為保證油田生產(chǎn)和職工生活用水需求，勝利油田供水公司按照 “油田勘探到哪里，供水設(shè)施就建設(shè)到哪里，油田開發(fā)建設(shè)到哪里，供水管線就鋪設(shè)到哪里，居民小區(qū)規(guī)劃在哪里，凈化水就供應(yīng)到哪里”的要求，多年來大規(guī)模投入建設(shè)發(fā)展，形成了“范圍大、距離長、供水能力過剩”的特點，也由此產(chǎn)生了供水損耗相對較大的問題。近年來，供水公司始終堅持“安全供水，經(jīng)濟(jì)供水，和諧供水”的發(fā)展思路，大力推進(jìn)精細(xì)管理降漏增收工作，隨著管理水平的大幅度提升，供水漏損得到了有效控制。就拿濱河地區(qū)來說，區(qū)域日供水能力35萬立方米，供水覆蓋區(qū)域630平方公里，供水管線425千米，而日均供水量僅9萬多立方米，在2008年前，平均水量漏損率高達(dá)30%以上。2008年以來，通過工程措施、技術(shù)措施、管理措施多措并舉，取得了顯著成效，2008年綜合水量漏損率25%，2009年綜合水量漏損率20%，通過對漏失水量的定性定量分析，他們進(jìn)一步明確了到2010年末實現(xiàn)水量漏損率控制在10%以內(nèi)的目標(biāo)。

　　1.水量漏損原因分析

　　1.1管線漏失、維修放空水量

　　濱河地區(qū)供水管線主要包括鋼管、鑄鐵管、水泥管、PE管等。盡管近年來進(jìn)行了大范圍的管網(wǎng)改造建設(shè)，管網(wǎng)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量有了很大改善，但運(yùn)行15年以上管線仍有12條，多為主干管線。如孤東630線、仙河720線、墾西720線、河口義和線前段、孤島注水線等，這些管線的管材主要是普通鋼管和球墨鑄鐵管，配水管道情況比較復(fù)雜，漏失量大。如孤東720線是仙河、海港區(qū)域供水的唯一輸水管線，投產(chǎn)年限長，水量損失大，當(dāng)運(yùn)行壓力0.1MPa左右時，日損失水量約2000立方米，當(dāng)運(yùn)行壓力達(dá)到0.14 Mpa以上，日損失水量就會激增至4000立方米左右。

　　供水管道爆漏也是管網(wǎng)水量漏失的主要原因之一。濱河地區(qū)2007-2009年共查明457個漏點（不包括閥門漏水）。鋼管、鑄鐵管線由于使用年限長，管線腐蝕嚴(yán)重，漏水發(fā)生的頻率高于其他材質(zhì)的管線有354處。PE管則主要因為季節(jié)變化影響等因素（熱脹冷縮導(dǎo)致接口開裂）出現(xiàn)接口開裂38處。其次是管道附件漏水在管網(wǎng)漏失中占有較大比例共1127處，主要體現(xiàn)在閥門密封填料處漏水、消防栓漏水、法蘭接口處及水表漏水等方面，初步統(tǒng)計約占總漏失水量的20%左右。

　　1.2盜竊水量

　　對于偷盜水的控制一直是非常重視的方面，堅持實施高壓嚴(yán)打的態(tài)勢，但受社會環(huán)境制約偷盜水現(xiàn)象難以根治。在失竊水量中除去可以計量出來的農(nóng)村用水外，由于多數(shù)管線沿途都經(jīng)過大面積的土地、葦塘、池塘等，而這些土地、池塘用水的偷盜卻很難準(zhǔn)確計算出來，約占總漏失水量的50%。

　　1.3計量誤差問題

　　結(jié)合國內(nèi)其他水司的管理經(jīng)驗和濱河地區(qū)實際情況，因水表精度誤差造成水量損失約占總樓市水量的30%左右。

　　2.減漏降耗目標(biāo)和主要措施

　　從面上來看，要想從根本上解決漏失和失竊水大的情況，應(yīng)該多措施并進(jìn)，無論在技術(shù)措施、工程措施還是管理措施上都應(yīng)該有實質(zhì)性的手段和方法。主要包括：一是加大管線改造力度，改造計劃要增加前瞻性和效益性，應(yīng)該把公司漏失率高、漏失量大的管線根據(jù)幾年來的運(yùn)行數(shù)據(jù)對比排排隊。二是在檢漏隊伍建設(shè)和專業(yè)設(shè)備的裝備更新上，公司統(tǒng)一建立標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)配備力量，然后明確工作計劃目標(biāo)，落實到位。三是進(jìn)一步開闊思路、轉(zhuǎn)變觀念，優(yōu)化資金投向，加快信息化、自動化建設(shè)進(jìn)度，實現(xiàn)以信息、數(shù)據(jù)為依據(jù)的自動化管理，減少生產(chǎn)運(yùn)行的人為調(diào)控，提高工作效率，降低損耗漏失。四是加大小區(qū)內(nèi)管線改造及戶表外移工作。具體到濱河地區(qū)的具體措施是：

　　2.1降低小區(qū)管網(wǎng)漏耗。

　　2.1.1加大抄表管理力度，完善考核機(jī)制

　　通過完善內(nèi)部管理考核機(jī)制，分小區(qū)、分片承包考核到每個職工，進(jìn)行水量回收率、水費回收率、抄表員入戶率及服務(wù)滿意率進(jìn)行考核，通過實施，提升管理和服務(wù)水平。

　　2.1.2加強(qiáng)小區(qū)排查檢漏工作

　　對暗漏的排查仍是降漏工作的重點，須從水量回收率較低的小區(qū)著手，結(jié)合實際制定詳細(xì)計劃和方案，加大排查力度，使檢漏降耗工作有較大的突破和提高。同時加強(qiáng)小區(qū)經(jīng)營用戶管理，完善外收用戶的表組建設(shè)，規(guī)范計量。外收用戶夜間倒表，拆表時有發(fā)生，為杜絕此類事情的發(fā)生，表前安裝防盜閥，組織人員不定期進(jìn)行夜查。

　　2.1.3加大小區(qū)管網(wǎng)及戶表改造力度。通過2008年、2009年相繼對河口河盛、河興、河旭、河樂等小區(qū)3341戶居民的戶表和部分管網(wǎng)改造，取得了比較顯著的效果。改造后的小區(qū)月均供水量合計減少1.2萬立方米，計量水量月均增加0.9萬立方米；水質(zhì)、水壓均有很大改善；住戶滿意率有了很大提高；抄表率實現(xiàn)100%。為此，更需進(jìn)一步加大力度，2010年計劃完成12個小區(qū)10926戶改造工作，立爭3年內(nèi)全面完成。

　　2.2降低外部管網(wǎng)漏耗。

　　2.2.1通過水表改造減小計量誤差。

　　2009年濱河銷售營業(yè)部的水表改造工作推動早，起步快，受益很大，這個在全公司都得到了一致認(rèn)可和肯定，2010年將在DN100以上水表改造的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推行和完善此項工作，深入基層認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)場核對DN50以上所有用戶水表信息及運(yùn)行變化規(guī)律，制定出實施計劃，通過科學(xué)合理的技術(shù)手段，爭取項目、資金大力實施并推行WPD水表升級和配套設(shè)施改造，更好的實現(xiàn)水費增收。

　　2.2.2加強(qiáng)完善內(nèi)部管理考核，加大對外治理力度，努力降低失竊水。

　�。�1）嚴(yán)格按照供水管線分級承包制，通過強(qiáng)化管網(wǎng)承包管理與單線計量產(chǎn)銷差率降嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)等獎懲機(jī)制調(diào)動基層單位乃至職工的積極和主觀能動性，以主人翁的姿態(tài)自覺加壓，充分挖掘自身潛力和創(chuàng)新力。同時認(rèn)真執(zhí)行《管網(wǎng)巡線標(biāo)準(zhǔn)》，切實抓好管網(wǎng)的維護(hù)管理工作，強(qiáng)化外部管網(wǎng)巡查、責(zé)任落實及維修力度，及時協(xié)調(diào)處理突發(fā)問題，努力將水量漏失降到最低。

　　（2）加強(qiáng)低效管線治理力度，對于那些農(nóng)村及個體用水不繳費（或不足額繳費）、偷盜水嚴(yán)重的現(xiàn)象，要從多方面加大協(xié)調(diào)、管理、治理力度，分級承包，集思廣益，各司其職，積極采取技術(shù)、管理、工程措施并舉的有效方式針對性地開展工作，做好長期堅持不懈地打硬仗、“肯硬骨頭”的思想準(zhǔn)備，齊心協(xié)力、善始善終。

　　一是對用水不繳費（或不足額繳費）、偷盜水嚴(yán)重的農(nóng)村及個體用戶采取隱蔽性較強(qiáng)、效果較明顯的技術(shù)措施限壓、限量。二是加大工程改造，降低供水專線漏耗，對因使用年限較長，管線腐蝕比較嚴(yán)重，經(jīng)常出現(xiàn)穿孔問題，維修難度大，運(yùn)行成本高的管線實施工程改造，經(jīng)過對比分析重點確定了樁西采四∮325、樁一∮377、樁五∮377線、孤北PE500線、孤島南區(qū)∮325線、孤島墾西DN720線、河口義和線等13條線段。

　　2.2.3完善管理水表改造，實現(xiàn)全面區(qū)域流量控制

　　我們將組織開展全面得區(qū)域計量完善工作，對每個地區(qū)、每條管線進(jìn)行落實，全面實現(xiàn)分片、分段計量，讓所有損失水量現(xiàn)形。