鄂竟平副部長在全國防汛抗旱總指揮部辦公室主任會議上講話指出：“當(dāng)前最重要的、最緊迫的任務(wù)就是努力實(shí)現(xiàn)防汛抗旱工作的兩個(gè)轉(zhuǎn)變：堅(jiān)持防汛抗旱并舉。實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由以農(nóng)業(yè)抗旱為主向城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)全面主動(dòng)抗旱轉(zhuǎn)變，促進(jìn)人與自然的和諧”。本文將探討這一轉(zhuǎn)變的理論內(nèi)涵及其科學(xué)和哲學(xué)基礎(chǔ)。
1　災(zāi)害雙重屬性的內(nèi)涵及其實(shí)踐意義
1.1　災(zāi)害雙重屬性的內(nèi)涵　以往將洪水災(zāi)害定義為自然災(zāi)害，強(qiáng)調(diào)洪水是超常量降雨所致，是自然現(xiàn)象。但是從氣象、水文等自然條件來看，雖然洪水的年際變化較大，但從一個(gè)時(shí)段來看，各條江河自然態(tài)洪水都有相對穩(wěn)定的量級和發(fā)生概率。然而，近代以來各主要洪水國家的水災(zāi)損失卻無不幾倍、幾十倍地增長。因此，將近幾十年和前幾十年相比較，既然洪水量級和發(fā)生概率差不多，而水災(zāi)損失卻大幅度提高，顯然無法只從自然變異來解釋，而應(yīng)進(jìn)一步從社會環(huán)境方面去尋找原因。
水利學(xué)界從水災(zāi)防治角度闡述了對災(zāi)害本質(zhì)屬性的認(rèn)識：“籠統(tǒng)地說，防洪的目的是防止洪水災(zāi)害。細(xì)致地分析，洪水災(zāi)害概念包括兩個(gè)部分，一是洪水；二是災(zāi)害。洪水是一種自然現(xiàn)象。和洪水作斗爭，控制洪水泛濫，主要是人和自然的關(guān)系。在這里，人所面對的主要是自然屬性的洪水。……而洪水災(zāi)害則是超出工程控制能力的洪水作用于人類社會，因而造成對社會的損害，洪水災(zāi)害體現(xiàn)在人類社會本身。因此，為減輕洪水災(zāi)害，即要認(rèn)識和駕馭洪水，更要調(diào)整社會以適應(yīng)洪水，達(dá)到防止洪水泛濫，或在洪水泛濫時(shí)減輕損失的目的。……總之，所謂全社會的防洪減災(zāi)體制，應(yīng)既要能夠有效地承擔(dān)向自然屬性的洪水作斗爭的任務(wù)，也要能夠面對災(zāi)害的社會屬性，擔(dān)當(dāng)起統(tǒng)一地、有權(quán)威地組織實(shí)施防洪減災(zāi)的任務(wù)”[1]。這一概念被評價(jià)為：“災(zāi)害的雙重屬性進(jìn)一步闡明了災(zāi)害的本質(zhì)屬性，這是一種哲學(xué)思維方面的進(jìn)步”[2]。《大英百科全書》科學(xué)理論條認(rèn)為：“用過去科學(xué)的遺產(chǎn)或者采用恰當(dāng)?shù)谋扔鱽斫o一個(gè)理論作解釋，這不是理論的固有要素。但是，只有小心謹(jǐn)慎地運(yùn)用，這類解釋就此較易于領(lǐng)會；找到新的應(yīng)用；提出較為重要的修正。……”表達(dá)的是同一個(gè)意思。
在災(zāi)害雙重屬性當(dāng)中，自然屬性和社會屬性是相互滲透和加強(qiáng)的。在古代，自然屬性成為災(zāi)害惟一的或主要的致災(zāi)因子。而在近代，既由于社會對災(zāi)害更加敏感，又由于大規(guī)模改造自然活動(dòng)助長自然變異，甚至使得社會致災(zāi)因子躍居自然因子之上成為災(zāi)害增加的主要因素。既然洪水災(zāi)害是超出工程控制能力的變異造成的對社會的損害，那么減輕災(zāi)害損失就不應(yīng)單純從控制自然態(tài)洪水著手，還應(yīng)從調(diào)整和規(guī)范社會發(fā)展以適應(yīng)自然規(guī)律方面去努力。這是災(zāi)害雙重屬性概念所要著重表達(dá)的方面。從消極的方面來說，單純強(qiáng)調(diào)自然災(zāi)害是超出了工程設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的自然變異對社會的損害，可能順理成章地成為社會行政管理者推御責(zé)任的說詞，而局限了進(jìn)一步實(shí)施社會化減災(zāi)措施的實(shí)際努力。
災(zāi)害雙重屬性的理論認(rèn)識有兩個(gè)來源：一是吸收了國外防洪思想的新進(jìn)展；二是直接繼承了我國傳統(tǒng)的“天人合一”的自然觀，即以兩千年前賈讓三策為代表的改造自然與適應(yīng)自然相結(jié)合的思想。雙重屬性認(rèn)識的根本點(diǎn)在于，防洪減災(zāi)的目標(biāo)是以最小的投入，換取最大的減災(zāi)效益，而不是一味追求戰(zhàn)勝洪水。
2000年10月11日聯(lián)合國秘書長安南在國際減災(zāi)日文告中說：“人們越來越多地意識到，所謂“自然災(zāi)害”并不完全是自然產(chǎn)生的，事實(shí)上學(xué)術(shù)界己經(jīng)主張盡量減少“自然災(zāi)害”一詞的使用，而只稱作災(zāi)害。學(xué)術(shù)界的忠告是明確的：導(dǎo)致災(zāi)害損失上升的主要原因是人類活動(dòng)”。災(zāi)害不能簡單稱之為自然災(zāi)害，那么，比較而言，可以認(rèn)為災(zāi)害具有自然屬性和社會屬性雙重屬性本質(zhì)的更簡明的表述，是中國減災(zāi)科學(xué)工作者的新貢獻(xiàn)[3]。這一概念此后被災(zāi)害學(xué)界廣泛引用和闡發(fā)。
1.2　災(zāi)害雙重屬性和工程與非工程相結(jié)合的減災(zāi)措施之異同　20世紀(jì)中葉美國科學(xué)家首先提出了工程與非工程相結(jié)合的減災(zāi)方針以及洪水保險(xiǎn)等社會保障措施。這一理念被世界各國普遍接受。工程與非工程是按照工程硬件（如水庫，堤防）與技術(shù)（如洪水預(yù)報(bào)）和管理軟件（如法規(guī)、體制）人為劃分的兩種技術(shù)措施。
災(zāi)害的雙重屬性不是減災(zāi)的具體方案，也不是工程與非工程減災(zāi)措施的另一種表述方式，而是對災(zāi)害本質(zhì)屬性的理論概括。在雙重屬性當(dāng)中，二者缺一就構(gòu)不成災(zāi)害。由雙重屬性概念出發(fā)可以引申出與此前相仿又不完全相同的兩種減災(zāi)的技術(shù)途徑，即劃分為針對自然變異和針對社會環(huán)境兩部分：①通過興建防洪工程，以及提高洪水監(jiān)測和預(yù)報(bào)水平來提高制約洪水、防范災(zāi)害的能力；②通過加強(qiáng)國土規(guī)劃和管理，通過協(xié)調(diào)相關(guān)人群之間的利益關(guān)系，來協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，提高社會對災(zāi)害的承受能力。提出災(zāi)害雙重屬性概念的理論意義在于，它剝離出蘊(yùn)含在災(zāi)害概念中的本質(zhì)特征，使認(rèn)識得到深化。比起工程與非工程相結(jié)合減災(zāi)的表述來說，災(zāi)害雙重屬性概念更能反映災(zāi)害本質(zhì)。當(dāng)然，加深了對災(zāi)害本質(zhì)的理解，必將有助于制定更明確的減災(zāi)方針和政策。
1.3　災(zāi)害雙重屬性概念的實(shí)踐意義　提出災(zāi)害雙重屬性的理論認(rèn)識對完善我國的防洪方針有實(shí)際的意義。這是由于我國引進(jìn)非工程防洪概念已有20年歷史，但所吸收和實(shí)行的大多數(shù)仍限于針對洪水的技術(shù)性措施。對非工程防洪措施最本質(zhì)的方面，即調(diào)整社會以適應(yīng)洪水卻缺乏理解。總體來看，在自然力面前，人們控制洪水的能力是有限的，一味追求戰(zhàn)而勝之是不現(xiàn)實(shí)和不經(jīng)濟(jì)的。人類自身從屬于自然界，因而在自身發(fā)展中，既要克服和改造不利的生存環(huán)境，也應(yīng)主動(dòng)地順應(yīng)自然規(guī)律和在發(fā)展中謀求與自然的和諧。
世紀(jì)之交，我國己開始實(shí)現(xiàn)了由防洪到防洪減災(zāi)的戰(zhàn)略調(diào)整，其實(shí)質(zhì)是：防洪依靠的是針對洪水的工程技術(shù)措施，以防止洪水泛濫為目的，由此產(chǎn)生減少水災(zāi)的效果。而由防洪到防洪減災(zāi)的轉(zhuǎn)變，則是以減少水災(zāi)為目的，其減災(zāi)措施包括工程技術(shù)措施以控制洪水，又包括統(tǒng)一協(xié)調(diào)國土開發(fā)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和防洪減災(zāi)之間的關(guān)系以適應(yīng)洪水�？梢姡�由防洪到防洪減災(zāi)的轉(zhuǎn)變明確表明了防洪目的性的轉(zhuǎn)移，同時(shí)也導(dǎo)致了治理途徑的擴(kuò)展。
自1998年長江、松花江大水之后我國政府提出的治水方針，其中包括“退耕還林”、“退田還湖”、“平垸行洪”、“移民建鎮(zhèn)”，并歸納為人與自然和諧的治水新思路，表明治水方針開始轉(zhuǎn)變�？梢哉J(rèn)為其中包含著近10年來災(zāi)害學(xué)領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究的貢獻(xiàn)。
《漢書·霍光傳》中講到這樣一則故事：一齊國人置新屋，鄰里祝賀。有人建議主人將煙囪拐個(gè)彎，再將灶旁柴草移開，免得火星竄出，引發(fā)火災(zāi)。主人置之不顧。不久失火，鄰里急往救之。事后主人殺牛置酒酬謝，焦頭爛額者請上座，卻忘記建議預(yù)防火災(zāi)者。有人取笑說：“曲突徙薪亡恩澤，焦頭爛額為上客”。后來演化為一個(gè)成語，叫“曲突徙薪”，隱喻事先消除致災(zāi)因素和防災(zāi)救災(zāi)同樣重要。用作比喻，對于理解“災(zāi)害雙重屬性”和由此衍生出的“關(guān)于完善防洪方針的建議”[4]的價(jià)值或許有益。
2　災(zāi)害雙重屬性概念的科學(xué)基礎(chǔ)
從學(xué)科分類角度來看，以往的治水是研究洪水規(guī)律和建設(shè)水利工程控制洪水的技術(shù)，限于自然科學(xué)范疇。而新的治水方略，是聯(lián)合自然科學(xué)和社會科學(xué)范圍更大的學(xué)科體系。這種聯(lián)合體現(xiàn)出當(dāng)代科學(xué)發(fā)展在分析基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)綜合的總趨勢。早在一百多年以前，馬克思就曾經(jīng)預(yù)言：“自然科學(xué)往后將會把關(guān)于人類的科學(xué)總括在自己下面，正如同關(guān)于人類的科學(xué)把自然科學(xué)總括在自己下面一樣：它將成為一門科學(xué)”[5]。這種前景將形成自然科學(xué)與社會科學(xué)的一體化，對于理解災(zāi)害雙重屬性概念是有益的。
2.1　科學(xué)的分析與綜合　科學(xué)的發(fā)展是逐步深入的。從科學(xué)發(fā)展史可以看出，它在發(fā)展初期是一個(gè)人與自然的統(tǒng)一體系。之后，在文藝復(fù)興的推動(dòng)下，科學(xué)的發(fā)展逐步深入到對于客觀世界各組成部分內(nèi)在本質(zhì)的研究，于是開始了學(xué)科的分化。分解深化了人類對自然的認(rèn)識。不過，科學(xué)被分解為各個(gè)相互獨(dú)立的學(xué)科，不是由于研究對象存在本質(zhì)的差別，而是由于人們在那個(gè)時(shí)期認(rèn)識能力的局限。分解也割斷了各個(gè)學(xué)科相互之間的聯(lián)系，以致妨礙了對于事物本質(zhì)的更深層次的理解，甚至形成片面性。于是，在科學(xué)進(jìn)一步深入的時(shí)候，必然要求相關(guān)學(xué)科之間的聯(lián)系和貫通，迎來綜合交叉的時(shí)代。中華科學(xué)傳統(tǒng)中，尤以注重天人和諧、直觀體驗(yàn)、有機(jī)聯(lián)系、整體協(xié)調(diào)為突出特點(diǎn)。這對現(xiàn)代科技發(fā)展不無借鑒意義，此其一。其二、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，對自然界的影響和改造能力日益強(qiáng)大，甚至正在接近地球有限資源和環(huán)境的承受限度。同時(shí)自然界對人類干涉的反作用也日益顯著，因而在進(jìn)一步的發(fā)展中，必然要求溝通社會科學(xué)與自然科學(xué)的綜合研究和理論思維的進(jìn)步，以求得社會的可持續(xù)發(fā)展。
減災(zāi)是一門以大自然為背景的學(xué)科，具有較強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)性和綜合性。防洪減災(zāi)并不限于工程建設(shè)，而是越普遍、越深入地與社會的、環(huán)境的、經(jīng)濟(jì)的、資源的條件相聯(lián)系。其成敗得失甚至直接受社會因素的制約，因此，學(xué)科間的交叉滲透會越來越普遍。從雙重屬性來理解，其中社會既是承災(zāi)體，而大規(guī)模人類活動(dòng)又往往成為致災(zāi)因子。同時(shí)隨著人類改造自然能力的快速增長，這種干擾不僅成為引發(fā)災(zāi)害的因素，甚至躍居于自然因子之上，成為首要的致災(zāi)因素。可見，對于減災(zāi)領(lǐng)域來說，尤其要重視綜合研究。
2.2　歷史學(xué)與水利學(xué)交叉研究的優(yōu)勢　實(shí)現(xiàn)學(xué)科之間的融合是有一定困難的。由于各分支學(xué)科的研究對象、發(fā)展歷程和研究方法的差異，長期以來形成其間的分割和疏遠(yuǎn)，所謂“隔行如隔山”。尤其是在社會科學(xué)與自然科學(xué)之間，交融起來就更加困難。例如，隨著技術(shù)的飛躍發(fā)展及其與人們生活密切相關(guān)，人們往往熱衷于追求看起來對當(dāng)前更直接有用的知識，而相應(yīng)地減弱了對某些科學(xué)理論和戰(zhàn)略問題研究重要性的認(rèn)識。又例如，在科學(xué)發(fā)展中，定量化研究是先進(jìn)性的重要標(biāo)志，同時(shí)人們對科學(xué)的認(rèn)識和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也越來越重視成果的可重復(fù)檢驗(yàn)。由于過度追求量化與公式化，忽視理論問題的辯證思維，有時(shí)科學(xué)變得遠(yuǎn)離其本應(yīng)扎根于其中的現(xiàn)實(shí)世界。例如，本來人與天、人與地和人與水的關(guān)系是那樣不可須臾分離的密切，然而此前卻將它們?nèi)藶榉指畹弥щx破碎，甚至使得科學(xué)失去感受生活的能力。在防洪工程學(xué)領(lǐng)域，長期以來只偏重研究控制洪水，而忽略了社會化減災(zāi)及其終極目標(biāo)——減少損失，就是一種表現(xiàn)。
從水利科學(xué)來看，不僅與水利直接相關(guān)的自然科學(xué)各分支之間是彼此聯(lián)系、相互影響的，而且與社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的關(guān)系也密不可分。由于治水問題的邊界條件十分復(fù)雜，表現(xiàn)出較強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)性和綜合性，而歷史上的水利原本是前人的實(shí)踐，其中既包括相關(guān)的江河地理演變等自然因素在內(nèi)，還直接受到政治、經(jīng)濟(jì)、法律等條件的影響，顯現(xiàn)出多種制約因素綜合作用的統(tǒng)一結(jié)果，因此歷史的經(jīng)驗(yàn)有重要價(jià)值，尤其在宏觀問題研究方面。其中，歷史學(xué)與水利學(xué)的交叉和融和顯現(xiàn)出自己的優(yōu)勢，既拓展了認(rèn)識事物的時(shí)間和空間，也進(jìn)一步激發(fā)了研究工作的活力，被稱作“歷史模型”[6]。這里所說的模型是依托歷史治水思想 構(gòu)建的理論模型[7]。
3　災(zāi)害雙重屬性概念的哲學(xué)基礎(chǔ)
以上討論的科學(xué)分析與綜合是有其深刻的哲學(xué)基礎(chǔ)的。一般來說，整體等于部分之和，但在自然界中，整體往往并不等于各部分的簡單相加。部分與部分之間，部分與整體之間的聯(lián)系往往對事物有著決定性的影響。研究災(zāi)害自然要分析自然變異的作用，但離開社會和社會對自然的干預(yù)來討論災(zāi)害，無異于盲人摸象。為了進(jìn)一步理解災(zāi)害的本質(zhì)屬性，有必要從哲學(xué)方面尋求支持。
3.1　中國傳統(tǒng)的“天人合一”的哲學(xué)觀　在人與自然關(guān)系方面，我們祖先的認(rèn)識是發(fā)人深省的。老子說：“人法地，地法天，天法道，道法自然”。莊子也說：“天地與我并生，而萬物與我為一”。古人生活的年代，改造自然以適應(yīng)人類社會發(fā)展需求的能力不高，其生產(chǎn)生活都須注重服從和順應(yīng)自然規(guī)律，對人與自然關(guān)系的認(rèn)識，在利用和改造的同時(shí)，主要表現(xiàn)為對自然的尊重和敬畏，直接面對自然界尋求人與自然關(guān)系的哲學(xué)隱喻。這種思想的主流暗合了人與自然統(tǒng)一的客觀事實(shí)，被歸納為“天人合一”的哲學(xué)認(rèn)識。
淮南子對天與人的關(guān)系說得更為貼切。他在論述對“無為”和“有為”的理解時(shí)說：地勢決定水自西向東流，人們依據(jù)這個(gè)道理而加以疏導(dǎo)，就可以避免水災(zāi)發(fā)生。作物春天開始生發(fā)，人們依據(jù)這個(gè)規(guī)律去耕種，五谷才能得以生長。如果聽任洪水自流，則大禹就不會有治水的功業(yè)。如果聽任作物自然生長，則后稷的智慧就不能展現(xiàn)。依據(jù)自然規(guī)律去治理，這就是所謂的“無為”。而如果妄想用火去焚燒水井，用淮水淹灌高山的話，這種違背自然規(guī)律的行為即所謂的“有為”。這是淮南子對老子“無為”本義的理解。
對于水災(zāi)本質(zhì)的認(rèn)識，2000多年前賈讓的概括是極有見地的：“古者，立國居民，疆理土地，必遺（保留）川澤之分，度水勢所不及”[8]，恰當(dāng)?shù)乇硎隽巳伺c自然的關(guān)系。先哲類似的認(rèn)識不勝枚舉。
古代生產(chǎn)力低下，自然力對于人類社會處于支配的地位。人們不得不懷著敬畏的心情，更多地關(guān)心和記錄自然變異對人類社會的影響，注重天文、地理與人事之間的綜合思考。雖然前人對于自然規(guī)律的認(rèn)識不及今人之深刻，但這種綜合思考的原始自然觀和世界觀，反映的卻是世界是完整統(tǒng)一的客觀事實(shí)。如今，哲學(xué)界普遍認(rèn)為“天人合一”是古代中華文明的主導(dǎo)思想，是東方綜合思維范式最完整的體現(xiàn)，是對人類文明發(fā)展的重大貢獻(xiàn)[9]。
現(xiàn)代化是創(chuàng)新，但創(chuàng)新并不一定是一味地向前捕捉什么。隨著科學(xué)的進(jìn)步，我們還有必要時(shí)時(shí)回過頭去看歷史，并且會每每有所發(fā)現(xiàn)。畢竟我國古代先進(jìn)的科學(xué)和哲學(xué)思想曾使我們的民族長期領(lǐng)先于世界。當(dāng)然，哲學(xué)主要是通過改變?nèi)藗兊乃枷胗^念和思維方式來對人們的認(rèn)識產(chǎn)生影響，激發(fā)和啟迪人們的智慧。這個(gè)過程是潛在的，不能指望哲學(xué)也能活學(xué)活用立竿見影。
3.2　《自然辯證法》對人與自然關(guān)系的闡述　西方傳統(tǒng)哲學(xué)對人與自然的思考偏重于征服和改造自然。而當(dāng)工業(yè)化開辟了人類發(fā)展的新紀(jì)元，人類對自然的掠奪性開發(fā)也顯現(xiàn)出其負(fù)面影響并開始危及人類社會自身發(fā)展。對此，辯證唯物主義者早在100多年前即已明確發(fā)出警示。
1876年恩格斯論述勞動(dòng)在由猿到人轉(zhuǎn)變過程中的作用時(shí)，談到人與自然的關(guān)系，以及由于人類的不明智做法造成自然的失衡及其對人類社會的嚴(yán)重后果。他說：動(dòng)物不斷的影響周圍的環(huán)境，那是為了生存而利用外部世界時(shí)發(fā)生的。但是人離開動(dòng)物越遠(yuǎn)，他們對自然界的作用就越帶有經(jīng)過思考的，向著事先計(jì)劃的目標(biāo)前進(jìn)的特征。而隨著人類改造自然能力的顯著增強(qiáng)，卻滋長了支配自然界的盲目性。“但是我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都報(bào)復(fù)了我們。每一次勝利，在第一步都確實(shí)取得了我們預(yù)期的結(jié)果，但是在第二步和第三步卻有了完全不同的、出乎預(yù)料的影響，常常把第一個(gè)結(jié)果又取消了”。恩格斯并舉出美索不達(dá)米亞、希臘、小亞細(xì)亞環(huán)境退化導(dǎo)致水資源枯竭，洪水災(zāi)害增加，疾病蔓延等惡果。而造成這些惡果的原因則主要在于人們的急功近利。
在討論人與自然關(guān)系這一哲學(xué)命題的基礎(chǔ)上，恩格斯進(jìn)一步指出：“蔑視辯證法是不能不受懲罰的．無論對一切理論思維多么輕視，可是沒有理論思維，就會連兩件自然的事實(shí)也聯(lián)系不起來，或者連二者之間所存在的聯(lián)系都無法了解”。“不管自然科學(xué)家采取什么樣的態(tài)度，他們還是得受哲學(xué)的支配。問題只在于，他們是愿意受某種壞的時(shí)髦哲學(xué)的支配，還是愿意受一種建立在通曉思維的歷史和成就的基礎(chǔ)上的理論思維的支配”[10]。恩格斯的精辟論述和遠(yuǎn)見卓識正是切中當(dāng)今時(shí)弊而應(yīng)引以為戒的。
3.3　人與自然和諧的自然觀　洪水是一種自然現(xiàn)象。防洪減災(zāi)是人們發(fā)展水利，制約水害，恰當(dāng)處理人與自然關(guān)系的一種努力。因此，在防洪減災(zāi)中應(yīng)該注意處理好人與自然的關(guān)系。在人類發(fā)展過程中，人和洪水的關(guān)系也隨之發(fā)展。最初人們?yōu)槎惚芎樗�的危害，不得�?ldquo;擇丘陵而處之”，住在洪水一般淹不到的高處。此后發(fā)明了堤防，人們和洪水的關(guān)系進(jìn)了一步，可以“水來土掩”，修筑堤防限制洪水的泛濫。
近代發(fā)明了混凝土，人們可以修建高壩大庫滯蓄洪水，調(diào)節(jié)天然徑流。在自然面前，人們又多了一些主動(dòng)。但是，有了許多新手段、新技術(shù)以后，人們是否就可以對洪水戰(zhàn)而勝之，達(dá)到自由的境界，這曾經(jīng)是一段時(shí)間的理想。然而，人類改造自然的能力迅速提高，科學(xué)的光芒和技術(shù)的威力使許多人不自覺地滋生出科學(xué)技術(shù)至上的思想而睥睨千古。這些成功在鼓舞人們改造自然信心的同時(shí)，也滋生出“人定勝天”的豪情和對自然規(guī)律的漠視。以為依靠科學(xué)技術(shù)人類將無所不能，而把天與地都視為供人類利用之外物，把人與自然對立起來，導(dǎo)致功利主義的泛濫，加劇了對資源、環(huán)境的掠奪性開發(fā)，走進(jìn)以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，單純追求經(jīng)濟(jì)增長的誤區(qū)。
之后，人們突然警醒地看到，在這些建設(shè)成就的后面，卻發(fā)生了始料未及的情況，生態(tài)環(huán)境惡化，災(zāi)害頻仍。事與愿違的后果促使人們反思和理解人與自然關(guān)系的真諦，重新找回“天人合一”的哲學(xué)傳統(tǒng)，并進(jìn)一步歸納為“人與自然和諧”的哲學(xué)理念。事實(shí)說明，無論人類依靠科學(xué)技術(shù)的力量變得如何強(qiáng)大，但試圖對自然戰(zhàn)而勝之所產(chǎn)生的負(fù)面影響卻證明了，人類把自己視作自然的主人的無奈，同時(shí)進(jìn)一步證實(shí)了一個(gè)基本事實(shí)——人類社會的確只是自然的一部分。人們在背離自然規(guī)律去大規(guī)模營造只滿足自身發(fā)展的新天地的同時(shí)，也加劇了和外界自然的沖突，并導(dǎo)致制約自身發(fā)展的新的障礙。人們似乎由此覺醒到“人定勝天”之不堪和古代哲人關(guān)于“天人合一”認(rèn)識之精辟。實(shí)行防洪與減災(zāi)相結(jié)合的防洪政策，是對自然規(guī)律的進(jìn)一步理解和正確運(yùn)用的產(chǎn)物[11]