知識點一　編制安全技術措施、專項施工方案和安全技術交底的規(guī)定
（一）編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案
《建設工程安全生產管理條例》規(guī)定，施工單位應當在施工組織設計中編織安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案。
（二）安全技術措施
安全技術措施通常包括：根據基坑、地下室深度和地址資料，保證土石方邊坡穩(wěn)定的措施；腳手架、吊籃、安全網、各類洞口防止人員墜落的技術措施；外用電梯、井架以及塔吊等垂直運輸機具的拉結要求及防塌陷的措施；安全用電和機電防短路、防觸電的措施；有毒有害、易燃易爆作業(yè)的技術措施；施工現(xiàn)場周圍通行道路及居民防護隔離等措施。
(三)施工現(xiàn)場臨時用電方案
施工現(xiàn)場臨時用電組織設計應包括下列內容：1、現(xiàn)場勘查；2、確定電源進線、變電鎖或配電室、配電裝置、用電設備位置及路線走向；3、進行負荷計算；4、選擇變壓器；5、設計配電系統(tǒng)；6、設計防雷裝置；7、確定防護措施；8、制定安全用電措施和電器防火措施。
施工現(xiàn)場臨時用電設備的5 臺以下或設備容量在50kw 以下者，應制定安全用電和電氣防火墻措施。
《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》(JGJ 46-2005)規(guī)定，施工現(xiàn)場臨時用電設備在5 臺及以上或設備總容量在50kW 及以上者，應編制用電組織設計。
（四）編制安全專項施工方案
《建設工程安全生產管理條例》規(guī)定，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：1、基坑支護與降水工程；2、土方開挖工程；3、模板工程；4、起重吊裝工程；5、腳手架工程；6、拆除、爆破工程；7、國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。
（五）安全專項施工方案的編制
專項方案編制應當包括以下內容：1、工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求技術和保證條件；2、編制依據：相關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及圖紙、施工組織設計等；3、施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃；4、施工工藝技術：皮術參數、工藝流程、施工方法、檢查驗收等；5、施工安全保證措施：組織保障、技術措施、應急預案、監(jiān)測監(jiān)控等；6、勞動力計劃：專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員等；7、計算書及相關圖紙。
（六）安全專項施工方案的審核
專項法案應當由施工單位技術部門組織本單位施工技術、安全、質量等部門的專業(yè)技術人員進行審核。
（七）安全專項施工方案的實施
施工單位應當指定專人對專項方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進行檢查。發(fā)現(xiàn)不按照專項方案施工的，應當要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危機人身安全應急情況的，應當立即組織專業(yè)人員撤離危險區(qū)域。施工單位技術負責人應當定期巡查專項方案實施情況。
(八)安全施工技術交底
安全施工交底通常包括：施工工種安全技術交底、分部分項工程施工安全技術交底、大型特殊工程單項安全技術交底、設備安裝工程技術交底以及使用新工藝、新技術、新材料施工的安全技術交底等。施工單位負責項目管理的技術人員與作業(yè)班組、作業(yè)人員進行安全技術交底后，應當由雙方確認。 知識點二 施工現(xiàn)場安全防護的規(guī)定
（一）危險部位設置安全警示標志
《建設工程安全生產條例》規(guī)定，施工單位應當在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。
（二）根據不同施工階段等應當采取哪些相應的安全施工措施
《建設工程安全生產條例》規(guī)定，施工單位應當根據不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應的施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應當做好現(xiàn)場防護，所需費用由責任方承擔或者按照合同約定執(zhí)行。
（三）施工現(xiàn)場臨時設施的安全衛(wèi)生要求
《建設工程安全生產條例》規(guī)定，施工單位應當將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作用區(qū)分開設置并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛(wèi)生標準。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求，施工現(xiàn)場使用的配式活動房屋應當具有產品合格證。
（四）對施工現(xiàn)場周邊的安全防護措施
《建設工程安全生產條例》規(guī)定，施工單位對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構建物和地下管線等，應當采取專項防護措施。在城市市區(qū)內的建設工程，施工單位應當對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋。
（五）危險作業(yè)的施工現(xiàn)場安全管理
《安全生產法》規(guī)定，生產經營單位進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。
《建設工程安全生產條例》規(guī)定，施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，應當具有生產許可證、產品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應的資料檔案，并按照國家有關規(guī)定及時報廢。
（七）施工起重機械設備等的安全使用管理
《建設工程安全生產條例》規(guī)定，施工單位在使用施工起重機械和整體腳手架、模板等自升式架設設施前，應當組織有關單位進行驗收，也可以委托未有相應資質的檢驗檢查機構進行驗收；使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工總承包單位，分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格的方可使用。 知識點三　施工現(xiàn)場消防安全職責和應采取的消防安全措施
（一）施工單位應當履行的消防安全職責
《建設工程安全生產條例》規(guī)定，施工單位應當在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設置明顯標志。
（二）在施工現(xiàn)場應當建立消防安全責任制，確定消防安全責任人施工單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人；項目負責人應是本項目施工現(xiàn)場的消防安全責任人。各部門、各班組負責人以及每個崗位人員都應當對自己管轄工作范圍內的消防安全負責，切實做到“誰主管，誰負責；誰在崗，誰負責”。
（三）制定各項消防安全管理制度和操作規(guī)程
施工單位必須制定消防安全管理制度和操作規(guī)程，如用火用電制度、易燃易爆危險物品管理制度、消防安全檢查制度、消防設施維護保養(yǎng)制度、消防值班制度、消防教育培訓制度等。
易燃易爆危險物品：包括易燃易爆化學物品和民用爆炸物品。具有較大的火災危險性和破壞性，如果在儲存、運輸或者使用等過程中不嚴加管理，極易造成嚴重災害事故。
(四)設置消防通道、消防水源配備消防設施和滅火器材
消防通道應當保證道路的寬度、限高和道路的設置，滿足消防車通行和魅惑作業(yè)需要的基本要求。消防供水設施應當保證設施數量、水量、水壓等滿足滅火需求，保證消防車到達火場后能夠就近利用消防供水設施及時撲滅火災控制火勢蔓延的基本要求。
（五）在施工現(xiàn)場入口處設置明顯標志
消防安全標志，是指用以表達與消防有關的安全信息的圖形符號或者文字標志，包括火災報警和手動控制標志、火災時疏散途徑標志、滅火設備標志、具有火災爆炸危險的物質或場所標志等。消防安全標志應當按照《消防安全標志設置要求》《消防安全標志》設置。 知識點四　辦理意外傷害保險的規(guī)定
（一）建筑職工意外傷害保險是法定的強制性保險
建筑職工意外傷害保險是法定的強制性保險，施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員，是指在施工現(xiàn)場從事如高處作業(yè)、深基坑作業(yè)、爆破作業(yè)等危險性較大的崗位的作業(yè)人員。《安全生產法》規(guī)定，生產經營單位必須依法參加公社社會保險從業(yè)人員繳納保險費。
（二）意外傷害保險的保險期限和最低保險金額
保險期因涵蓋工程項目開工之日到工程竣工驗收合格日。提前竣工，保險責任自行終止，因延長工期的應當辦理保險順延手續(xù)。
各地行政主管部門要結合本地實際情況，確定最低保險金額。
（三）意外傷害的保險費率及費率
保險費應當列人建筑安裝工程費用。保險費由施工企業(yè)支付，施工企業(yè)不得向職工攤派。
施工企業(yè)和保險公司雙方應本著平等協(xié)商的原則，根據各類風險因素商定建筑以外傷害保險費率，提倡差別費率和浮動費率
（四）意外傷害保險的投保
施工企業(yè)因在工程項目開工前，辦理完投保手續(xù)。鑒于工程建設項目，施工工藝流程中各工種調動頻繁、用工流動性大，投保因實行不記名和不記人數的方式。工程項目中有分別單位的由總承包施工企業(yè)統(tǒng)一辦理，分包單位合理承擔投保費用。業(yè)主直接發(fā)包的工程項目，由承包企業(yè)直接辦理。
（五）意外傷害保險的索賠
建筑意外傷害保險因規(guī)范和簡化索賠程序，搞好索賠服務。各地建設行政主管部門要積極創(chuàng)造條件，引導投保企業(yè)在方式以外事故后及向保險公司提出索賠，使施工手上人員能夠得到及時、足額的賠付。各級建設行政主管部門設置專門電話接受舉報，凡被保險人意外傷害事故，企業(yè)和工程項目負責人隱瞞不報、不索賠的，要嚴肅查處。
（六）意外傷害保險的安全服務
安全服務內容包括：施工現(xiàn)場風險評估、安全技術咨詢、人員培訓、防災防損設備配置、安全技術研究等。施工企業(yè)在投保時可與保險機構商定具體服務內容。 知識點五 違法行為應承擔的法律責任
（一）施工現(xiàn)場安全防護違法行為應承擔的法律責任
《建筑法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)違法本法規(guī)定，對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的，責令改正，可以處以罰款；情節(jié)嚴重的責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任
（二）施工現(xiàn)場消防安全違法行為應承擔的法律責任
《消防法》規(guī)定，單位違法本法違規(guī)的有下列行為之一的責令改正，處5000 元以上5 萬元以下罰款；1、消防設施、器材或者消防安全標志的配置、設置不符合國家標準、行業(yè)標準，或者未保持完好有效；2、損壞、挪用或者擅自拆除、停止消防設施、器材的；3、占有、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為；4、埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；5、占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行；
6、人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物；7、對火災隱患經公安機關消防機構通知后不及時采取措施消除。
（三）施工現(xiàn)場食品安全違法行為應承擔的法律責任
《食品安全法》規(guī)定，違法本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關主管部門各自職責分工，責令改正，給予警告；拒不改正的處2000 以上2 萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)，直至吊銷許可證：1、未對采購的食品原料和生產的食品、食品添加劑、食品相關產品進行檢驗；……4.未按規(guī)定要求貯存、銷售食品或者清理庫存食品 5.進貨時未查驗許可證和相關證明文件；……7.安排患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道感染源的人員以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作。

練習題
一、單項選擇題 
1、根據《建設工程安全生產管理條例》規(guī)定，施工單位應當組織專家論證、審查的專項施工方案是（ ）。
A．基坑支護工程 
B．土方開挖工程
C．大體積混凝土澆筑工程 
D、高大模板工程
2、起重吊裝工程是一個危險性工程，對于起重吊裝工程的說法不正確的是（ ）。
A．施工單位應該在施工組織設計中編制安全技術措施
B．需要編制專項施工方案，并附安全驗算結果
C．經專職安全管理人員簽字后實施
D．由專職安全管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督
3、因監(jiān)理工程師錯誤指令導致施工現(xiàn)場暫時停工的，如果合同中沒有單獨約定，則（ ）。
A．由建設單位做好現(xiàn)場保護，建設單位承擔所需費用
B．由施工單位做好現(xiàn)場保護，監(jiān)理單位承擔所需費用
C．由建設單位做好現(xiàn)場保護，施工單位承擔所需費用
D．由施工單位做好現(xiàn)場保護，建設單位承擔所需費用
4、某施工分包合同約定，由分包單位租賃某大型施工起重機械用于工程施工，則該施工機械使用前應由（ ）共同進行驗收。
A．總承包單位、出租單位、監(jiān)理單位和建設單位
B．總承包單位、出租單位、安裝單位和監(jiān)理單位
C．分包單位、出租單位、安裝單位和建設單位
D．總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位
5、建筑安全監(jiān)督機構在檢查施工現(xiàn)場時，發(fā)現(xiàn)某施工單位在沒有竣工的建筑物設置員工集體宿舍，下列表述正確的是施工單位（ ）。
A．經工程所在地建設安全監(jiān)督機構同意，可以繼續(xù)使用
B．經工程所在地建設行政主管部門同意，可以繼續(xù)使用
C．必須遷出
D．經工程所在地質量監(jiān)督機構同意，可以繼續(xù)使用
二、多項選擇題
1、根據《安全生產管理條例》，施工單位在其施工組織設計中對某項目的腳手架搭建編制了專項施工方案，在編制和實施該專項施工方案時應當（ ）。
A、附具安全驗算結果 
B．經項目技術負責人簽字
C、經總監(jiān)理工程師簽字 
D、由專職安全員現(xiàn)場監(jiān)督
E．組織專家論證
2、下列關于腳手架工程表述正確的有（ ）。
A．登高架設作業(yè)人員須取得特種操作資格證書后，方可上崗
B．登高架設作業(yè)人員經過企業(yè)的安全教育培訓合格后，即可上崗
C．腳手架工程應編制專項施工方案，并附具安全驗算
D．腳手架工程的施工方案必須經專家論證
E．腳手架工程的施工方案經總監(jiān)理工程師簽字即可實施
3、某建設項目由于涉及深基坑工程， 總包單位依法分包給專業(yè)工程公司，對于編制專項施工方案，下列說法中正確的是（ ）。
A、該專項方案應當由施工總包單位組織編制
B、該專項方案可由專業(yè)工程公司組織編制
C．該專項方案應當由總包單位項目技術負責人簽字
D．該專項方案應當組織專家論證
E．該專項方案經現(xiàn)場監(jiān)理工程師確認后方可實施
4、施工現(xiàn)場應當設置顯著安全警示標志的部位是（ ）。
A．現(xiàn)場入口 
B．所有倉庫入口 
C．作業(yè)垃圾堆邊沿
D．施工電梯、塔吊 
E．基坑底部
5、根據《建設工程安全生產管理條例》規(guī)定，施工單位在使用（ ）前，應當組織有關單位進行驗收，也可以委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收。
A．施工電梯 
B．物料提升機 
C．整體提升模板
D．滿堂紅腳手架 
E．深基坑支護樁
參考答案
一、單項選擇題
1 2 3 4 5 6 7 8
D C D D C D D A
二、多項選擇題
1 2 3 4 5
ACD AC ABD AD ABC