:安全、適用、美觀及經(jīng)濟(jì)效益。其中，安全排在第一位，是其他一切要求存在的基礎(chǔ)。重視小型水利工程質(zhì)量管理，必須切實(shí)做到提高質(zhì)量監(jiān)督管理工作、全面提高工程質(zhì)量檢測(cè)水平、培養(yǎng)高水平的質(zhì)量管理人員等。