［摘要］在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，大力發(fā)展農(nóng)田水利工程對促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的效用不可替代。由于寧夏固原市原州區(qū)多山地少平原，所以發(fā)展小型農(nóng)田水利工程十分必要。基于此，分析原州區(qū)小型水利工程建設中存在的問題，針對具體問題提出初步的解決措施。

［關(guān)鍵詞］小型農(nóng)田水利工程；建設措施；原州區(qū)

固原市原州區(qū)位于寧南山區(qū)，多山地少平原，干旱少雨，十年九旱，廣大山區(qū)完全靠天吃飯，有些山區(qū)甚至人畜飲用水都無法保障。因此，在原州區(qū)發(fā)展小型農(nóng)田水利工程對解決當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)灌溉具有十分重要的作用。

1原州區(qū)建設水利工程的意義

水利工程就是建設有效的水利工程設施，興水利防水害，利用工程建筑物達到防災減災的目的。除弊興利的水工建筑物，包括灌溉、防洪、排泄、蓄洪和航運等其他水利工程設施。就目前原州區(qū)水利工程的主要作用而言，就是合理開發(fā)利用水資源，用于蓄水灌溉，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；堵截溝道由于降水引起的洪水，構(gòu)建水工建筑物，有效阻截由于洪水沖刷而引起的水土流失，達到水土保持的作用。在現(xiàn)在存在的各種小型水利工程設施中，大部分小型水利工程都發(fā)揮了積極的作用，在農(nóng)業(yè)灌溉和人畜飲水方面都起到了不可替代的作用。通過這些小型水利工程設施，當?shù)剞r(nóng)戶在抗旱救災、農(nóng)業(yè)播種方面都取得了切實的成效。而且也使當?shù)厝罕姵浞终J識到了這些小型水利工程設施的重要性，在日常水利工程保護和維修中都能積極參與，這樣的結(jié)果就是水利事業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展，對促進原州區(qū)的水利建設向前推進具有十分重要的意義。

2原州區(qū)目前小型農(nóng)田灌溉水利工程存在問題

2.1許多河道、塘壩老舊，水利系統(tǒng)帶病運作

現(xiàn)有的很多小型農(nóng)田灌溉水利都是20世紀修建的，使用時間已經(jīng)很長。加上當時建設水平較低，技術(shù)沒有現(xiàn)在發(fā)達，且國家制定的工程排水標準很低，加之當時人們對節(jié)水的概念不清楚，不重視灌溉上的節(jié)約用水等，導致現(xiàn)在大多數(shù)舊的水利工程功能已經(jīng)弱化，不適合當今的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。

2.2農(nóng)村小型水利受到的關(guān)注度低，設施基本老化，運行環(huán)境差

原州區(qū)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有一些水利設施，如小型水壩、溝渠、池塘等，多半是計劃經(jīng)濟時期政府出資修建起來的。隨著后來的家庭承包制的發(fā)展，因個人或某個家庭組織需要，也對一些溝渠排灌設施進行了新建開挖。后因農(nóng)業(yè)稅取消，農(nóng)村的“兩工”也隨之取消。于是就導致了農(nóng)村田間的一些水利設施無人管理維護，不受重視，幾乎是一種被無視的狀態(tài)。發(fā)展至今，部分溝渠已經(jīng)是雜草聚集地，根本看不出原來是水利工程的一部分，涵管等也被堵塞，根本不可能用來進行排灌。

2.3農(nóng)村生活用水短缺且得不到安全保障

原州區(qū)地處寧南山區(qū)，干旱少雨，農(nóng)村地區(qū)的用水一直是個大問題，尤其在廣大的山區(qū)，生活用水都十分緊缺且得不到安全保障。雖然原州區(qū)大部分平原地區(qū)的水資源問題已經(jīng)得到了很好的解決，但是在自然環(huán)境惡劣的偏遠山區(qū)，農(nóng)田灌溉幾乎不存在，完全靠天吃飯，生活用水也存在安全隱患，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)戶甚至要走幾里路去挑水。

3原州區(qū)小型農(nóng)田水利工程的建設措施

3.1積極籌措資金，做好建設及維修工作

要建設好原州區(qū)的小型農(nóng)田水利工程，就要理清其中的各種利益關(guān)系，分清投資者和受益者。在目前建設的各種小型水利工程設施中，主要以國家投資為主，大多都屬于公益性建設，產(chǎn)權(quán)歸國家所有。但是，這種建設方式對提高受益者的積極性有很大限制，也對社會力量的參與積極性影響有限，而這種小型水利工程建設數(shù)量眾多，單靠國家投資難以盡快實現(xiàn)水資源的有效利用。因此，調(diào)動社會力量的積極參與，緩解國家投資的資金壓力，對建設小型水利工程是一種不錯的選擇。具體來說，可以讓社會力量積極參與，使投資與收益成正比，讓投資者參與小型水利工程的管理，最大可能地調(diào)動投資者的積極性。工程的收益可以用于工程的維修，這樣可以保證工程正常運行。在工程管理上也可以靈活多變，盡可能發(fā)揮工程的最大效益。

3.2健全管理制度，提高工程管理水平

工程建設和管理，必須要有制度去約束。在小型農(nóng)田水利工程的建設和管理上，首先要有合理的管理制度，只有用制度去管理，才能發(fā)揮小型農(nóng)田水利工程的最大作用；其次是要有具體的績效考核，在管理上要提倡績效，這是對工程管理制度的有效補充，也可以最大程度地發(fā)揮工程效益；最后是要提高管理水平，在管理人員的設置上要配置合理的水利專業(yè)技術(shù)人員，同時加強人員的培訓，這樣可以把先進的管理理念和工程技術(shù)方面的信息及時運用到實際中，這是對水利工程管理的有益補充。

3.3農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的建設離不開群眾的積極參與

在建設農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程時，要把群眾的積極參與當做工程建設的一個環(huán)節(jié)，這是因為群眾不僅應該是使用者，更應該是建設者。在群眾參與建設的過程中，可以采取多種靈活的措施讓群眾參與其中。在工程建設完成后，群眾能夠把水利工程的保護當成自己應盡的職責，從而延長工程使用壽命。

3.4加強宣傳，提高民眾對農(nóng)田小型水利工程保護的意識

在建設小型農(nóng)田水利工程的過程中，只有全民參與保護，才能夠使水利工程的實際使用壽命得以延長�？梢酝ㄟ^電視、網(wǎng)絡、報紙、標語等宣傳手段，形成全方位覆蓋，使保護小型農(nóng)田水利工程的觀念深入人心，提高廣大農(nóng)戶對維修保護小型農(nóng)田水利工程的認識，從而提高廣大民眾對小型水利工程的保護。

4結(jié)語

在原州區(qū)小型農(nóng)田水利工程的建設過程中，要充分認識到目前工作中存在的不足，努力解決存在的各種問題，協(xié)調(diào)工程建設中出現(xiàn)的各種糾紛，提高工程建設水平，把小型農(nóng)田水利工程建設落到實處。在整體的建設和管理上，既要領(lǐng)導重視，也要水利管理部門努力，還要廣大民眾積極參與，才能有效地解決農(nóng)田水利建設中的各種問題，才能為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供可靠的灌溉水源，保障原州區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進行和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。