1.職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)
(1)掌握《職業(yè)健康安全管理體系》GB/T 28000標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成、制定目的、總體結(jié)構(gòu)及內(nèi)容。
(2)掌握《環(huán)境管理體系》GB/T 24000
標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成、制定目的、總體結(jié)構(gòu)及內(nèi)容。
(3)掌握職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)和運(yùn)行模式
標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)都采用PDCA動態(tài)循環(huán)、不斷上升的螺旋式運(yùn)行模式,由“職業(yè)健康安全方針一策劃一實施與運(yùn)行一檢查和糾正措施一管理評審”五大要素構(gòu)成,體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的動態(tài)管理思想。
2.職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的特點(diǎn)和要求
(1)掌握施工職業(yè)健康安全管理的目的防止和減少生產(chǎn)安全事故、保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)者的健康與安全、保障人民群眾的生命和財產(chǎn)免受損失;控制影響工作場所內(nèi)員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他有關(guān)部門人員健康和安全的條件和因素;考慮和避免因管理不當(dāng)對員工健康和安全造成的危害。
(2)掌握施工環(huán)境管理的目的
保護(hù)和改善施工現(xiàn)場的環(huán)境,使社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人類的生存環(huán)境相協(xié)調(diào)。
(3)熟悉施工職業(yè)健康安全和施工環(huán)境管理的特點(diǎn)和基本要求
特點(diǎn):復(fù)雜性、多變性、協(xié)調(diào)性、持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)性和環(huán)境性。
(4)掌握施工職業(yè)健康安全和施工環(huán)境管理的基本要求
3.職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的建立和運(yùn)行
(1)掌握施工職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的建立
建立的步驟:領(lǐng)導(dǎo)決策、成立工作組、人員培訓(xùn)、初始狀態(tài)評審、制定方針一目標(biāo)一指標(biāo)一管理方案、管理體系策劃與設(shè)計、體系文件編寫、文件的審查、審批和發(fā)布。
(2)掌握施工職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系運(yùn)行
管理體系的運(yùn)行:培訓(xùn)意識和能力、信息交流、文件管理、執(zhí)行控制程序、監(jiān)測、不符合、糾正和預(yù)防措施、記錄。
(3)掌握施工職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的維持管理體系的維持:內(nèi)部審核、管理評審、合規(guī)性評價。
1.安全生產(chǎn)管理制度體系
建立施工安全生產(chǎn)管理制度體系要貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針。施工企業(yè)的主要安全生產(chǎn)管理制度包括:安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)許可證制度、政府安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全措施計劃制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、專項施工方案專家論證制度、嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料淘汰制度、施工起重機(jī)械使用登記制度、安全檢查制度、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度、“三同時,,制度、安全預(yù)評價制度、工傷和意外傷害保險制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全管理制度,是所有安全生產(chǎn)管理制度的核心。施工企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)前,應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)一般包括對管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)員工的安全教育。
2.危險源的識別和風(fēng)險控制
根據(jù)危險源在事故發(fā)生發(fā)展中的作用,把危險源分為兩大類,即第一類危險源和第二類危險源。第一類危險源是事故的主體,決定事故的嚴(yán)重程度,第二類危險源出現(xiàn)的難易,決定事故發(fā)生可能性的大小。按照國家標(biāo)準(zhǔn),危險源分為四類:人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素。根據(jù)對危險源的識別,評估危險源造成風(fēng)險的可能性和損失大小,可以將風(fēng)險分為工、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ五個等級。在實際應(yīng)用中,應(yīng)該根據(jù)風(fēng)險評價所得出的不同風(fēng)險源和風(fēng)險量大小(風(fēng)險水平),選擇不同的控制策略。應(yīng)根據(jù)第一類危險源和第二類危險源,采用相應(yīng)的風(fēng)險控制方法。
3.安全隱患的處理
施工安全隱患一般包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及管理不當(dāng)?shù)。施工安全隱患的處理應(yīng)遵循冗余安全度處理原則、單項隱患綜合處理原則、直接隱患與間接隱患并治原則、預(yù)防與減災(zāi)并重處理原則、重點(diǎn)處理原則及動態(tài)處理原則。施工單位對事故安全隱患的處理方法包括:當(dāng)場指正,限期糾正,預(yù)防隱患發(fā)生;做好記錄,及時整改,消除安全隱患;分析統(tǒng)計,查找原因,制定預(yù)防措施;跟蹤驗證。安全隱患主要包括人、物、管理三個方面。根據(jù)安全隱患的內(nèi)容而采用的安全隱患防范的一般方法包括:對施工人員進(jìn)行安全意識的培訓(xùn);對施工機(jī)具進(jìn)行有序監(jiān)管,投入必要的資源進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù);建立施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查機(jī)制。
1.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是指事先制定的關(guān)于生產(chǎn)安全事故發(fā)生時進(jìn)行緊急救援的組織、程序、措施、責(zé)任及協(xié)調(diào)等方面的方案和計劃,是對特定的潛在事件和緊急情況發(fā)生時所采取措施的計劃安排,是應(yīng)急響應(yīng)的行動指南。施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制的主要內(nèi)容包括:制定應(yīng)急預(yù)案的目的和適用范圍;組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé);危害辨識與風(fēng)險評價;通告程序和報警系統(tǒng);應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施;求援程序;保護(hù)措施程序;事故后的恢復(fù)程序;培訓(xùn)與演練;應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)。
2.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理
建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理包括應(yīng)急預(yù)案的評審、備案、實施和獎懲。地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時,可以召開聽證會。施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定備案。施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃。如有特定情形,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂。施工單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,并處三萬元以下罰款。施工單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。
3.施工職業(yè)健康安全事故的分類和處理
職業(yè)健康安全事故通常按照安全事故傷害程度、安全事故類別、安全事故受傷性質(zhì)、生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行分類。按照生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失,一般分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四類。生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理必須實施“四不放過”的原則,即事故原因沒有查清不放過、責(zé)任人員沒有受到處理不放過、職工群眾沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實不放過。安全事故的處理程序包括:事故報告、事故調(diào)查、事故處理和追究法律責(zé)任。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等相關(guān)規(guī)定的要求,事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。重點(diǎn)掌握發(fā)生安全事故時的事故報告內(nèi)容、事故調(diào)查報告內(nèi)容、施工單位的事故處理和法律責(zé)任。
1.施工現(xiàn)場文明施工的要求
文明施工是指保持施工現(xiàn)場良好的作業(yè)環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境和工作秩序。文明施工主要包括:規(guī)范施工現(xiàn)場的場容,保持作業(yè)環(huán)境的整潔衛(wèi)生;科學(xué)組織施工,使生產(chǎn)有序進(jìn)行;減少施工對周圍居民和環(huán)境的影響;遵守施工現(xiàn)場文明施工的規(guī)定和要求,保證職工的安全和身體健康等。
施工現(xiàn)場文明施工的組織措施包括建立文明施工的管理組織以及健全文明施工的管理制度。管理措施包括現(xiàn)場圍擋設(shè)計,現(xiàn)場工程標(biāo)志牌設(shè)計,臨設(shè)布置,成品、半成品、原材料堆放,現(xiàn)場場地和道路,現(xiàn)場衛(wèi)生管理,文明施工教育等內(nèi)容。
2.施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)的要求
施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)是為了保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量,從而保護(hù)人民的身心健康,防止人體在環(huán)境污染影響下產(chǎn)生遺傳突變和退化;合理開發(fā)和利用自然資源,減少或消除有害物質(zhì)進(jìn)入環(huán)境,加強(qiáng)生物多樣性的保護(hù),維護(hù)生物資源的生產(chǎn)能力,使之得以恢復(fù)。
施工現(xiàn)場環(huán)境影響因素包括噪聲,粉塵排放,運(yùn)輸遺撒,化學(xué)危險品、油品泄露或揮發(fā),有毒有害廢棄物排放,生產(chǎn)、生活污水排放,辦公用紙消耗,光污染,離子輻射,混凝土防凍劑的排放等。
應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的組織措施和技術(shù)措施消除或減輕施工過程中的環(huán)境污染與危害。施工現(xiàn)場環(huán)境污染的處理包括大氣污染的處理、水污染的處理、噪聲污染的處理、固體廢物污染的處理以及光污染的處理。