摘要：隨著黃河防汛管理體制改革的不斷深化，防汛隊(duì)伍的生產(chǎn)方式和組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，以防汛搶險(xiǎn)為核心的管理體制已基本形成。本文從當(dāng)前搶險(xiǎn)隊(duì)的搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)和搶險(xiǎn)方法等方面進(jìn)行了剖析，并提出了有見(jiàn)解性的看法。 

關(guān)鍵詞：黃河 防汛搶險(xiǎn) 

　　中圖分類號(hào)：TV882文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 

　　作為搶險(xiǎn)隊(duì)員，參加了多次演習(xí)并參加黃河堤防搶險(xiǎn)，現(xiàn)就當(dāng)前的現(xiàn)代化的搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)和搶險(xiǎn)方法等，談一下自己的看法： 

　　一、要有一支過(guò)硬的搶險(xiǎn)隊(duì)伍 

　　現(xiàn)在遍布黃河沿岸的搶險(xiǎn)隊(duì)，除了當(dāng)?shù)孛癖鴵岆U(xiǎn)隊(duì)外，其余專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)的組成無(wú)外乎是各局工程處、分段、閘管所和機(jī)關(guān)科室人員組成。工作崗位的不同，勢(shì)必造成人員思想與業(yè)務(wù)技術(shù)上的不同，若不進(jìn)行汛前的專業(yè)培訓(xùn)，很難掌握險(xiǎn)情搶護(hù)方法與搶險(xiǎn)要領(lǐng)。要培訓(xùn)就要有集結(jié)場(chǎng)所和培訓(xùn)時(shí)間，培訓(xùn)場(chǎng)所不好找且不說(shuō)，在事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足、各單位為創(chuàng)收和保職工工資疲于奔波的今天，要求不同崗位上的職工停工或離崗進(jìn)行一段時(shí)間的培訓(xùn)和操練有一定的難度，即使培訓(xùn)，恐怕也是短短幾天，草草收?qǐng)觯�達(dá)不到預(yù)期的效果。即使有些單位有固定的培訓(xùn)場(chǎng)所，有相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的技術(shù)培訓(xùn)，因各搶險(xiǎn)隊(duì)所顧及的范圍較大，一旦發(fā)生較大洪水，這些分段和科室人員又各有其責(zé)，人員的不足，勢(shì)必會(huì)影響整個(gè)隊(duì)伍搶險(xiǎn)配合以至影響險(xiǎn)情控制；再者，現(xiàn)在的搶險(xiǎn)隊(duì)，平均年齡偏大，體力欠佳，精力缺乏，在那種高強(qiáng)度，持久耐時(shí)的搶險(xiǎn)中，難保有旺盛的戰(zhàn)斗力。基于以上原因，本人認(rèn)為：搶險(xiǎn)隊(duì)員的組成，是否可以以各工程處年輕人員為主，設(shè)置隊(duì)長(zhǎng)、工程師、技術(shù)員、小組組長(zhǎng)、機(jī)械設(shè)備操作手。約一半人員為駐地附近的青年臨時(shí)工，要求其集中7-8月兩個(gè)月份在駐地待命。所有搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)由省局統(tǒng)一管理，省局拿出專項(xiàng)資金，用于汛期人員工資、辦公費(fèi)用、機(jī)械、料物配置等；每年汛前集中進(jìn)行一段時(shí)間的培訓(xùn)，進(jìn)行一到兩次演習(xí)。各搶險(xiǎn)隊(duì)集結(jié)在各駐地，遵守防汛紀(jì)律，熟知防洪預(yù)案，隨時(shí)排除洪水帶來(lái)的險(xiǎn)情。 

　　二、要為搶險(xiǎn)地點(diǎn)創(chuàng)造良好的周邊環(huán)境 

　　黃河搶險(xiǎn)交通道路主要是堤面，目前黃河大堤頂寬9m，湖堤頂寬6m，日常的交通運(yùn)輸能滿足。一旦出現(xiàn)大的洪水，出現(xiàn)大的險(xiǎn)情，道路便成了首要問(wèn)題。到那時(shí)，各種車(chē)輛相繼往來(lái)，各種搶險(xiǎn)機(jī)具要運(yùn)到出險(xiǎn)地點(diǎn)，6m寬的湖堤遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了要求。即使黃河堤能滿足要求，防汛期間多是陰雨天氣，黃河堤頂多是紅土蓋頂，道路泥濘，車(chē)輛無(wú)法前行，機(jī)具設(shè)備無(wú)法進(jìn)場(chǎng)，豈不耽誤了控制險(xiǎn)情的時(shí)間。若出現(xiàn)險(xiǎn)情，料物、機(jī)具放在何處？堆放在堤頂，阻礙了交通，堆放在堤坡又不太實(shí)際，筆者建議將黃河堤頂全部硬化，對(duì)通往各險(xiǎn)工、護(hù)灘壩垛的交通道路加寬，在容易出險(xiǎn)地點(diǎn)修一平臺(tái)，即可作料物的運(yùn)輸和堆放（重要地點(diǎn)也可常年堆放料物），也可作為搶險(xiǎn)時(shí)的活動(dòng)場(chǎng)地。使搶險(xiǎn)機(jī)械和搶險(xiǎn)人員有較大的活動(dòng)空間。 

　　三、搶險(xiǎn)所用機(jī)具和料物要及時(shí)保障 

　　防汛搶險(xiǎn)目前所用的機(jī)具和料物為挖掘機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)、自卸汽車(chē)、發(fā)電機(jī)組、捆枕機(jī)等大型機(jī)械和探漏器、救生衣、軟簾、編織袋、鐵锨、石子、沙子、柳枝等小型工具和料物。汛期機(jī)械待命、料物裝在車(chē)?yán)�，發(fā)生險(xiǎn)情馬上開(kāi)赴出險(xiǎn)地點(diǎn)，及時(shí)運(yùn)用所帶工具和料物控制險(xiǎn)情。建議機(jī)械集結(jié)地要選擇在轄區(qū)中間，交通便利之處，以便隨時(shí)在短時(shí)間內(nèi)到達(dá)出險(xiǎn)地點(diǎn)。料物在汛期集中存放在防汛屋臺(tái)上，間隔3-5km較宜（防汛屋臺(tái)要做大），防汛屋內(nèi)住人可以看護(hù)料物；搶險(xiǎn)時(shí)，各種機(jī)械耗油較多，要隨隊(duì)配備一油罐車(chē)，隨時(shí)給車(chē)補(bǔ)給營(yíng)養(yǎng)，各轄區(qū)河段或湖段可放一只商用運(yùn)輸船或一只機(jī)動(dòng)船，商用運(yùn)輸船汛期備滿料物（石子、沙子、編織袋、土工布等），可在商用運(yùn)輸船上安裝一套打樁設(shè)備（其作用在下面搶險(xiǎn)方法中敘述），機(jī)動(dòng)船內(nèi)住上部分搶險(xiǎn)隊(duì)員，吃住在船上，以備大洪水或刮風(fēng)下雨堤頂泥濘時(shí)，及時(shí)開(kāi)赴險(xiǎn)情地點(diǎn)，更好地進(jìn)行臨時(shí)搶護(hù)，可在其它機(jī)械到達(dá)前用商用運(yùn)輸船內(nèi)料物控制一下險(xiǎn)情，為險(xiǎn)情搶護(hù)爭(zhēng)取一些時(shí)間。非汛期商用運(yùn)輸船可搞些運(yùn)輸業(yè)務(wù)，維持船只管理、維修等開(kāi)支。 

　　四、要有科學(xué)的搶險(xiǎn)方法和技術(shù) 

　　各種險(xiǎn)情的搶護(hù)方法，前人已作出總結(jié)，并繼續(xù)為后人所沿用，有些是行之有效的，有些做起來(lái)還不太實(shí)用，通過(guò)演習(xí)和實(shí)戰(zhàn)，從以下幾種險(xiǎn)情談一下自己的看法： 

　　4.1 滲水險(xiǎn)情的搶護(hù)多采用反濾層法，即把滲水堤坡清好后，鋪一層細(xì)梢料，厚度不小于10cm，再鋪一層粗梢料厚度不小于20-40cm，上部直接壓土袋保護(hù)。當(dāng)然也可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)和險(xiǎn)情的大小，采取如導(dǎo)滲溝法、透水后戧法、臨水截滲法等，這些料物的準(zhǔn)備和實(shí)施都較麻煩�？煞駵�(zhǔn)備一些稀麻布（如麻袋片）和籬笆片，隨車(chē)裝載，搶險(xiǎn)時(shí)，下面鋪麻片5-10cm，上面鋪壓籬笆片20-40cm，然后壓土袋，既節(jié)省時(shí)間又簡(jiǎn)便。 

　　4.2 臨水面坍塌和淘刷，一般采用拋柳石枕和鉛絲籠塊石法，柳石枕在操作中需運(yùn)用捆枕機(jī)，往往條件差時(shí)，捆枕機(jī)運(yùn)用不上，柳石枕的原料運(yùn)送也較困難，費(fèi)時(shí)又費(fèi)力。有時(shí)，一上午也捆不了兩個(gè)柳石枕。鑒于此，可否采用高強(qiáng)度聚乙稀管，各種直徑要齊全，里面罐以砂石，兩端封口。各管用鋼索連結(jié)，在聚乙稀管后拋沙袋固腳，其造價(jià)比起柳石枕也不為過(guò)（柳石枕從砍伐樹(shù)木運(yùn)輸?shù)饺�石捆枕，總造價(jià)超過(guò)聚乙稀管）；并且，有條件的話，險(xiǎn)情過(guò)后，聚乙稀管也可拉出重復(fù)使用。 

　　4.3 漏洞險(xiǎn)情的搶護(hù)，一般采用臨河軟簾蓋堵，背河反濾圍井導(dǎo)滲方法。臨河下軟簾有框架式軟簾和滾筒式軟簾，框架式軟簾的使用是已知洞口的情況下，人下水送軟簾至堤腳，封蓋洞口。若洞口不在堤腳，而在堤半坡，能否放得住還值得考慮，滾筒式軟簾是在知道了洞口位置的情況下，堤肩打樁，拴繩，下放軟簾，能有效地通過(guò)繩的長(zhǎng)度控制軟簾高度，此方法優(yōu)于框架式軟簾，軟簾下去后，如今都采用臨河搭建便橋，人工拋土袋壓軟簾。在實(shí)際運(yùn)用中，搭建便橋要在堤坡打樁栓繩控制便橋，水中插桿穩(wěn)定便橋，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情臨時(shí)搭建便橋，運(yùn)輸便橋都要一段時(shí)間，即使時(shí)間上來(lái)得及，便橋較小承載能力較低，人工拋土袋時(shí)，極易傾斜晃晃悠悠不安全，需要機(jī)械推土填壓閉氣。便橋撤離時(shí)，由于土袋壓或穩(wěn)定桿插入水中較深很難拔出，大量土方推入臨河時(shí)，妨礙了土方進(jìn)占。通過(guò)演習(xí)看到有些隊(duì)采用了筒式軟簾封堵，臨水面挖掘機(jī)拋大土包，暫緩漏洞進(jìn)展，后拋小土袋封壓，然后填土閉氣，若高水位持續(xù)不下，堤坡浸泡時(shí)間較長(zhǎng)，挖掘機(jī)是不能站在堤坡上的，而挖掘機(jī)臂長(zhǎng)又有限，水深時(shí)拋大包和小包是不到位的。建議用挖掘機(jī)和船只配合，用以上所述的船只運(yùn)輸土袋，水深時(shí)，洞口離堤肩較遠(yuǎn)，用船拋土袋，配合挖掘機(jī)拋大車(chē)運(yùn)至堤頂?shù)耐练竭M(jìn)占、閉氣，必能穩(wěn)定險(xiǎn)情。 

　　4.4 封堵決口，長(zhǎng)江上采用的成功例子是部隊(duì)人工打排樁封堵，能否研究發(fā)明船只打樁。有一形似采沙船的船只，改造成一打樁機(jī)，噸位要大，決口時(shí)，將船只開(kāi)至決口處，從決口端部打鋼管樁，封住端口，控制其發(fā)展，然后合攏，一排一排的加密打樁，后面排密沙袋及至封住決口，然后后面圈月牙堤控制決口漫延，若如此，定能穩(wěn)定險(xiǎn)情，取得搶險(xiǎn)勝利。 

　　五、要有協(xié)調(diào)的組織關(guān)系 

　　汛期，險(xiǎn)工、險(xiǎn)點(diǎn)人員較多，車(chē)輛較多，場(chǎng)面很緊張，易出現(xiàn)搶險(xiǎn)人員和設(shè)備亂抓亂管不知往何處去的情況。建議以后再遇到類似的情況，可否明確責(zé)任：地方基干班、民兵搶險(xiǎn)隊(duì)、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)責(zé)任到人，分工分責(zé)；指揮部門(mén)和技術(shù)、后勤保障部門(mén)等有明確標(biāo)志，一旦搶險(xiǎn)隊(duì)員明了自己的崗位和職責(zé)，就會(huì)在地方政府的大力支持和配合下，合理的調(diào)度機(jī)械設(shè)備，恰當(dāng)?shù)匕才艙岆U(xiǎn)措施，使搶險(xiǎn)程序井然。這樣，人們看到將是一支組織有力，守紀(jì)律、懂技術(shù)的專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。 

　　六、交通及通訊設(shè)備要快速、機(jī)動(dòng)靈活 

　　真正出險(xiǎn)時(shí)的轉(zhuǎn)移，除機(jī)械操作手駕駛機(jī)械外，大多隊(duì)員是露天站在車(chē)廂里，路途若遠(yuǎn)或天氣較差時(shí)，隊(duì)員是很辛苦的。能否配一豪華中巴，以便搶險(xiǎn)隊(duì)員和搶險(xiǎn)機(jī)械同時(shí)或提前到達(dá)出險(xiǎn)地點(diǎn)。搶險(xiǎn)時(shí)，隊(duì)部與基地與機(jī)關(guān)和上級(jí)的聯(lián)系是靠?jī)?nèi)部黃河通和外線手機(jī)聯(lián)系，信號(hào)較差地區(qū)，聯(lián)系斷斷續(xù)續(xù)，有時(shí)根本無(wú)法聯(lián)系。可否配一集裝中轉(zhuǎn)發(fā)射器，覆蓋約20km2，能配多部對(duì)講機(jī)或車(chē)臺(tái)話機(jī)的裝置，使隊(duì)部與上級(jí)之間，隊(duì)員與隊(duì)員之間及時(shí)聯(lián)系，有利于搶險(xiǎn)進(jìn)展。防汛倉(cāng)庫(kù)可分類在搶險(xiǎn)隊(duì)基地建分庫(kù)，以便及時(shí)運(yùn)裝，免除去指定倉(cāng)庫(kù)裝貨時(shí)間，有利于搶險(xiǎn)隊(duì)及時(shí)、靈活到達(dá)出險(xiǎn)地點(diǎn)。