人類利用建壩擋水、建造水利工程已有幾千年的歷史。工業(yè)化以后，特別是發(fā)明電以后，利用水力發(fā)電造福人類，更是一度成為人類文明進(jìn)步的象征。由于建壩被視為是現(xiàn)代化和人類控制、利用自然資源能力的象征，水壩建設(shè)風(fēng)起云涌。不容置疑，水壩建設(shè)、水力發(fā)電已經(jīng)成為當(dāng)今人類社會(huì)文明的重要組成部分。尤其是現(xiàn)代社會(huì)水資源的矛盾十分突出，水壩建設(shè)更是解決水資源問(wèn)題的重要途徑。

水壩(水電)建設(shè)的水資源意義

水壩建設(shè)的作用不是單一的，除了防洪、灌溉、航運(yùn)、旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖等等之外，最主要是供水和發(fā)電。通過(guò)建壩蓄水，達(dá)到控制洪水并將其轉(zhuǎn)化為可利用的水資源是現(xiàn)代水壩的重要作用之一。以我國(guó)為例，由于季風(fēng)性氣候，暴雨集中，盡管時(shí)常有洪澇災(zāi)害發(fā)生，而從總體上講，淡水資源十分缺乏。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)用水需求的增長(zhǎng)，要解決我國(guó)的水資源短缺，措施之一就是必須建設(shè)一批大型蓄水水庫(kù)，增加各流域汛期的蓄洪能力，從而增加水資源的可利用程度�？v觀歷史，世界上任何一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，如果沒(méi)有特殊環(huán)境形成的天然水資源充足保證，幾乎無(wú)一例外的必須依靠水壩蓄水來(lái)解決其水資源供應(yīng)問(wèn)題。例如經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的美國(guó)的水資源問(wèn)題的成功解決，也主要是依靠水壩建設(shè)。

相比之下，中國(guó)的水壩建設(shè)卻要落后很多。理論上說(shuō)我國(guó)也有水壩8萬(wàn)多座，但是實(shí)際上多為不規(guī)則的小型土壩，真正能夠全面發(fā)揮水壩功能的水壩實(shí)際上并不是很多。因此，我國(guó)的社會(huì)、生態(tài)環(huán)境遭到自然災(zāi)害的沖擊極大，一方面洪澇災(zāi)害頻發(fā)，另一方面又是干旱嚴(yán)重，水資源嚴(yán)重短缺、水污染嚴(yán)重。這些問(wèn)題的根本解決，都離不開(kāi)建設(shè)一定數(shù)量的大壩，增加對(duì)天然水資源的調(diào)控能力。

然而，目前一些國(guó)內(nèi)外的反壩宣傳，總是片面地夸大、強(qiáng)調(diào)水壩對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞作用，而忽視了在人類文明發(fā)展到了今天，天然分布的水資源根本無(wú)法滿足社會(huì)發(fā)展需求，不建設(shè)一定數(shù)量的水壩，具備一定的水資源調(diào)控能力，我們根本就無(wú)法支撐一個(gè)現(xiàn)代化的社會(huì)，這樣一個(gè)基本的事實(shí)。

國(guó)內(nèi)有人不顧現(xiàn)實(shí)的說(shuō)什么美國(guó)已經(jīng)不建壩，開(kāi)始拆壩了，世界已經(jīng)發(fā)展進(jìn)入后大壩時(shí)代，質(zhì)問(wèn)為什么我們還要建壩。首先應(yīng)該說(shuō)明，美國(guó)還再建壩，只不過(guò)現(xiàn)在主要是對(duì)現(xiàn)有水壩進(jìn)行維修、更新。美國(guó)已經(jīng)退役的大壩總數(shù)達(dá)四百多座，這些壩都比較低。退役的壩中，除了一些由于年久變得不安全的小水壩之外，有相當(dāng)一部分是建壩的目的發(fā)生了變化。真正對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的水壩不僅一座都不會(huì)拆除，而且還要不斷地維護(hù)、更新。那些盲目宣傳美國(guó)拆壩的同志，根本不了解我們和美國(guó)在水資源的控制能力上的巨大差距，就是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因之一。

對(duì)于發(fā)展中國(guó)家，防洪減災(zāi)和水資源短缺的矛盾都十分突出。由于國(guó)力的局限，欠發(fā)達(dá)國(guó)家在江河開(kāi)發(fā)利用上還遠(yuǎn)不能到位，防洪、灌溉、供水、調(diào)水的能力往往都不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要。要解決水資源短缺，最有力的措施之一就是必須建設(shè)一批大型蓄水水庫(kù)，增加各流域汛期的蓄洪能力，從而增加可利用水資源的總量。從這種意義上看，大壩、水電建設(shè)，不僅是開(kāi)發(fā)能源資源，也是防洪減災(zāi)和開(kāi)發(fā)水資源。

世界可持續(xù)發(fā)展呼喚水電開(kāi)發(fā)

要實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，必須要將世界的能源結(jié)構(gòu)盡快的轉(zhuǎn)變到以可再生能源為主。當(dāng)前，其他可再生能源的發(fā)電的比重還很小。水電是目前唯一一種技術(shù)上比較成熟的、可以進(jìn)行大規(guī)模開(kāi)發(fā)的可再生能源。

與太陽(yáng)能、風(fēng)能不同，水能雖然同樣是可再生性的清潔能源，但其性質(zhì)有較大的區(qū)別。水力發(fā)電的水量主要靠河流和降雨，雖然具有隨機(jī)性，但是通過(guò)建造水庫(kù)，水量是可以積聚、儲(chǔ)存的，因此水電可以在一定的時(shí)間階段內(nèi)被人為控制。水力發(fā)電的這一優(yōu)點(diǎn)使其除了提供可再生的清潔能源外，還具有水電機(jī)組的啟動(dòng)、停機(jī)迅速，可用來(lái)調(diào)整負(fù)荷，在電網(wǎng)中進(jìn)行調(diào)峰、調(diào)頻和作為事故備用。世界各國(guó)近年來(lái)對(duì)抽水蓄能電站的建設(shè)非常重視，在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，抽水蓄能電站的作用已經(jīng)超過(guò)常規(guī)水電。目前，抽水蓄能電站的研究已成為水電建設(shè)中專門的重大學(xué)科。

此外，水電開(kāi)發(fā)具有重要的扶貧作用。在許多發(fā)展中國(guó)家里，電力供應(yīng)的短缺，不僅制約著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也嚴(yán)重的影響著人民生活的質(zhì)量。在很多情況下水力資源是現(xiàn)實(shí)中能提供可再生能源的主要途徑。在非洲大陸，化石燃料短缺，而水資源豐富。但是，由于對(duì)大壩建設(shè)產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題的爭(zhēng)論阻礙了許多水電工程的建設(shè)也延緩了這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

環(huán)境問(wèn)題困擾水壩建設(shè)和水電開(kāi)發(fā)

20世紀(jì)60年代以來(lái)，埃及阿斯旺大壩的修建引發(fā)了美蘇之間的一場(chǎng)關(guān)于水壩的爭(zhēng)論。出于政治斗爭(zhēng)的需要，為了指責(zé)蘇聯(lián)幫助修建的阿斯旺大壩，世界上掀起了一股以污蔑阿斯旺大壩為代表的，無(wú)限夸大水壩副作用的風(fēng)潮。一時(shí)間很多學(xué)者千方百計(jì)的以能夠?qū)ふ业剿畨蔚母弊饔脼闀r(shí)髦，在政治對(duì)立的思想扭曲下，水壩的形象被人為的妖魔化。一些善于投機(jī)的反水壩的組織，也就利用這一點(diǎn)大肆炒作。20世紀(jì)90年代以前，國(guó)際上就有所謂的世界反壩聯(lián)盟。

隨著世界各國(guó)對(duì)發(fā)展與環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注，也必然會(huì)使人們對(duì)水壩的作用進(jìn)行必要的反思，其結(jié)果必然使一些地區(qū)的水壩建設(shè)面臨來(lái)自于生態(tài)和環(huán)境保護(hù)方面的質(zhì)疑和挑戰(zhàn)。不可否認(rèn)，與其他人類文明活動(dòng)一樣水壩建設(shè)也必然存在副作用，建壩造庫(kù)確實(shí)存在著有：移民安置、泥沙淤積、魚(yú)類及生物多樣性的影響、土地文物淹沒(méi)、溫室氣體的產(chǎn)生、下游水文、物理現(xiàn)象的改變以及地區(qū)一體化問(wèn)題等等。這些問(wèn)題需要工程決策者和技術(shù)人員認(rèn)真的考慮和慎重的處理。世界上沒(méi)有副作用的事情是不存在，無(wú)論在任何時(shí)候，水壩的建設(shè)也必然會(huì)面臨一個(gè)利弊平衡得失的選擇。

在實(shí)際中，各國(guó)的水壩建設(shè)也都不同程度的受到了反壩運(yùn)動(dòng)的影響。如；印度的特理一級(jí)水壩由于當(dāng)?shù)鼐用袷艿椒磯稳耸康墓膭?dòng)，不斷的進(jìn)行反對(duì)示威，最后告至最高法院。等待訴訟裁決之后，工程推遲了近20年，造成巨大的損失；印度尼西亞的規(guī)劃的一座200多米高的混凝土面板壩，由于當(dāng)?shù)鼐用竦募ち曳磳?duì)，造成大規(guī)模動(dòng)亂，最后政府不得不停止了該項(xiàng)目的實(shí)施；意大利建造的

一座水庫(kù)，由于當(dāng)?shù)鼐用竦牡种�，拒絕搬遷，以至于水庫(kù)建成后十幾年仍不能投入使用，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重影響。

有關(guān)水壩、水電的爭(zhēng)論和結(jié)果

盡管水電是目前唯一一種可以大規(guī)模應(yīng)用的可再生能源發(fā)電手段。然而,隨著人們對(duì)自然、生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)注，全球環(huán)境意識(shí)的急劇增長(zhǎng)，大壩、水電工程正經(jīng)歷著前所未有的考驗(yàn)。這種情況導(dǎo)致了已經(jīng)建成和正在規(guī)劃建造的大壩和水電項(xiàng)目成為了越來(lái)越敏感的話題，一些對(duì)環(huán)境和社會(huì)負(fù)面影響較大的項(xiàng)目，遭遇到公眾的強(qiáng)烈抵制以致于最終被迫停止。

在這一問(wèn)題上，水電開(kāi)發(fā)程度較高的發(fā)達(dá)國(guó)家，往往與待開(kāi)發(fā)水電資源較多的發(fā)展中國(guó)家，持不同意見(jiàn)。因?yàn)椋�發(fā)達(dá)國(guó)家在上個(gè)世紀(jì)大力發(fā)展水電的過(guò)程中，通過(guò)興修水利，發(fā)展水電，社會(huì)、生態(tài)、環(huán)境都有了很大的改善。反之，一些由于江河治理、水能資源開(kāi)發(fā)利用程度較低的發(fā)展中國(guó)家，能夠清醒的認(rèn)識(shí)到包括建壩、修水電站在內(nèi)的水利水電開(kāi)發(fā)，仍將是實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

實(shí)際上，任何人類活動(dòng)都會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響，水壩的生態(tài)影響也是有利有弊的。例如我國(guó)的豐滿、新安江、二灘等大型水電站的社會(huì)生態(tài)效益都非常的顯著，正面生態(tài)環(huán)境效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)負(fù)面影響。

目前，我國(guó)很多公共宣傳媒體，缺乏科學(xué)知識(shí)，又受到反壩思潮影響。他們宣傳的所謂“高尚”、“浪漫”往往是建立在犧牲、阻止欠發(fā)達(dá)地區(qū)人民發(fā)展之上的極端敬畏自然。為了真正實(shí)現(xiàn)國(guó)家和世界的可持續(xù)發(fā)展，我們必須提倡實(shí)事求是的科學(xué)精神，揭穿一切打著敬畏自然、保護(hù)原生態(tài)騙人旗號(hào)的偽科學(xué)、偽環(huán)保宣傳，按照世界可持續(xù)發(fā)展高峰會(huì)議的要求，大力開(kāi)發(fā)清潔的可再生的水電資源。