市場(chǎng)環(huán)境
市場(chǎng)是企業(yè)生存與發(fā)展的根本。在建筑市場(chǎng)中,工程建筑作為一種特殊的產(chǎn)品,其“買(mǎi)方”為業(yè)主,需要找到合適的承包商,而承包商作為“賣(mài)方”需要在市場(chǎng)中尋找經(jīng)營(yíng)的機(jī)會(huì),為業(yè)主提供制造產(chǎn)品全過(guò)程的服務(wù)。業(yè)主所關(guān)心的是承包商的技術(shù)水平和生產(chǎn)管理水平能否為其提供滿(mǎn)意的、合格的產(chǎn)品。而承包商能否達(dá)到業(yè)主的要求,除了其自身具備的條件外,還要受到市場(chǎng)環(huán)境的影響與約束。任何企業(yè)進(jìn)入一個(gè)新的市場(chǎng)領(lǐng)域都要先做好市場(chǎng)調(diào)查。首先要搞清市場(chǎng)要素,海外的國(guó)際工程市場(chǎng)情況千變?nèi)f化,各國(guó)所具備的市場(chǎng)要素情況也大不相同,當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的人工、材料、機(jī)械、交通運(yùn)輸,稅收等因素都將直接影響到工程的造價(jià);其二,要了解市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,掌握有關(guān)的游戲規(guī)則,了解參與投標(biāo)各方的有關(guān)背景和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手投標(biāo)水平,調(diào)查同類(lèi)工程的造價(jià)情況、收集相關(guān)的市場(chǎng)信息;其三,要有良好的市場(chǎng)秩序,了解業(yè)主的信譽(yù)和市場(chǎng)的整體信譽(yù),市場(chǎng)的供應(yīng)能力,配套協(xié)調(diào)的機(jī)制,以及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)政策等。這是為建立市場(chǎng),乃至將來(lái)發(fā)展和鞏固市場(chǎng)所必須開(kāi)展的工作。市場(chǎng)環(huán)境的好壞與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制有著密切的聯(lián)系,好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制會(huì)促進(jìn)市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng),而惡性競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果將導(dǎo)致市場(chǎng)環(huán)境的不斷惡化。因此,再好的市場(chǎng)環(huán)境也需要有人來(lái)維護(hù),而維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境的主體就是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的參與者本身。就中資企業(yè)參與國(guó)際工程承包競(jìng)爭(zhēng)而言,應(yīng)該盡力避免中國(guó)公司之間為了爭(zhēng)奪一個(gè)承包工程項(xiàng)目而競(jìng)相壓價(jià)、自相殘殺的現(xiàn)象,同時(shí)我國(guó)駐外的政府機(jī)構(gòu)、大使館經(jīng)商參處、中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)也應(yīng)做好工程投標(biāo)前的組織協(xié)調(diào)工作。
技術(shù)環(huán)境
不論是國(guó)外的承包商到中國(guó)來(lái)經(jīng)營(yíng),還是中國(guó)的承包商到國(guó)外去承包工程,都是采用同樣的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和通用的FIDIC合同條件。目前中國(guó)公司所承包的國(guó)際工程大多是在第三世界的發(fā)展中國(guó)家,這些國(guó)家由于歷史上的原因,多數(shù)曾為西方國(guó)家的殖民地,因此在承包工程領(lǐng)域中,除了采用IEC標(biāo)準(zhǔn)外,有些國(guó)家也延用國(guó)際上公認(rèn)的美國(guó)ASTM和英國(guó)BS標(biāo)準(zhǔn)。因此,了解和熟悉國(guó)際通用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范是中國(guó)承包商的當(dāng)務(wù)之急。中國(guó)加入WTO后,極力提倡各項(xiàng)工作要與國(guó)際接軌,但目前許多中國(guó)公司在國(guó)際工程的投標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工中仍習(xí)慣地延用中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)。采用的標(biāo)準(zhǔn)不同,產(chǎn)生的結(jié)果也將不同,這無(wú)疑體現(xiàn)了我們?cè)诩夹g(shù)上存在的差距和不能適應(yīng)國(guó)際承包工程技術(shù)環(huán)境的要求。任何工程項(xiàng)目的建設(shè)都要在一定的技術(shù)環(huán)境約束條件下進(jìn)行,要適應(yīng)技術(shù)環(huán)境就要從頭做起,不能是投標(biāo)時(shí)先按照中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)做方案設(shè)計(jì),投標(biāo)不中就算了,投中了標(biāo)則再找相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。這是一種不負(fù)責(zé)任的態(tài)度,因?yàn)楣こ添?xiàng)目所采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與工程造價(jià)有著密切的關(guān)系,將直接影響到承包合同雙方的經(jīng)濟(jì)利益。因此,承包商從一開(kāi)始投標(biāo)就應(yīng)按照標(biāo)書(shū)的要求來(lái)嚴(yán)格實(shí)施。只有遵守國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、了解技術(shù)法規(guī)才能適應(yīng)技術(shù)環(huán)境。當(dāng)然,技術(shù)環(huán)境并不只是針對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范而言,還包括技術(shù)裝備、技術(shù)條件、技術(shù)開(kāi)發(fā)和新技術(shù)的應(yīng)用等。適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的技術(shù)環(huán)境不僅是承包商應(yīng)該做到的,更是中國(guó)的設(shè)備材料生產(chǎn)廠家應(yīng)該做到的,這對(duì)于通過(guò)國(guó)際承包工程帶動(dòng)我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口有著極其重要的意義。對(duì)于那些積極走出去參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)和國(guó)際承包商來(lái)說(shuō),應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到適應(yīng)工程技術(shù)環(huán)境的重要性,并重視這方面人才的培養(yǎng)。
經(jīng)濟(jì)環(huán)境
在國(guó)際承包工程的工程成本、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度三大目標(biāo)管理的控制中,如何控制好工程成本,降低工程造價(jià),獲取較好的利潤(rùn),是每個(gè)承包商所關(guān)心的首要問(wèn)題。這就要求承包商要充分了解自身所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息和所在國(guó)家政府的經(jīng)濟(jì)政策。國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境要素有:設(shè)備材料價(jià)格、人員工資水平、資金來(lái)源、資金成本、銀行貸款利息、融資條件、國(guó)家的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策和有利于降低工程成本可利用的優(yōu)惠條件等;國(guó)外的經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素有:關(guān)稅、稅收、不同時(shí)期的貨幣匯率、當(dāng)?shù)夭牧显O(shè)備價(jià)格、人員工資水平等、融資要求、貸款條件、國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策等;并針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)有重大影響的資金籌措方式、融資渠道、稅收等重要環(huán)節(jié)制定具體的解決方案。以往中國(guó)公司在國(guó)際上承包工程項(xiàng)目均以較低的人工費(fèi)用和材料價(jià)格為優(yōu)勢(shì)與西方公司競(jìng)標(biāo),并能以較低的價(jià)格中標(biāo),F(xiàn)在,隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)逐步與國(guó)際接軌,中國(guó)的人均工資水平和材料價(jià)格已有了大幅度的上漲,國(guó)際工程中新材料、新技術(shù)的應(yīng)用和管理水平的提高已迫使中國(guó)的承包企業(yè)不能再以過(guò)低的標(biāo)價(jià)來(lái)競(jìng)標(biāo),必須要尋求適應(yīng)當(dāng)今國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新路子。一些公司通過(guò)買(mǎi)方信貸、賣(mài)方信貸、BOT等方式對(duì)國(guó)外工程進(jìn)行融資建設(shè),從一定程度上避免了競(jìng)爭(zhēng)壓價(jià)的局面,但隨之而來(lái)的是籌集資金的問(wèn)題。中國(guó)企業(yè)在承建一些較大的國(guó)際工程承包項(xiàng)目時(shí),最棘手的問(wèn)題莫過(guò)于資金的籌措問(wèn)題。向銀行貸款時(shí)需要低押和擔(dān)保,融資也需要擔(dān)保甚至還需要讓利。因此,在總體感覺(jué)上都認(rèn)為國(guó)家給予的支持和提供的優(yōu)惠政策太少。其實(shí)中國(guó)的承包商所面臨的問(wèn)題,國(guó)外的承包商也同樣會(huì)遇到,只是解決問(wèn)題時(shí)采取的方法和手段不同。這就需要我們多借鑒一些國(guó)外知名承包商的成功經(jīng)驗(yàn),虛心學(xué)習(xí)他們?cè)诠こ坦芾砩系南冗M(jìn)方法和手段,而且要進(jìn)一步研究和開(kāi)拓適合于中國(guó)企業(yè)自身發(fā)展的模式。
社會(huì)環(huán)境
項(xiàng)目建設(shè)所在國(guó)家和地區(qū)的社會(huì)環(huán)境對(duì)承包商執(zhí)行項(xiàng)目的結(jié)果有著重要的影響。承包商在進(jìn)入一個(gè)市場(chǎng)前,應(yīng)該對(duì)該國(guó)家社會(huì)狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、宗教文化、國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平、業(yè)主的信譽(yù)和政治背景、社會(huì)的整體穩(wěn)定性進(jìn)行全方位的調(diào)查。尤其是對(duì)工程項(xiàng)目所在地區(qū)的社會(huì)治安、人文民風(fēng)、種族分布、武裝沖突、社會(huì)犯罪、流行疾病等情況予以充分調(diào)查,分析對(duì)項(xiàng)目的投資和實(shí)施是否有安全保障。一個(gè)國(guó)家的社會(huì)穩(wěn)定性與該國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政治動(dòng)態(tài)、與周邊國(guó)家的睦鄰關(guān)系、政府官員的廉潔性、宗教信仰等都有著直接關(guān)系。一個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)間少則二、三年,長(zhǎng)則十幾年。因此在如此長(zhǎng)的工程建設(shè)期內(nèi)任何社會(huì)上的不利因素都會(huì)給工程項(xiàng)目的執(zhí)行帶來(lái)負(fù)面的影響。承包商尤其是投資項(xiàng)目的總承包商在進(jìn)入市場(chǎng)之前,或在工程投標(biāo)階段就要充分考慮社會(huì)環(huán)境將會(huì)給工程項(xiàng)目帶來(lái)的不利影響。
政策環(huán)境
國(guó)家的政策法規(guī)對(duì)于市場(chǎng)的穩(wěn)定、發(fā)展和活躍市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)起著主導(dǎo)和調(diào)控作用,國(guó)際承包工程市場(chǎng)亦是如此。不論是參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)承包項(xiàng)目還是以融資方式承攬工程項(xiàng)目,其工程項(xiàng)目所在國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)政策對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行結(jié)果都有著重要的影響。這就要求承包商在進(jìn)入一個(gè)市場(chǎng)前要對(duì)它的經(jīng)濟(jì)政策、政治環(huán)境、社會(huì)秩序、民族意識(shí)進(jìn)行詳細(xì)地調(diào)查和了解,以評(píng)估執(zhí)行項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)選擇政策環(huán)境和投資環(huán)境較好、并且與中國(guó)有較好外交關(guān)系的國(guó)家市場(chǎng),從而最大程度地避免因戰(zhàn)爭(zhēng)、社會(huì)動(dòng)亂、政治騷亂、反華事件等給項(xiàng)目實(shí)施造成的風(fēng)險(xiǎn)損失。同時(shí)還要與國(guó)內(nèi)的政策環(huán)境保持一致,盡量利用國(guó)家政策允許的優(yōu)惠條件降低工程成本,爭(zhēng)取最大的經(jīng)濟(jì)效益。
合同環(huán)境
工程承包合同是執(zhí)行一項(xiàng)工程項(xiàng)目的法律性文件,在工程項(xiàng)目的執(zhí)行中任何施工程序和工作環(huán)節(jié)都要在合同環(huán)境下予以實(shí)施。工程項(xiàng)目的施工全過(guò)程和最終成果都是要按照合同中規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、合同期限予以檢驗(yàn)、評(píng)定驗(yàn)收和支付工程款。因此,合同管理得好壞直接影響到項(xiàng)目執(zhí)行的成敗。在通常情況下,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)合同管理所取得的直接經(jīng)濟(jì)效益,要比通過(guò)優(yōu)化技術(shù)和改進(jìn)工藝所取得的經(jīng)濟(jì)效果更為顯著。中國(guó)的承包商由于受語(yǔ)言能力和英語(yǔ)水平的限制,一些項(xiàng)目經(jīng)理往往疏于對(duì)項(xiàng)目合同的管理,甚至有人認(rèn)為合同只是一種形式,只要把該做的工作做好,不出事就用不著去研究合同,而實(shí)質(zhì)上這種認(rèn)識(shí)是極端錯(cuò)誤的。有些中國(guó)承包商的項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)為只要和業(yè)主搞好關(guān)系,盡量滿(mǎn)足他們的要求,有什么問(wèn)題都好解決,對(duì)于業(yè)主提出的條件只要能做到的就盡量滿(mǎn)足對(duì)方,而有些條件往往是與工程無(wú)關(guān)的?墒且坏┕こ躺铣隽藛(wèn)題,業(yè)主依然會(huì)按照合同條款來(lái)辦事,使項(xiàng)目造成很大的被動(dòng)。一個(gè)工程項(xiàng)目的成功執(zhí)行也是各方當(dāng)事人成功合作的結(jié)果,與業(yè)主建立密切的合作關(guān)系是非常必要的。但作為一個(gè)好的承包商在作好工程項(xiàng)目的同時(shí)也應(yīng)努力做好合同管理工作,應(yīng)當(dāng)善于從合同條款中尋找有利于自己在項(xiàng)目執(zhí)行中創(chuàng)造贏利的機(jī)會(huì)。很多業(yè)主為了加強(qiáng)對(duì)工程合同的管理往往聘請(qǐng)世界知名國(guó)際咨詢(xún)公司的高級(jí)工程師從事專(zhuān)門(mén)的工程合同管理工作,提前發(fā)現(xiàn)合同中的疏漏或不利于業(yè)主的因素,及時(shí)予以解決,最大限度地減少因合同爭(zhēng)議造成承包商向業(yè)主索賠的可能性。由于合同雙方對(duì)于合同的重視程度不同,因此所獲得收益的效果也截然不同。
法律環(huán)境
承包商要自覺(jué)遵守工程項(xiàng)目所在國(guó)的法律,這是國(guó)際公約所規(guī)定的。工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施是一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間過(guò)程,在這個(gè)過(guò)程中經(jīng)常會(huì)涉及到工程所在國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)、政策的調(diào)整和變化,這些都與該國(guó)的法律環(huán)境密切相關(guān)。另外,在用工制度、工作時(shí)間、經(jīng)濟(jì)制度、合作關(guān)系、訂立分包合同等方面都要涉及到法律問(wèn)題。在涉外工程的執(zhí)行過(guò)程中,經(jīng)常出現(xiàn)承包商與業(yè)主之間以及承包商與分包商之間的法律官司,由于各國(guó)的國(guó)情不同,使用的法律規(guī)定也各不相同。在一些信仰伊斯蘭教的穆斯林國(guó)家有時(shí)會(huì)因?yàn)橐患苄〉氖虑槎l(fā)一場(chǎng)官司,而這種官司往往會(huì)持續(xù)好幾年。一般情況下,總承包商與分包商之間出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題如果處理不當(dāng)比較容易引發(fā)官司。一旦承包商攤上一個(gè)即使不大的官司,在時(shí)間上、經(jīng)濟(jì)上和信譽(yù)上都會(huì)有所損失。如一家中國(guó)的承包商在孟加拉國(guó)執(zhí)行一項(xiàng)承包工程項(xiàng)目時(shí),由于中國(guó)的總承包商不同意補(bǔ)償因水泥差價(jià)而給當(dāng)?shù)胤职淘斐傻膶?shí)際損失,分包商一氣之下將總承包商告上法庭,要求賠償經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)當(dāng)?shù)刎泿牛s折合8000美元)。中國(guó)公司毫不示弱,聘請(qǐng)律師積極應(yīng)戰(zhàn)。沒(méi)想到這場(chǎng)官司打了3年尚無(wú)結(jié)果,而中國(guó)公司花在打官司上的費(fèi)用已有2.8萬(wàn)多美元。而原告的賠償要求也從最初的30萬(wàn)當(dāng)?shù)貛抛優(yōu)榱?0萬(wàn)美元。到頭來(lái)既影響了工程建設(shè)又造成了經(jīng)濟(jì)損失,同時(shí)還喪失了自身的信譽(yù),最后這家中國(guó)公司撤離了孟加拉國(guó),但當(dāng)?shù)芈蓭煹姆晌募粩嗟丶耐袊?guó)要求賠償,該項(xiàng)目經(jīng)理深感后悔。因此,熟悉和了解工程項(xiàng)目所在國(guó)的有關(guān)法律,并本著誠(chéng)信、守法、公正的原則和遵守合同的約定,開(kāi)展好對(duì)外工程承包工作是每個(gè)承包商都應(yīng)遵守的原則。
自然環(huán)境
自然環(huán)境包括工程所在地區(qū)的氣象、地形、地質(zhì)、水文、交通等工程建設(shè)要素,對(duì)自然環(huán)境的調(diào)查應(yīng)著重于對(duì)工程建設(shè)有影響的自然災(zāi)害發(fā)生的情況,通過(guò)調(diào)查當(dāng)?shù)氐臍v史記錄了解暴雨、洪水、泥石流、地震、高溫氣候、瘟疫等的發(fā)生情況和規(guī)律,以減少因?yàn)?zāi)害的發(fā)生給工程建設(shè)造成的損失,這是一種避免工程風(fēng)險(xiǎn)的積極措施。除此之外,承包商更應(yīng)關(guān)注當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境。任何一個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)都會(huì)在某種程度上給當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境造成破壞或帶來(lái)一定的影響。現(xiàn)在世界各國(guó)都越來(lái)越認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性。許多國(guó)家在投標(biāo)書(shū)中都明確規(guī)定了保護(hù)環(huán)境的法律條文,承包商在投標(biāo)階段做設(shè)計(jì)方案時(shí)就要充分考慮到環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題,尤其是對(duì)森林的砍伐、水源和大氣的污染等敏感問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視,以滿(mǎn)足業(yè)主國(guó)家的環(huán)保要求。