對合同當(dāng)事人的資信審查合同談判前,首先應(yīng)對其他合同當(dāng)事人的資質(zhì)進(jìn)行審查,包括簽約資格、履約能力、以往的履約信譽(yù)等。如果不對其他當(dāng)事人的基本情況進(jìn)行了解,就倉促冒然地簽訂合同,很容易與一些信譽(yù)不好、履約能力差的單位發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系,甚至?xí)袭?dāng)受騙,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失,嚴(yán)重影響企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),有時(shí)還會引發(fā)企業(yè)的全面虧損和破產(chǎn)。簽約前的資質(zhì)審查十分重要,應(yīng)該引起高度重視,將資質(zhì)審查作為合同管理中一項(xiàng)必不可少的重要工作來做。
資信審查主要看以下幾方面。一是營業(yè)執(zhí)照,一個(gè)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照上有該企業(yè)的注冊資金額、法定代表人或負(fù)責(zé)人的姓名、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)地址、經(jīng)營范圍等情況,這些都反映了該企業(yè)的一些基本情況。二是授權(quán)委托書,大多數(shù)合同都是企業(yè)派出的業(yè)務(wù)員承辦的,此時(shí)應(yīng)讓業(yè)務(wù)員提供其法定代表人簽發(fā)的授權(quán)委托書原件。三是資產(chǎn)負(fù)債情況,從資產(chǎn)負(fù)債表和損益表中可以了解到該企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)營狀況,要盡可能選擇有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)營狀況良好的企業(yè)。四是相關(guān)業(yè)績,可以要求提供客戶評價(jià)書,有條件的最好進(jìn)行實(shí)地考察。五是特許行業(yè)或特種商品的經(jīng)營許可證、施工資格等級證、通信產(chǎn)品的進(jìn)網(wǎng)許可證等。另外,質(zhì)量體系認(rèn)證書、銀行或稅務(wù)部門出具的信用證書、相關(guān)主要榮譽(yù)證書對了解合同當(dāng)事人的資信情況有參考作用,但不是合同當(dāng)事人必須提供的。
對合同文本的審查談合同時(shí),一般各方都希望用本單位草擬的文本為基礎(chǔ),因?yàn)橛帽締挝黄鸩莸奈谋,基本用語條款和格式大多對本單位有利,也較熟悉,談判起來就方便一些,用別的單位文本,往往比較生疏,改動量較大,有時(shí)有的單位故意將文本寫得很長,其中設(shè)置文字陷阱,稍不注意就會簽訂不利合同。
合同是各方當(dāng)事人在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上商定的,用誰的文本為基礎(chǔ)談判法律沒有規(guī)定,選擇用任何一方的文本作基礎(chǔ)都可以,包括一些政府部門制訂的示范文本,也不是必須使用的,合同當(dāng)事人可以以任何文本為基礎(chǔ)談判,最后形成商定文本。
另外,文本審查應(yīng)特別注意格式合同問題。
格式合同是當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定,并在訂立合同時(shí)未與對方協(xié)商的合同。格式合同往往是一些公用企業(yè)和服務(wù)行業(yè)為了逃避責(zé)任,對廣大消費(fèi)者提出不平等、歧視性的要求。為了防止格式條款的弊端,《合同法》作了一些具體規(guī)定:采用格式條款訂立合同的,提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù),并采取合理的方式提請對方注意免除或者限制其責(zé)任的條款,按照對方的要求,對該條款予以說明:提供格式條款一方免除自身責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的,該條款無效。使用格式合同較多的企業(yè),為避免簽訂無效合同,應(yīng)對一些免除自身責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的條款作一些醒目注釋,還可對以上條款,在合同文本中用選擇或填空的方式與對方協(xié)商,給對方表達(dá)意愿的機(jī)會,這樣經(jīng)過雙方協(xié)商一致,就不屬于格式條款。
簽訂合同的授權(quán)與簽章手續(xù)簽訂合同是一種重要的法律行為,為了保證一個(gè)單位對外簽訂合同的合法、統(tǒng)一與高效,各單位都應(yīng)有簽約授權(quán)的管理制度。
授權(quán)委托書中一般應(yīng)有被授權(quán)人的姓名、身份,授權(quán)的事項(xiàng)、授權(quán)的時(shí)間和范圍,由法定代表人或負(fù)責(zé)人簽字。授權(quán)委托書的格式由合同綜合管理部門制訂。為了簡化手續(xù),法定代表人或負(fù)責(zé)人可以一次性將某類合同授權(quán)某人簽訂,而不必就每一個(gè)合同單獨(dú)授權(quán)。被授權(quán)人必須在授權(quán)的期間和范圍內(nèi)簽訂合同,不得超越授權(quán)委托書確定的期間和范圍,合同綜合管理部門應(yīng)監(jiān)督被授權(quán)人的簽約行為。
企業(yè)要保證簽訂的合同統(tǒng)一合法有效,并得到嚴(yán)格履行,可以通過使用合同專用章這一方式。在合同管理制度中規(guī)定,對外簽訂合同必須統(tǒng)一加蓋合同專用章,只有加蓋合同專用章的合同,企業(yè)才予以認(rèn)可,這樣可避免一些部門和人員加蓋其他公章,對外簽訂合同,也可避免一些人員逃避合同綜合管理部門的監(jiān)督管理。
對合同履行情況的監(jiān)督檢查合同綜合管理部門監(jiān)督檢查合同的履行情況,一般采取重點(diǎn)檢查和抽查的方式。檢查內(nèi)容主要包括三方面,一要看各方是否按合同約定進(jìn)度全面履行合同,督促各方嚴(yán)格履約;二要看履行過程中是否存在合同數(shù)量、工期、設(shè)計(jì)等方面的變更情況,如有變更,應(yīng)履行變更簽約手續(xù),以合同形式明確變更情況;三要看是否存在違約情況,這是監(jiān)督檢查的主要工作。合同當(dāng)事人任何一方違反合同約定的任何一項(xiàng)義務(wù),都會導(dǎo)致違約情況,其中最多的是工期逾期、質(zhì)量不符合約定。因?yàn)樘幚磉`約情況涉及大量法律規(guī)定,所以,合同綜合管理部門對此過程應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控。合同履行過程中,當(dāng)事各方的往來函件、通知等文書都具有法律效力,如果發(fā)生糾紛,也是區(qū)分責(zé)任的重要證據(jù),所以對合同履行每一環(huán)節(jié)形成的書面材料都應(yīng)注意完整保存。
貴在提高責(zé)任心合同綜合管理不僅工作量繁重,而且責(zé)任重大,《刑法》第四百零六條明確規(guī)定,國家機(jī)關(guān)工作人員在簽訂、履行合同過程中,因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任被詐騙,致使國家利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國家利益遭受特別重大損失的,處三年以上七年以下有期徒刑!缎谭ā芬(guī)定這一罪刑,就是針對國有企業(yè)中負(fù)責(zé)合同管理的工作人員,包括合同綜合管理人員。
作為合同綜合管理人員,應(yīng)認(rèn)識到本職工作的重要責(zé)任,不斷學(xué)習(xí)相關(guān)知識,把好合同管理的每個(gè)環(huán)節(jié),全面履行合同管理職責(zé),以維護(hù)企業(yè)利益,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。