修訂后的《辦法》規(guī)定，公路工程驗(yàn)收仍分為交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段，共五章三十二條，主要修訂內(nèi)容如下：

1、第一章總則：

①第一條中對(duì)立法依據(jù)進(jìn)行了更新和完善。

②第四條中調(diào)整了交工驗(yàn)收階段工作內(nèi)容。

③第六條中對(duì)驗(yàn)收職責(zé)范圍進(jìn)行調(diào)整。

2、第二章交工驗(yàn)收：

①第八條依據(jù)《公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》的有關(guān)內(nèi)容，調(diào)整了項(xiàng)目法人質(zhì)量檢測(cè)要求，增加了設(shè)計(jì)單位的有關(guān)工作內(nèi)容。

②第十一條增加了關(guān)于交工驗(yàn)收程序的規(guī)定。

③依據(jù)《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，調(diào)整第十三條和第十四條關(guān)于工程質(zhì)量評(píng)分的規(guī)定。

④按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2012〕30號(hào)）要求，增加第十五條。

3、第三章竣工驗(yàn)收：

①第十八條增加了消防驗(yàn)收要求。

②第二十條明確了申請(qǐng)竣工驗(yàn)收需要提交的材料。第二十二條調(diào)整了驗(yàn)收委員會(huì)組成人員要求。

③刪除原辦法的第二十一、二十二、二十三條，不再進(jìn)行質(zhì)量評(píng)分。

4、第四章法律責(zé)任：

①第二十七條增加了交通運(yùn)輸主管部門可以對(duì)未及時(shí)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行約談和通報(bào)。

②第二十八條與《公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》相銜接。

5、第五章附則：

①第三十條將原有規(guī)定進(jìn)行了簡(jiǎn)化合并。

②第三十二條明確了辦法施行后需要廢止的其他相關(guān)文件。

原文如下

為促進(jìn)公路基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范公路工程竣（交）工驗(yàn)收工作，我部對(duì)《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見（反饋截止時(shí)間為10月7日）：

1.登錄中華人民共和國(guó)司法部/中國(guó)政府法制信息網(wǎng)，進(jìn)入首頁(yè)主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。

2.登錄交通運(yùn)輸部網(wǎng)站（http://www.mot.gov.cn），進(jìn)入首頁(yè)右側(cè)的“互動(dòng)”欄“意見征集”點(diǎn)擊“關(guān)于《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法（修訂征求意見稿）》公開征求意見的通知”提出意見。

3.電子郵箱：jtbgcglc@126.com

4.通信地址：北京市建國(guó)門內(nèi)大街11號(hào)交通運(yùn)輸部公路局工程管理處（100736）

公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法

（征求意見稿）

第一章總則

第一條為促進(jìn)公路基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，進(jìn)一步規(guī)范公路工程竣（交）工驗(yàn)收工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等，制定本辦法。

第二條本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)新建和改擴(kuò)建的公路工程竣（交）工驗(yàn)收活動(dòng)。

第三條公路工程應(yīng)按本辦法進(jìn)行竣（交）工驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第四條公路工程驗(yàn)收分為交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段。交工驗(yàn)收是檢查施工合同的執(zhí)行情況，評(píng)價(jià)工程質(zhì)量是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)要求，是否可以移交下一階段施工或是否滿足通車要求�？⒐を�(yàn)收是綜合評(píng)價(jià)工程建設(shè)成果，對(duì)工程質(zhì)量、參建單位和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

規(guī)模較小、等級(jí)較低的公路工程，可將交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收合并進(jìn)行，具體適用范圍由省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門結(jié)合本地區(qū)情況確定。

第五條公路工程竣（交）工驗(yàn)收的依據(jù)是：

（一）批準(zhǔn)的工程可行性研究報(bào)告；

（二）批準(zhǔn)的工程初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及變更設(shè)計(jì)文件；

（三）批準(zhǔn)的招標(biāo)文件及合同文本；

（四）行政主管部門的有關(guān)批復(fù)、批示文件；

（五）交通運(yùn)輸部頒布的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及國(guó)家有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定。

第六條交工驗(yàn)收由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)�？⒐を�(yàn)收由交通運(yùn)輸主管部門按項(xiàng)目管理權(quán)限負(fù)責(zé)。國(guó)家重點(diǎn)公路工程項(xiàng)目中的高速公路、獨(dú)立特大型橋梁和特長(zhǎng)隧道工程的竣工驗(yàn)收由交通運(yùn)輸部或項(xiàng)目所在地的省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)，具體安排由交通運(yùn)輸部確定；其它公路工程建設(shè)項(xiàng)目，由省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門確定的相應(yīng)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收。

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)按照公路工程項(xiàng)目管理權(quán)限，制定年度竣工驗(yàn)收計(jì)劃并組織實(shí)施。列入竣工驗(yàn)收計(jì)劃的項(xiàng)目，項(xiàng)目法人應(yīng)提前完成竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

第七條公路工程竣（交）工驗(yàn)收工作應(yīng)當(dāng)做到公正、真實(shí)和科學(xué)。

第二章交工驗(yàn)收

第八條公路工程（合同段）進(jìn)行交工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：

（一）合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容已完成。

（二）施工單位按交通運(yùn)輸部制定的《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)規(guī)定對(duì)工程質(zhì)量自檢合格。

（三）監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量的評(píng)定合格。

（四）設(shè)計(jì)單位出具工程設(shè)計(jì)符合性評(píng)價(jià)意見。

（五）項(xiàng)目法人按規(guī)定組織對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)合格，編制交工驗(yàn)收質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告。

（六）交通運(yùn)輸主管部門（或其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)）按規(guī)定對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)證性檢測(cè)，出具質(zhì)量核驗(yàn)意見。核驗(yàn)意見中需要整改的問(wèn)題已經(jīng)處理完畢。

（七）按公路工程檔案管理的有關(guān)要求，完成相關(guān)資料的收集、整理及歸檔工作。

（八）施工單位、監(jiān)理單位已完成本合同段的工作總結(jié)報(bào)告。

第九條公路工程各合同段符合交工驗(yàn)收條件后，經(jīng)監(jiān)理單位同意，由施工單位向項(xiàng)目法人提出申請(qǐng)，項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)組織對(duì)該合同段進(jìn)行交工驗(yàn)收。對(duì)于不符合交工驗(yàn)收條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回并告知理由。

第十條交工驗(yàn)收的主要工作內(nèi)容：

（一）檢查合同執(zhí)行情況。

（二）檢查施工自檢報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告及施工資料。

（三）檢查監(jiān)理單位獨(dú)立抽檢資料、監(jiān)理工作報(bào)告及質(zhì)量評(píng)定資料。

（四）檢查工程實(shí)體，審查有關(guān)資料，包括主要產(chǎn)品質(zhì)量的檢（抽）測(cè)報(bào)告。

（五）檢查工程完工數(shù)量是否與批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件相符，是否與工程計(jì)量數(shù)量一致。

（六）對(duì)合同是否全面執(zhí)行、工程質(zhì)量是否合格作出結(jié)論。

第十一條交工驗(yàn)收程序：

（一）施工單位完成合同約定的全部工程內(nèi)容，且經(jīng)施工自檢和監(jiān)理檢驗(yàn)評(píng)定均合格后，提出合同段交工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)監(jiān)理單位審查，并完成驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。交工驗(yàn)收申請(qǐng)應(yīng)附自檢評(píng)定資料和施工總結(jié)報(bào)告。

（二）監(jiān)理單位應(yīng)完成監(jiān)理資料的匯總、整理，協(xié)助項(xiàng)目法人檢查施工單位的合同執(zhí)行情況，核對(duì)工程數(shù)量；根據(jù)工程實(shí)際情況、抽檢資料以及對(duì)合同段工程質(zhì)量評(píng)定結(jié)果，對(duì)施工單位交工驗(yàn)收申請(qǐng)及其所附資料進(jìn)行審查并簽署意見。監(jiān)理單位審查同意后，應(yīng)同時(shí)向項(xiàng)目法人提交獨(dú)立抽檢資料、監(jiān)理工作報(bào)告和質(zhì)量評(píng)定報(bào)告。

（三）設(shè)計(jì)單位對(duì)工程建設(shè)內(nèi)容是否滿足設(shè)計(jì)要求、是否達(dá)到使用功能等方面進(jìn)行綜合檢查和分析評(píng)價(jià)，向項(xiàng)目法人出具工程設(shè)計(jì)符合性評(píng)價(jià)意見。

（四）項(xiàng)目法人對(duì)施工單位的交工驗(yàn)收申請(qǐng)、監(jiān)理單位的質(zhì)量評(píng)定資料進(jìn)行核查，按照規(guī)定組織對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，完成交工驗(yàn)收質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告。

（五）對(duì)若干合同段完工時(shí)間相近的，項(xiàng)目法人可合并組織交工驗(yàn)收。對(duì)分段通車的項(xiàng)目，項(xiàng)目法人可視情分段組織交工驗(yàn)收。

（六）通過(guò)交工驗(yàn)收的合同段，項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)頒發(fā)“公路工程交工驗(yàn)收證書”。各合同段全部驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)完成“公路工程交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”。

第十二條項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織公路工程各合同段的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位參加交工驗(yàn)收，完成交工驗(yàn)收工作的各項(xiàng)內(nèi)容，總結(jié)合同執(zhí)行過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)。路基工程作為單獨(dú)合同段進(jìn)行交工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)路面施工單位參加。擬交付使用的工程，應(yīng)邀請(qǐng)運(yùn)營(yíng)管理單位、養(yǎng)護(hù)管理單位參加。

第十三條項(xiàng)目法人組織監(jiān)理單位按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的要求對(duì)工程項(xiàng)目各合同段的分部工程、單位工程依次進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定。

合同段所含全部單位工程質(zhì)量評(píng)定為合格，該合同段質(zhì)量評(píng)定為合格；建設(shè)項(xiàng)目所含全部合同段的工程質(zhì)量評(píng)定為合格，該建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量評(píng)定為合格。

第十四條監(jiān)理單位根據(jù)獨(dú)立抽檢資料對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定，當(dāng)監(jiān)理按規(guī)定完成的獨(dú)立抽檢資料不能滿足評(píng)定要求時(shí)，可以采用經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)的施工自檢資料。

第十五條交通安全設(shè)施與公路主體工程應(yīng)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目交工驗(yàn)收的跟蹤指導(dǎo)，吸收相關(guān)公安、應(yīng)急等部門參與驗(yàn)收工作。

第十六條公路工程各合同段驗(yàn)收合格，交工驗(yàn)收質(zhì)量檢測(cè)完成后，項(xiàng)目法人應(yīng)按交通運(yùn)輸部規(guī)定的要求及時(shí)完成項(xiàng)目交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并向交通運(yùn)輸主管部門備案。國(guó)家重點(diǎn)公路工程項(xiàng)目向省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門備案；其它公路工程按省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定向相應(yīng)的交通運(yùn)輸主管部門備案。

公路工程各合同段驗(yàn)收合格，交工驗(yàn)收質(zhì)量檢測(cè)完成后，交通運(yùn)輸主管部門（或其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)）應(yīng)出具質(zhì)量核驗(yàn)意見。交通運(yùn)輸主管部門在15天內(nèi)未對(duì)備案的項(xiàng)目交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告提出異議，項(xiàng)目法人可開放交通進(jìn)入試運(yùn)營(yíng)。試運(yùn)營(yíng)期原則上不得超過(guò)3年。項(xiàng)目通車信息應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布。

第十七條通過(guò)交工驗(yàn)收的工程，應(yīng)及時(shí)安排養(yǎng)護(hù)管理。交工驗(yàn)收提出或試運(yùn)營(yíng)期出現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷等問(wèn)題，由項(xiàng)目法人督促施工單位依據(jù)合同約定，限期完成整改。

第三章竣工驗(yàn)收

第十八條公路工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：

（一）通車試運(yùn)營(yíng)2年后。

（二）工程質(zhì)量缺陷等遺留問(wèn)題已處理完畢，并經(jīng)項(xiàng)目法人驗(yàn)收合格。

（三）工程決算按照交通運(yùn)輸部規(guī)定的辦法編制完成，已經(jīng)審計(jì)和交通運(yùn)輸主管部門或其授權(quán)單位認(rèn)定。

（四）竣工文件已按交通運(yùn)輸部規(guī)定的內(nèi)容完成。

（五）對(duì)需進(jìn)行檔案、環(huán)保、消防等單項(xiàng)驗(yàn)收的項(xiàng)目，已經(jīng)驗(yàn)收合格；建設(shè)用地手續(xù)已經(jīng)辦理。

（六）各參建單位已按交通運(yùn)輸部規(guī)定的內(nèi)容完成各自的工作報(bào)告。

（七）交通運(yùn)輸主管部門（或其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)）按規(guī)定對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行復(fù)測(cè)，并形成工程質(zhì)量鑒定報(bào)告。

第十九條公路工程符合竣工驗(yàn)收條件后，項(xiàng)目法人應(yīng)按照項(xiàng)目管理權(quán)限及時(shí)向交通運(yùn)輸主管部門申請(qǐng)驗(yàn)收。

交通運(yùn)輸主管部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人遞交的材料進(jìn)行審查并組織開展竣工驗(yàn)收。對(duì)于不符合竣工驗(yàn)收條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回并告知理由。

第二十條項(xiàng)目法人向交通運(yùn)輸主管部門申請(qǐng)竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)提交以下材料：

（一）交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

（二）項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告、設(shè)計(jì)工作報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告和監(jiān)理工作報(bào)告。

（三）項(xiàng)目基本建設(shè)程序的有關(guān)批復(fù)文件。

（四）檔案、環(huán)保、消防等單項(xiàng)驗(yàn)收意見。

（五）土地使用證或建設(shè)用地批復(fù)文件。

（六）工程決算審計(jì)報(bào)告及認(rèn)定意見。

第二十一條竣工驗(yàn)收的主要工作內(nèi)容是：

（一）成立竣工驗(yàn)收委員會(huì)。

（二）聽取公路工程項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告、設(shè)計(jì)工作報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告、監(jiān)理工作報(bào)告以及接管養(yǎng)護(hù)單位項(xiàng)目使用情況報(bào)告。

（三）聽取質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作報(bào)告及工程質(zhì)量鑒定報(bào)告。

（四）竣工驗(yàn)收委員會(huì)成立專業(yè)檢查組，查驗(yàn)工程重點(diǎn)路段、關(guān)鍵部位的實(shí)體質(zhì)量，審閱有關(guān)資料，形成書面意見。

（五）對(duì)項(xiàng)目法人、參建單位以及建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

（六）形成并通過(guò)《公路工程竣工驗(yàn)收鑒定書》。

第二十二條竣工驗(yàn)收委員會(huì)由交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、造價(jià)管理機(jī)構(gòu)等單位代表組成，并吸收相關(guān)公安部門、應(yīng)急部門參與。大中型項(xiàng)目及技術(shù)復(fù)雜工程，應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)專家參加。國(guó)防公路應(yīng)邀請(qǐng)軍隊(duì)代表參加。

項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、接管養(yǎng)護(hù)等單位參加竣工驗(yàn)收工作。

第二十三條參加竣工驗(yàn)收工作各方的主要職責(zé)是：

竣工驗(yàn)收委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量及建設(shè)情況進(jìn)行檢查；對(duì)項(xiàng)目法人、參建單位以及建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，討論并形成工程竣工驗(yàn)收鑒定書。

項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)提交項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告及驗(yàn)收所需資料，協(xié)助竣工驗(yàn)收委員會(huì)開展工作。

設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)提交設(shè)計(jì)工作報(bào)告；

監(jiān)理單位負(fù)責(zé)提交監(jiān)理工作報(bào)告；

施工單位負(fù)責(zé)提交施工總結(jié)報(bào)告，并配合做好竣工驗(yàn)收抽查、復(fù)測(cè)等工作。

第二十四條負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收的交通運(yùn)輸主管部門對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)定簽發(fā)《公路工程竣工驗(yàn)收鑒定書》。

第四章法律責(zé)任

第二十五條項(xiàng)目法人違反本辦法規(guī)定，對(duì)不具備交工驗(yàn)收條件的公路工程組織交工驗(yàn)收，交工驗(yàn)收無(wú)效，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正。

第二十六條項(xiàng)目法人違反本辦法規(guī)定，對(duì)未進(jìn)行交工驗(yàn)收、交工驗(yàn)收不合格或未備案的工程開放交通進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止試運(yùn)營(yíng)，并予以警告處罰。

第二十七條項(xiàng)目法人對(duì)試運(yùn)營(yíng)期超過(guò)3年的公路工程不申請(qǐng)組織竣工驗(yàn)收的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正。對(duì)責(zé)令改正后仍不申請(qǐng)組織竣工驗(yàn)收的，由交通運(yùn)輸主管部門對(duì)項(xiàng)目法人進(jìn)行約談，視情予以通報(bào)或責(zé)令停止試運(yùn)營(yíng)。

第二十八條項(xiàng)目法人和參建單位在工程項(xiàng)目竣（交）工驗(yàn)收中弄虛作假、降低工程質(zhì)量、違規(guī)驗(yàn)收的，按照《公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。

第二十九條交通運(yùn)輸主管部門、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員在驗(yàn)收工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、殉私舞弊的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第三十條公路工程建設(shè)項(xiàng)目建成后，施工單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目法人應(yīng)負(fù)責(zé)編制工程竣工文件、圖表、資料。

對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的工程，由項(xiàng)目法人按照國(guó)家規(guī)定，分別向檔案管理部門和交通運(yùn)輸主管部門、接管養(yǎng)護(hù)單位辦理有關(guān)檔案資料和資產(chǎn)移交手續(xù)。

第三十一條本辦法由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條本辦法自2022年X月X日起施行。《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》（交通部令2004年第3號(hào)）、《公路工程竣工驗(yàn)收細(xì)則》（交公路發(fā)〔2010〕65號(hào)）、《交通基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算報(bào)告編制辦法》（交財(cái)發(fā)〔2000〕207號(hào)）和《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于公路工程驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行新版公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事宜的通知》（交辦公路〔2018〕136號(hào)）同時(shí)廢止。