2月15日7時，山西省洪洞縣曲亭水庫灌溉輸水洞漏水，導致16日上午壩體坍塌，1800萬立方米水沖出水庫，肆虐10余公里后流入汾河。湍急的洪水導致4個村莊進水，南同蒲鐵路和108國道交通中斷，并造成1人死亡。

事故發(fā)生時正值北方冬季枯水期，洪峰過后，人們不禁質疑：曲亭水庫冬季庫存水位為何如此之高？2004年剛經過除險加固的大壩，為何會轟然坍塌？

“幸虧轉移及時，否則不堪設想”

“房子塌了，家電泡壞了，連換洗的衣服都沒了。”17日上午，曲亭水庫壩體坍塌過水第2天，56歲的甘亭村村民蘭英一大早就返回家中。站在近20厘米厚的淤泥中，她發(fā)現家里的6間房子已經有3間倒塌，殘存的院墻上過水線有1米多高。由于天氣寒冷，淤泥上還結著一層窗花似的冰凌。

“15日上午就聽說水庫漏水了，幸虧下午就撤走了，否則后果不堪設想。”蘭英說，洪水是16日上午沖下來的，由于搬遷及時，她所在的村子沒有傷亡。目前，村民最大的損失是家電和衣物，最缺的是已經脫銷的雨鞋、蠟燭和手電等物品。

記者在路邊散落的一張“政府緊急通知”中看到，1月15日當地政府已要求各村成立巡邏組、設立警戒線和水位觀測點，每半小時匯報巡查情況和水位漲跌情況，直至泄洪完畢。據了解，截至16日凌晨4時，洪水到來前，庫區(qū)下游·萬余名群眾已安全轉移。

甘亭村旁，緊挨著的是此次事故中被沖毀的108國道和南同蒲鐵路線路。大水過后，長達1.4公里的鐵路地基被徹底沖毀。受此影響，太原鐵路局８趟列車停運，13趟列車改線繞行。經過搶修，17日20時，受損鐵路、公路全面恢復通車。

目前，臨汾市建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級層層負責的災后重建工作機制，已排查出593戶受災群眾。山西省、臨汾市分別下撥應急救援及受災群眾臨時生活救助300萬元和100萬元。18日上午，臨汾市和洪洞縣數百名領導干部進村入戶，清理淤泥，整理房舍，消毒滅菌，幫助村民回家。

除險加固工程曾通過省級竣工驗收達到優(yōu)良標準

記者16日下午在現場看到，460米長的大壩已被沖出100余米的缺口，水庫內側的加固材料已被沖毀，裸露出完全是黃土的壩體。緊鄰水庫的吉恒村口張貼著一張1月20日的“政府通告”，“時下正是曲亭水庫高水位期，最大水深已達２０米……”

“冬天是水庫存水最多的時候，下游10萬多畝冬小麥的春澆都得靠這個水庫。”45歲的甘亭村村民喬安紅說，水庫見底后，不少老百姓擔心，地里的莊稼今年拿什么澆水。

據了解，曲亭水庫所在河流名叫曲亭河，全長30公里，屬汾河支流。曲亭水庫始建于1959年11月，后經多次改、擴建，水源主要通過引水渠從沁水和霍泉補給，總庫容3710萬立方米，事故發(fā)生時實際蓄水量為1900萬立方米。

“修水庫的時候就建建停停，埋下了先天隱患。”一位曾長期在曲亭水庫工作的范姓工作人員說，上世紀五六十年代，曲亭水庫采用了當時流行的水中倒土壩施工方法，使土料在水中崩解壓密，依靠土的自重及排水固結成型，壓實性能較差。1972年水庫二次筑壩時采用的是人工碾壓的施工方法。

據了解，此次事故中，發(fā)生漏水的灌溉輸水洞處于新舊工程的接口。加之庫底淤泥沉淀使庫存水位抬高，在蓄水量不變的情況下，壩體承受的壓力增大，最終導致事故發(fā)生。

然而，山西省水利廳網站信息顯示，曲亭水庫已于2004年至2008年完成除險加固工程，并經過省級竣工驗收達到優(yōu)良標準。“先天不足”之外是否還有管理漏洞，成為公眾關注的焦點。

為盡快查明事故原因，山西省18日已成立臨汾市洪洞縣曲亭水庫“2.15”壩體坍塌事故調查組，聘請國內知名水利專家對事故原因深入分析。目前，事故調查工作已全面啟動。

老舊水庫安全形勢值得警惕

在曲亭水庫事故發(fā)生前10天，水利部剛剛通報了此前新疆、黑龍江兩省區(qū)相繼發(fā)生的小型水庫垮壩事故。失事的兩個水庫一個是正在除險加固的水庫，另一個已經完成除險加固，并經過驗收、投入運行的水庫。

山西省水利廳2月5日下發(fā)通知，要求各地嚴格水庫蓄水安全管理。未經驗收的水庫，不得投入蓄水運行；正常運用的水庫要認真執(zhí)行批準的水庫控制運用計劃，絕不允許超水位蓄水；病險嚴重的水庫，一律實行空庫運用；正在改造的病險水庫，在除險加固工程未竣工驗收前按原標準控制運用；初期蓄水的水庫，要嚴格按蓄水方案分段蓄水，確保水庫安全。

洪洞縣水利局局長黃小平說，水庫最初修建時潛藏的隱患，后續(xù)維修加固時很難排查和根除。據他了解，上世紀大興農田水利時，全國采用類似施工方法修建的水庫堤壩至少有700處。

此外，此次事故還暴露出部分農村建設規(guī)劃不合理，大片民居建造在泄洪通道內，一旦發(fā)生險情，將嚴重威脅其生命財產安全。曲亭水庫災后重建指揮部透露，在重建水庫的同時，今后將對庫區(qū)下游村莊重新規(guī)劃和搬遷改造。