來(lái)源：住建部、財(cái)政部、湖南省住建廳、各省市住建部門，整理：度川管理研究部，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明！
國(guó)常會(huì)明確要求在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行過(guò)程結(jié)算，住建部多次提出全面推行施工過(guò)程價(jià)款結(jié)算和支付。
今年6月，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于完善建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算有關(guān)辦法的通知》，自2022年8月1日起施行，自此日期起簽訂的工程合同應(yīng)按照本通知執(zhí)行。其中明確：
政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)建設(shè)工程進(jìn)度款支付應(yīng)不低于已完成工程價(jià)款的80%。
10月22日，湖南省住建廳聯(lián)合省財(cái)政廳發(fā)布《關(guān)于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中推行施工過(guò)程結(jié)算的實(shí)施意見(jiàn)》，自2022年11月1日起施行。
1、在我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中全面推行施工過(guò)程結(jié)算。
已開(kāi)工的工程，發(fā)承包雙方可參照本實(shí)施意見(jiàn)，協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議，落實(shí)開(kāi)展過(guò)程結(jié)算的具體要求。 當(dāng)年開(kāi)工，當(dāng)年不能完工的新開(kāi)工政府投資工程項(xiàng)目、裝配式建筑項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行施工過(guò)程結(jié)算。
2、施工過(guò)程結(jié)算支付。自2022年8月1日起簽訂的工程合同，政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)建設(shè)工程進(jìn)度款支付應(yīng)不低于已完成工程價(jià)款的80%
3、施工過(guò)程結(jié)算周期可按施工形象進(jìn)度節(jié)點(diǎn)劃分，做到與進(jìn)度款支付節(jié)點(diǎn)相銜接。
房屋建筑工程施工過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目大小合理劃分，可分為土方開(kāi)挖及基坑支護(hù)、樁基工程、地下室工程、地上主體結(jié)構(gòu)工程（可分段）和裝飾裝修及安裝工程（可分專業(yè)）等。 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)可采用分段、分單項(xiàng)或分專業(yè)合理劃分。
4、經(jīng)發(fā)承包雙方簽字認(rèn)可的施工過(guò)程結(jié)算文件是竣工結(jié)算文件的組成部分，竣工后原則上不再重復(fù)審核。政府投資工程項(xiàng)目的施工過(guò)程結(jié)算文件由財(cái)政投資評(píng)審部門審核后，竣工后原則上不再重復(fù)審核。
5、施工過(guò)程結(jié)算文件由負(fù)責(zé)編制審核的注冊(cè)造價(jià)工程師簽名并加蓋執(zhí)業(yè)專用章和編制單位公章。
注：官方原文請(qǐng)見(jiàn)文章末尾。
31省市區(qū)推行施工過(guò)程結(jié)算情況如下：
各省市關(guān)于“進(jìn)度款比例”規(guī)定如下（點(diǎn)擊圖片查看）：
再見(jiàn)，竣工結(jié)算！施工過(guò)程結(jié)算時(shí)代到來(lái)！
2020年初的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確要求：
-
在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行過(guò)程結(jié)算，加大保函替代施工單位保證金推廣力度。
住建部多次提出：
01
2022年1月19日，住建部官網(wǎng)發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》。其中就再次提出：
強(qiáng)化建設(shè)單位造價(jià)管控責(zé)任，嚴(yán)格施工合同履約管理，全面推行施工過(guò)程價(jià)款結(jié)算和支付。
查看《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》全文：未來(lái)5年建筑業(yè)大方向定了，10個(gè)關(guān)鍵詞！住建部發(fā)文
02
2021年12月3日，住建部對(duì)《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》16號(hào)部令進(jìn)行了修訂，發(fā)布《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（修訂征求意見(jiàn)稿）。
增加推行建筑工程施工過(guò)程結(jié)算的條款：
明確過(guò)程結(jié)算的內(nèi)容，規(guī)定過(guò)程結(jié)算開(kāi)展的基本流程和時(shí)限要求，提出不得以未完成政府審計(jì)作為延期結(jié)算理由。 發(fā)承包雙方在合同中對(duì)施工過(guò)程結(jié)算的期限應(yīng)有明確約定；沒(méi)有約定的，可認(rèn)為其約定期限均為28日。
相關(guān)閱讀：住建部擬修訂《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》！增加推行施工過(guò)程結(jié)算條款！
03
2020年9月23日，住建部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知》，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任。同時(shí)提出：
推行施工過(guò)程結(jié)算。建設(shè)單位應(yīng)有滿足施工所需的資金安排，并向施工單位提供工程款支付擔(dān)保。建設(shè)合同應(yīng)約定施工過(guò)程結(jié)算周期、工程進(jìn)度款結(jié)算辦法等內(nèi)容。分部工程驗(yàn)收通過(guò)時(shí)原則上應(yīng)同步完成工程款結(jié)算，不得以設(shè)計(jì)變更、工程洽商等理由變相拖延結(jié)算。政府投資工程應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確保資金按時(shí)支付到位，不得以未完成審計(jì)作為延期工程款結(jié)算的理由。
早在2016年，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》中，就首次明確要求全面推行施工過(guò)程結(jié)算；
2017年，住建部《關(guān)于加強(qiáng)和改善工程造價(jià)監(jiān)管的意見(jiàn)》中，再次提出要推行工程價(jià)款施工過(guò)程結(jié)算制度；
2019年12月24日住建部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出：嚴(yán)格合同履約管理和工程變更，強(qiáng)化工程進(jìn)度款支付和工程結(jié)算管理，招標(biāo)人不得將未完成審計(jì)作為延期工程結(jié)算、拖欠工程款的理由。
根據(jù)《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》，建設(shè)工程價(jià)款的結(jié)算范圍包括工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、工程竣工價(jià)款結(jié)算。
而所謂施工過(guò)程結(jié)算，即是指在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，發(fā)承包雙方依據(jù)施工合同，對(duì)約定結(jié)算周期（時(shí)間或進(jìn)度節(jié)點(diǎn)）內(nèi)完成的工程內(nèi)容（包括現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程變更、索賠等）開(kāi)展工程價(jià)款計(jì)算、調(diào)整、確認(rèn)及支付等的活動(dòng)。
相較于竣工結(jié)算，推行施工過(guò)程結(jié)算，主要作用是規(guī)范施工合同管理，避免發(fā)承包雙方爭(zhēng)議，節(jié)省審計(jì)成本，有效解決“結(jié)算難”，從源頭防止農(nóng)民工被欠薪。
關(guān)于結(jié)算周期
在結(jié)算周期方面，各地主要采取兩種方式：
一是按照施工合同約定計(jì)量周期結(jié)算。根據(jù)建設(shè)工程的主要特征、施工工期，按工程主要結(jié)構(gòu)、分部工程或施工周期（月、季、年等）進(jìn)行劃分。廣東省、重慶市等地采用的便是這種方式。
二是按照工程進(jìn)度結(jié)算。主要依據(jù)《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》規(guī)定，分按月結(jié)算與支付和分段結(jié)算與支付兩種方式，甘肅省、山西省等地采用的是這種方式。此外，甘肅省和山西省還提出結(jié)算周期最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)月，進(jìn)一步限定了結(jié)算的時(shí)間。
關(guān)于價(jià)款支付
在價(jià)款支付方面，各地普遍強(qiáng)調(diào)施工過(guò)程結(jié)算審核的時(shí)效性，明確發(fā)包人逾期審核即為認(rèn)同。為體現(xiàn)對(duì)施工單位付款的保障力度，各地還對(duì)進(jìn)度款最低付款比例作了規(guī)定。例如，浙江省、四川省以及重慶市要求發(fā)包人按照合同約定足額支付工程進(jìn)度款。山西省和甘肅省則分別要求合同約定的進(jìn)度款支付比例不得低于80%；發(fā)包人應(yīng)按不低于工程價(jià)款的75%、不高于工程價(jià)款的90%向承包人支付工程進(jìn)度款；
對(duì)于各省支付比例的不同，中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)專家委員會(huì)常務(wù)副主任、北京廣惠創(chuàng)研科技中心主任吳佐民表示：“建設(shè)工程施工屬于勞動(dòng)密集型，利潤(rùn)率低、資金周轉(zhuǎn)率更低，我認(rèn)為各地規(guī)定的支付比例定在80%~90%之間是合適的。”
各省發(fā)文情況如下：
湖北
2022年6月27日，湖北省住建廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工過(guò)程結(jié)算暫行辦法>的通知》。
本通知自發(fā)布之日起實(shí)施。具體如下：
1、在湖北省行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程適用本辦法。
2、施工過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)劃分可參考下列情形：
單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程； 分標(biāo)段施工工程的標(biāo)段； 專業(yè)工程； 施工周期或關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)； 工程主要特征或主要結(jié)構(gòu)。
3、發(fā)承包雙方和受委托的造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)在施工合同約定的施工過(guò)程結(jié)算時(shí)限內(nèi)進(jìn)行。
4、施工過(guò)程結(jié)算中計(jì)量、計(jì)價(jià)有爭(zhēng)議時(shí)，發(fā)承包雙方可作出暫定結(jié)果，暫定結(jié)果在不影響合同履約的前提下，可作為施工過(guò)程結(jié)算支付依據(jù)，不得作為竣工結(jié)算依據(jù)。
5、需要根據(jù)工程量拆分的清單項(xiàng)目，按約定節(jié)點(diǎn)完成的工程量與合同工程量的占比計(jì)算，施工過(guò)程結(jié)算的占比總和不得超過(guò)100%。合同價(jià)款調(diào)整部分不參與占比計(jì)算。
6、實(shí)施施工過(guò)程結(jié)算的工程，建設(shè)單位未按合同約定及本辦法規(guī)定支付施工過(guò)程結(jié)算款的，作為不良行為記入建筑市場(chǎng)信用檔案，在“湖北省建筑市場(chǎng)監(jiān)督與誠(chéng)信一體化平臺(tái)”予以公布，公布時(shí)限按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
原文鏈接：
http://zjt.hubei.gov.cn/zfxxgk/zc/gfxwj/202206/t20220627_4192839.shtml
新疆
5月31日，新疆住建廳發(fā)布《關(guān)于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中開(kāi)展施工過(guò)程結(jié)算試點(diǎn)工作的通知》。
本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。重點(diǎn)內(nèi)容如下（文件全文附于文尾）：
原文鏈接：
http://zjt.xinjiang.gov.cn/xjjs/xydt/202206/869fb5ab4aa648dba8e61862c5fece51.shtml
黑龍江
3月21日，黑龍江省住建廳發(fā)布關(guān)于公開(kāi)征求《黑龍江省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的公告。重點(diǎn)看下第四章工程款結(jié)算與支付：
第二十四條〔預(yù)付款〕實(shí)行預(yù)付工程款制度，預(yù)付工程款按照合同價(jià)款或者年度工程計(jì)劃額度的一定比例確定和支付，并在工程進(jìn)度款中予以抵扣。
第二十五條〔過(guò)程結(jié)算〕全部使用國(guó)有資金投資或者以國(guó)有資金投資為主的工程應(yīng)當(dāng)實(shí)行施工過(guò)程結(jié)算，鼓勵(lì)非國(guó)有資金投資的工程實(shí)行過(guò)程結(jié)算。
施工過(guò)程結(jié)算是指合同雙方按照約定的形象進(jìn)度或者時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行工程計(jì)量、計(jì)價(jià)，并經(jīng)發(fā)包人與承包人簽字或者蓋章認(rèn)可，作為工程竣工結(jié)算文件的組成部分。
竣工結(jié)算不得對(duì)已確認(rèn)施工過(guò)程結(jié)算的部分重新核定。
第二十六條〔工程款支付〕發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付工程款和延遲支付的利息，工程款支付周期應(yīng)當(dāng)與施工過(guò)程結(jié)算同步。
發(fā)包人不得要求承包人墊資建設(shè)。
第二十七條〔爭(zhēng)議解決〕施工過(guò)程結(jié)算中因計(jì)量或者計(jì)價(jià)發(fā)生爭(zhēng)議的，無(wú)爭(zhēng)議部分應(yīng)當(dāng)在合同約定時(shí)間內(nèi)辦理結(jié)算并支付，有爭(zhēng)議部分按照合同約定的爭(zhēng)議解決方式處理。
第二十八條〔禁止拖延結(jié)算支付〕國(guó)有資金投資的工程，發(fā)包人不得以審計(jì)機(jī)關(guān)、財(cái)政部門未完成審計(jì)、評(píng)審為理由，拖延工程款結(jié)算和支付。
∨
2020年11月12日，黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算與支付的意見(jiàn)》。
1、國(guó)有資金投資建設(shè)工程應(yīng)全面實(shí)行過(guò)程結(jié)算，非國(guó)有資金投資建設(shè)工程鼓勵(lì)實(shí)行過(guò)程結(jié)算。
2、鼓勵(lì)發(fā)承包雙方按月劃分結(jié)算周期，與建筑工人工資撥付周期保持一致。
3、嚴(yán)格工程價(jià)款支付
（一）工程預(yù)付款支付。在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應(yīng)在合同簽訂后一個(gè)月內(nèi)或不遲于約定的開(kāi)工日期前7天內(nèi)預(yù)付工程款，預(yù)付比例不低于合同價(jià)款（扣除暫列金額）的10%，不高于合同價(jià)款（扣除暫列金額）的30%，重大工程項(xiàng)目可按年度工程計(jì)劃逐年預(yù)付。
（二）工程進(jìn)度款支付。發(fā)承包雙方應(yīng)按照合同約定的時(shí)間、程序和方法，根據(jù)工程計(jì)量結(jié)果，辦理期中價(jià)款結(jié)算，支付進(jìn)度款。進(jìn)度款支付不應(yīng)低于期中結(jié)算價(jià)款的60%，且不宜高于期中結(jié)算價(jià)款的90%，具體支付比例按合同約定執(zhí)行。
（三）竣工結(jié)算價(jià)款支付。工程完工后，發(fā)承包雙方應(yīng)在合同約定的時(shí)間內(nèi)辦理竣工結(jié)算，并按竣工結(jié)算文件及時(shí)支付竣工結(jié)算價(jià)款。
4、發(fā)承包雙方在工程價(jià)款結(jié)算與支付活動(dòng)中，嚴(yán)禁以不當(dāng)理由拖延工程價(jià)款結(jié)算與支付。
5、11項(xiàng)處罰規(guī)定：
1.在具備施工條件的前提下，發(fā)包人未按合同約定或有關(guān)規(guī)定及時(shí)支付工程預(yù)付款的，由項(xiàng)目所在地住建主管部門責(zé)令限期改正，按《黑龍江省建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》（2000年省政府令第2號(hào)）第三十條規(guī)定進(jìn)行處罰，并記為不良信用信息。拒不改正的，視為建設(shè)資金未落實(shí)到位，應(yīng)撤銷相應(yīng)工程施工許可。
2.發(fā)包人未按合同約定或有關(guān)規(guī)定及時(shí)支付工程結(jié)算價(jià)款的，由項(xiàng)目所在地住建主管部門責(zé)令限期改正，按《黑龍江省建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》（2000年省政府令第2號(hào)）第三十條規(guī)定進(jìn)行處罰，并記為不良信用信息。經(jīng)法院判決或仲裁機(jī)構(gòu)裁決，認(rèn)定為拖欠工程款，且拒不履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)的，列入全省住建領(lǐng)域責(zé)任主體嚴(yán)重失信名單。
3.工程預(yù)付款、進(jìn)度款支付比例低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，或未按合同約定足額支付的，由項(xiàng)目所在地住建主管部門責(zé)令發(fā)包人限期改正。拒不改正的，視為墊資建設(shè)，按《黑龍江省建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》（2000年省政府令第2號(hào)）第二十九條規(guī)定進(jìn)行處罰，并記為不良信用記錄。
4.發(fā)包人強(qiáng)制要求承包人單向擔(dān)保的，由項(xiàng)目所在地住建主管部門責(zé)令限期改正。拒不改正的，記為發(fā)包人不良行為記錄。
5.未經(jīng)對(duì)方同意，發(fā)包人對(duì)已生效的工程結(jié)算價(jià)款再次重復(fù)審核，或要求承包人與另一個(gè)或多個(gè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)重復(fù)核對(duì)的，由項(xiàng)目所在地住建主管部門責(zé)令立即改正。拒不改正的，記為不良行為記錄。
6.發(fā)包人未按規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算備案的，由項(xiàng)目所在地住建主管部門責(zé)令限期改正。拒不改正的，記為不良行為記錄。
7.工程造價(jià)咨詢企業(yè)及從業(yè)人員簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的工程造價(jià)成果文件的，由項(xiàng)目所在地住建主管部門責(zé)令限期改正，按《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（2013年住建部令第16號(hào)）第二十三條規(guī)定進(jìn)行處罰，列入全省住建領(lǐng)域責(zé)任主體嚴(yán)重失信名單；對(duì)造價(jià)從業(yè)人員，按《注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法》（2020年住建部令第150號(hào)）第三十六條規(guī)定進(jìn)行處罰，列入全省住建領(lǐng)域責(zé)任主體嚴(yán)重失信名單。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
8.發(fā)包人拒絕履行施工過(guò)程中正常變更、簽證等書(shū)面手續(xù)的，或發(fā)、承包人拒不執(zhí)行雙方約定的，記為相應(yīng)責(zé)任主體不良行為記錄。
9.被列入全省住建領(lǐng)域責(zé)任主體嚴(yán)重失信名單的建筑市場(chǎng)主體，按省住建主管部門有關(guān)規(guī)定予以懲戒。
10.被記錄不良信用信息、不良行為信息的建筑市場(chǎng)主體，按有關(guān)規(guī)定核減企業(yè)或人員的信用分。
11.住建領(lǐng)域責(zé)任主體嚴(yán)重失信名單、不良信用信息的公開(kāi)期限按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不良行為信息的公開(kāi)期限一般為3—6個(gè)月。
原文鏈接：
https://www.hlj.gov.cn/n200/2021/0111/c668-11013531.html
河北
河北省住建廳印發(fā)《河北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》，自2022年3月1日起施行。
推行施工過(guò)程結(jié)算，規(guī)范工程款支付和結(jié)算行為，由雙方按合同約定的結(jié)算周期內(nèi)完成的工程內(nèi)容實(shí)施工程價(jià)款計(jì)算、調(diào)整、確認(rèn)及支付。建設(shè)單位不得以不當(dāng)理由拖延工程價(jià)款結(jié)算與支付。鼓勵(lì)建設(shè)單位和工程總承包單位通過(guò)購(gòu)買保險(xiǎn)的方式增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)能力。
原文鏈接：
https://www.hlj.gov.cn/n200/2021/0111/c668-11013531.html
云南
2021年12月22日，云南省住建廳發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步推行建設(shè)工程施工過(guò)程結(jié)算的通知。明確：
實(shí)施范圍：
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云南省行政區(qū)域內(nèi)依據(jù)云南省建設(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)依據(jù)施工合同約定實(shí)行施工過(guò)程結(jié)算。
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其它非國(guó)有投資的建設(shè)工程宜依據(jù)施工合同約定實(shí)行施工過(guò)程結(jié)算。
合同約定的施工過(guò)程結(jié)算辦理各項(xiàng)期限不得超過(guò)28天。合同中對(duì)施工過(guò)程結(jié)算辦理的各項(xiàng)時(shí)限未有約定的，其期限均為28天。 施工過(guò)程結(jié)算款支付周期應(yīng)按合同約定的分部工程或形象進(jìn)度節(jié)點(diǎn)分段。 支付比例不得低于施工過(guò)程結(jié)算款的80%，不宜高于施工過(guò)程結(jié)算款的90%。 原則上建設(shè)工程項(xiàng)目累計(jì)合同金額不應(yīng)超過(guò)概算。
原文鏈接：
https://zfcxjst.yn.gov.cn/gongzuodongtai2/gongshigonggao4/284782.html
海南
2021年11月15日，海南省住建廳等部門發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<海南省工程建設(shè)領(lǐng)域施工過(guò)程結(jié)算管理暫行辦法>的通知》。自2022年1月1日起實(shí)施。辦法明確：
本省行政區(qū)域內(nèi)合同工期365天以上（含本數(shù)）并合同價(jià)款1000萬(wàn)元以上（含本數(shù)）的房屋建筑、市政等各種新建、擴(kuò)建、改建工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)實(shí)施施工過(guò)程結(jié)算并適用本辦法。
已開(kāi)工的同類工程，可由發(fā)承包雙方協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議，完善相關(guān)施工過(guò)程結(jié)算的內(nèi)容和手續(xù)。
發(fā)承包雙方必須在施工合同中約定施工過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)。施工過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)可根據(jù)分部（分項(xiàng)）工程、控制性節(jié)點(diǎn)工程、專業(yè)工程或?qū)I(yè)分包工程等確定。 發(fā)包人應(yīng)在約定期限內(nèi)（合同未約定的應(yīng)在收到承包人遞交的過(guò)程結(jié)算文件28天內(nèi)）完成施工過(guò)程結(jié)算的核對(duì)、確認(rèn)和價(jià)款支付。 完成施工合同約定節(jié)點(diǎn)工作內(nèi)容，應(yīng)予辦理施工過(guò)程結(jié)算，發(fā)承包雙方和受委托的造價(jià)咨詢?nèi)藨?yīng)在施工合同約定的施工過(guò)程結(jié)算時(shí)限內(nèi)進(jìn)行。工程質(zhì)量合格或達(dá)到合同約定目標(biāo)的，應(yīng)予計(jì)量、計(jì)價(jià)、支付；工程質(zhì)量不合格或未達(dá)到合同約定目標(biāo)的，可不予計(jì)量、計(jì)價(jià)、支付，直至工程質(zhì)量達(dá)到要求 工程款支付和施工過(guò)程結(jié)算既可各自獨(dú)立又可有效結(jié)合。 需要根據(jù)工程量拆分的清單項(xiàng)目，按本節(jié)點(diǎn)完成的工程量與合同工程量的占比計(jì)算，施工過(guò)程結(jié)算的占比總和不得超過(guò)100%。合同價(jià)款調(diào)整部分不參與占比計(jì)算。 凡經(jīng)發(fā)承包雙方各自授權(quán)的現(xiàn)場(chǎng)代表協(xié)商確定并簽字的計(jì)量、工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠等有關(guān)結(jié)算資料，不因發(fā)承包雙方更換現(xiàn)場(chǎng)代表而影響其有效性。 政府投資工程嚴(yán)禁要求承包人帶資承包的方式進(jìn)行建設(shè)、不得以工程預(yù)付款為名轉(zhuǎn)移資金和試行時(shí)間等。
原文鏈接：
http://zjt.hainan.gov.cn/szjt/0401/201911/cfe36a4a3a9444debedfdc94ae1cf71a.shtml
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2019年11月，海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于在建筑領(lǐng)域推行施工過(guò)程結(jié)算的通知》。
1、新開(kāi)工、建設(shè)工期兩年以上的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，推行施工過(guò)程結(jié)算。條件成熟后全面推行。
2、施工過(guò)程結(jié)算周期可根據(jù)建設(shè)工程的主要特征、施工工期，按工程主要結(jié)構(gòu)、分部工程或施工周期（月、季、年等）進(jìn)行劃分。
3、施工過(guò)程結(jié)算應(yīng)根據(jù)合同約定的結(jié)算原則和結(jié)算資料，對(duì)已完工程進(jìn)行計(jì)量計(jì)價(jià)。質(zhì)量不合格的，可在整改合格后納入當(dāng)期施工過(guò)程結(jié)算；計(jì)量計(jì)價(jià)有爭(zhēng)議的，爭(zhēng)議部分按合同約定的爭(zhēng)議方式處理，無(wú)爭(zhēng)議部分應(yīng)按期辦理施工過(guò)程結(jié)算。
4、施工過(guò)程結(jié)算完成后，發(fā)包單位應(yīng)依據(jù)已確認(rèn)的當(dāng)期施工過(guò)程結(jié)算文件，按照合同約定足額支付結(jié)算款。
4、對(duì)實(shí)施施工過(guò)程結(jié)算的工程項(xiàng)目，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、日常監(jiān)管、建筑市場(chǎng)誠(chéng)信評(píng)價(jià)等方面給予支持。
原文鏈接：
http://zjt.hainan.gov.cn/szjt/0401/201911/cfe36a4a3a9444debedfdc94ae1cf71a.shtml
青海
2021年10月26日，青海省住建廳正式發(fā)布《關(guān)于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中推行施工過(guò)程結(jié)算的實(shí)施意見(jiàn)》，自2021年12月1日起正式施行。
其他：
原文鏈接：
http://zjt.qinghai.gov.cn/html/132/37586.html
陜西
2021年4月8日，陜西省發(fā)布《關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行施工過(guò)程結(jié)算的通知》。
新開(kāi)工且施工合同建設(shè)工期一年以上的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道設(shè)備安裝工程，應(yīng)當(dāng)實(shí)施施工過(guò)程結(jié)算。 施工過(guò)程結(jié)算應(yīng)根據(jù)合同約定對(duì)質(zhì)量合格工程進(jìn)行計(jì)量計(jì)價(jià)，無(wú)爭(zhēng)議部分應(yīng)按期辦理施工過(guò)程結(jié)算，有爭(zhēng)議部分按合同約定的爭(zhēng)議解決方式處理。 發(fā)承包雙方可自行組織或委托符合條件的工程造價(jià)咨詢單位編審施工過(guò)程結(jié)算。 政府和國(guó)有投資項(xiàng)目不得以未完成竣工決算審計(jì)為由，拒絕或拖延辦理過(guò)程結(jié)算和工程款支付。 發(fā)包人按合同約定程序、時(shí)限、比例支付施工過(guò)程結(jié)算價(jià)款，若發(fā)包人未按合同約定時(shí)間支付，則應(yīng)按合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。 政府投資項(xiàng)目不得由施工單位墊資建設(shè)。全面推行工程款支付擔(dān)保制度，防止工程款拖欠。
原文鏈接：
https://js.shaanxi.gov.cn/zcfagui/2021/4/112425.shtml
吉林
2021年3月16日，吉林省住建廳發(fā)布《關(guān)于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中推行施工過(guò)程結(jié)算的實(shí)施意見(jiàn)》。
施工過(guò)程結(jié)算周期可按照施工時(shí)間周期或施工形象進(jìn)度節(jié)點(diǎn)劃分。 合同中對(duì)施工過(guò)程結(jié)算的各項(xiàng)辦理時(shí)限沒(méi)有約定的，期限均為28天。 發(fā)包人應(yīng)在合同約定的時(shí)限內(nèi)按照合同約定的比例支付施工過(guò)程結(jié)算款，施工過(guò)程結(jié)算款支付比例為80%以上。
原文鏈接：
http://jst.jl.gov.cn/gczj/wjxx/202103/t20210316_7968693.html
江西
2020年12月14日，江西省住建廳發(fā)布通知，印發(fā)《在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中推行施工過(guò)程結(jié)算的實(shí)施意見(jiàn)》，自下文之日起施行。
1、施工過(guò)程結(jié)算周期可按施工形象進(jìn)度節(jié)點(diǎn)劃分，做到與進(jìn)度款支付節(jié)點(diǎn)相銜接。
2、發(fā)包人應(yīng)在合同約定的時(shí)間內(nèi)按照合同約定的比例及時(shí)足額支付施工過(guò)程結(jié)算款；施工過(guò)程結(jié)算款支付比例沒(méi)有約定或約定不明確的，可按國(guó)家現(xiàn)行計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充約定。
3、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供工程款支付擔(dān)保。發(fā)承包雙方應(yīng)依據(jù)合同約定的施工過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)進(jìn)行施工過(guò)程結(jié)算。
4、在施工過(guò)程結(jié)算活動(dòng)中，發(fā)包、承包、招標(biāo)代理、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等單位存在違法違規(guī)行為影響施工過(guò)程結(jié)算的，由有關(guān)部門依法依規(guī)予以處理，經(jīng)依法依規(guī)認(rèn)定為不良信用信息的，按照相關(guān)規(guī)定記入信用檔案。
原文鏈接：
http://zjt.jiangxi.gov.cn/art/2021/3/24/art_40723_3299101.html
山東
2020年9月17日，山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在房屋建筑和市政工程中推行施工過(guò)程結(jié)算的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，通過(guò)規(guī)范結(jié)算行為，縮短結(jié)算周期，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
竣工后對(duì)過(guò)程結(jié)算結(jié)果不再進(jìn)行二次審計(jì)。特別要求政府投資的大中型工程項(xiàng)目原則上應(yīng)實(shí)行過(guò)程結(jié)算。 結(jié)算周期可按照施工形象進(jìn)度或施工時(shí)間周期劃分，明確變更、簽證、索賠等事項(xiàng)應(yīng)計(jì)入當(dāng)期過(guò)程結(jié)算。 強(qiáng)調(diào)建設(shè)單位資金責(zé)任和擔(dān)保責(zé)任，為開(kāi)展過(guò)程結(jié)算提供資金保障。加強(qiáng)合約管理，減少工程施工變更調(diào)整的工作量。 對(duì)惡意拖延結(jié)算、拖欠工程款和農(nóng)民工工資、合約意識(shí)差的有關(guān)主體，依法依規(guī)進(jìn)行處理，并記入不良行為記錄。
原文鏈接：
http://zjt.shandong.gov.cn/art/2020/9/25/art_102884_9818441.html
福建
2020年8月4日，福建省住建廳、省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工過(guò)程結(jié)算辦法（試行）》的通知》。
1、施工工期一年以上的工程項(xiàng)目原則上實(shí)行施工過(guò)程結(jié)算。
2、發(fā)包人和承包人可以按照下列規(guī)定，每年至少辦理一次施工過(guò)程結(jié)算。
根據(jù)主要分部工程合理劃分施工過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)。 可以根據(jù)自身能力和項(xiàng)目特點(diǎn)，適當(dāng)增加施工過(guò)程結(jié)算次數(shù)。 工程項(xiàng)目分批施工的，先行施工的先行辦理施工過(guò)程結(jié)算。
3、發(fā)包人收到施工過(guò)程結(jié)算文件后，在合同約定時(shí)限（建議不超過(guò)28日）內(nèi)與承包人核對(duì)完畢；超過(guò)約定時(shí)限不核實(shí)的，視為同意承包人報(bào)送金額。發(fā)包人不得以委托監(jiān)理人參與核實(shí)為由延長(zhǎng)約定的審核時(shí)限。施工過(guò)程結(jié)算價(jià)款與應(yīng)付金額經(jīng)發(fā)包人和承包人確認(rèn)后，發(fā)包人應(yīng)在約定時(shí)限內(nèi)（建議不超過(guò)5日）足額支付，未按約定支付的發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
施工過(guò)程結(jié)算不影響工程進(jìn)度款支付，進(jìn)度款應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及合同約定的時(shí)間和比例支付。
4、政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)帶頭推行施工過(guò)程結(jié)算，發(fā)包人加強(qiáng)與項(xiàng)目所在地的政府部門溝通，做好施工過(guò)程結(jié)算工作，不得以未完成審計(jì)作為延期工程結(jié)算以及拖欠工程款的理由。
原文鏈接：
http://zjt.fujian.gov.cn/xxgk/zfxxgkzl/xxgkml/dfxfgzfgzhgfxwj/gfxwj/202008/t20200806_5343949.htm
河南
2020年7月23日，河南省住建廳下發(fā)《關(guān)于實(shí)施工程施工過(guò)程結(jié)算的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
1、適用范圍：合同工期一年以上（含本數(shù)）的各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝以及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，實(shí)施施工過(guò)程結(jié)算。
2、結(jié)算周期：可按月或按工程形象進(jìn)度確定，結(jié)算支付周期最長(zhǎng)不應(yīng)超過(guò)60日，其中人工費(fèi)用支付周期不得超過(guò)一個(gè)月。
3、結(jié)算依據(jù)：包括但不限于施工合同、補(bǔ)充協(xié)議、中標(biāo)通知書(shū)、施工圖紙、工程招標(biāo)投標(biāo)文件、施工方案、已完分部分項(xiàng)工程和措施項(xiàng)目工程量、經(jīng)確認(rèn)的工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程索賠等資料。
4、結(jié)算支付：
過(guò)程結(jié)算款支付周期應(yīng)與合同約定的過(guò)程結(jié)算周期一致。 簽證、變更以及發(fā)承包雙方協(xié)商確定的索賠等費(fèi)用，應(yīng)在工程施工過(guò)程結(jié)算中同期辦理。
5、發(fā)承包雙方達(dá)不成延期付款協(xié)議的，承包人可按合同和發(fā)包人提交的支付擔(dān)保文件約定，要求提供支付擔(dān)保的保證人支付發(fā)包人應(yīng)支付的（竣工）過(guò)程結(jié)算價(jià)款。
6、發(fā)承包雙方不得因施工過(guò)程結(jié)算計(jì)價(jià)爭(zhēng)議，不按合同約定的周期撥付工程款中的人工費(fèi)用。
7、即日起執(zhí)行。之前已招標(biāo)和已簽合同的工程可由發(fā)承包雙方協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議，完善相關(guān)施工過(guò)程結(jié)算的內(nèi)容和手續(xù)。
原文鏈接：
http://zfhcxjsj.kaifeng.gov.cn/bzgf/8550.cshtml
甘肅
2020年6月，甘肅省住建廳發(fā)布《關(guān)于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中推行施工過(guò)程結(jié)算的實(shí)施意見(jiàn)》。
原文鏈接：
http://zjt.gansu.gov.cn/zjt/c108348/202105/58569337a1a74a6c842871776280392f.shtml
浙江
2020年5月20日，浙江省住建廳發(fā)布《關(guān)于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中推行施工過(guò)程結(jié)算的實(shí)施意見(jiàn)》：自6月20日起，在全省房建和市政項(xiàng)目中全面推行施工過(guò)程結(jié)算。
1、適用于省內(nèi)能夠?qū)嵭蟹侄渭磿r(shí)結(jié)算的新開(kāi)工房建和市政項(xiàng)目。以政府投資項(xiàng)目，且合同工期在18個(gè)月及以上的新開(kāi)工工程為推廣示范重點(diǎn)。
2、施工過(guò)程結(jié)算周期可按施工形象進(jìn)度節(jié)點(diǎn)劃分，做到與進(jìn)度款支付節(jié)點(diǎn)相銜接。
3、施工過(guò)程結(jié)算中涉及人工、材料補(bǔ)差的，除合同另有約定外，可參照本省現(xiàn)行指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)執(zhí)行，補(bǔ)差時(shí)間與節(jié)點(diǎn)周期相一致。合同履行期間，
4、施工單位要根據(jù)結(jié)算周期編制相應(yīng)的結(jié)算報(bào)告，并遞交建設(shè)單位。對(duì)答復(fù)期限沒(méi)有約定或約定不明確的，按28個(gè)工作日確定。
5、因建設(shè)單位原因無(wú)法按期竣工驗(yàn)收的，在施工單位提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告90天后，工程自動(dòng)進(jìn)入缺陷責(zé)任期。
原文鏈接：
http://jst.zj.gov.cn/art/2020/5/20/art_1229159231_536517.html
四川
2020年1月22日，四川發(fā)文，全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工合同工期兩年以上的新開(kāi)工項(xiàng)目要積極推行施工過(guò)程結(jié)算。從2020年3月1日起執(zhí)行，有效期5年。
發(fā)包人不得以未完成審計(jì)作為延期工程過(guò)程結(jié)算的理由，拖延辦理結(jié)算和支付工程款。 施工過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)，按工程主要結(jié)構(gòu)、分部工程或施工周期進(jìn)行劃分。 人工費(fèi)用撥付周期應(yīng)在招標(biāo)文件和施工合同中進(jìn)行單獨(dú)約定。 施工過(guò)程結(jié)算應(yīng)根據(jù)合同約定和結(jié)算資料，對(duì)已完工程進(jìn)行計(jì)量計(jì)價(jià)。安全文明施工費(fèi)暫按基本費(fèi)費(fèi)率計(jì)算，竣工結(jié)算時(shí)，按該工程應(yīng)計(jì)費(fèi)率調(diào)整。
原文鏈接：
http://jst.sc.gov.cn/scjst/c101448/2020/1/22/c77ae4d906bf4879a21f10d2ca423ef8.shtml
廣東
2019年6月13日，廣東省住建廳印發(fā)通知，推進(jìn)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工過(guò)程結(jié)算。
1、施工過(guò)程結(jié)算周期節(jié)點(diǎn)。施工過(guò)程結(jié)算周期，可根據(jù)工程特點(diǎn)、工期長(zhǎng)短及分部（工程）驗(yàn)收需要等，在招標(biāo)文件中明確或經(jīng)發(fā)承包雙方同意后，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)或工程進(jìn)度節(jié)點(diǎn)約定。
2、對(duì)實(shí)行施工過(guò)程結(jié)算的項(xiàng)目，在行政審批、日常檢查、專項(xiàng)檢查時(shí)，可簡(jiǎn)化程序、降低抽查頻次。
3、已開(kāi)工工程，可由發(fā)承包雙方協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議。經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)的施工過(guò)程結(jié)算文件是竣工結(jié)算文件組成之一。
4、因發(fā)包人原因逾期未完成審核的，可按合同約定視同發(fā)包人認(rèn)可承包人報(bào)送的施工過(guò)程結(jié)算報(bào)告。
5、施工過(guò)程結(jié)算支付。發(fā)包人按合同約定程序、時(shí)限、比例支付施工過(guò)程結(jié)算款；施工過(guò)程結(jié)算款支付比例沒(méi)有約定或約定不明確的，可參照竣工結(jié)算支付比例確定；發(fā)包人需扣回的有關(guān)款項(xiàng)，應(yīng)同期抵扣。施工過(guò)程結(jié)算款支付周期應(yīng)與合同約定的施工過(guò)程結(jié)算周期一致。
5、發(fā)包人超過(guò)約定時(shí)限不支付工程施工過(guò)程結(jié)算或竣工結(jié)算款項(xiàng)，又不達(dá)成延期付款協(xié)議的，可以抵押償付方式將該工程折價(jià)，還可申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣。
原文鏈接：
http://zfcxjst.gd.gov.cn/xxgk/wjtz/content/post_2515153.html
山西
2019年3月22日，《山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、山西省發(fā)展和改革委員會(huì)、山西省財(cái)政廳關(guān)于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中推行施工過(guò)程結(jié)算的通知（第57號(hào)）》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）發(fā)布，從5月1日起，在房建和市政工程中推行施工過(guò)程結(jié)算。
1、施工合同工期一年（含一年）以上的房建和市政工程及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程，應(yīng)當(dāng)實(shí)施施工過(guò)程結(jié)算。
2、發(fā)包人應(yīng)依據(jù)已確認(rèn)的當(dāng)期施工過(guò)程結(jié)算文件，按照合同約定足額支付工程進(jìn)度款，合同約定的進(jìn)度款支付比例不得低于80%。承包人當(dāng)期發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的，進(jìn)度款支付比例降低10%。
3、發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定工程完工后竣工結(jié)算提交、審核、調(diào)解、支付等時(shí)間。除合同另有約定外，竣工結(jié)算的審核時(shí)間不得超出28天。發(fā)包人逾期未完成審核，視同認(rèn)可承包人提交的竣工結(jié)算。
4、由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o(wú)法按規(guī)定期限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，在承包人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告90天后，工程自動(dòng)進(jìn)入缺陷責(zé)任期。
工程竣工驗(yàn)收時(shí),工程款支付比例不得低于工程結(jié)算總價(jià)的90%；竣工結(jié)算后14天內(nèi)，除按規(guī)定預(yù)留質(zhì)量保證金外，其余工程款應(yīng)全部支付。
5、相關(guān)處罰：
發(fā)包人逾期支付進(jìn)度款和竣工結(jié)算款的，除承擔(dān)違約責(zé)任外，還應(yīng)按合同約定的利率支付利息；沒(méi)有約定的，應(yīng)按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率支付利息。 發(fā)包人未按規(guī)定完成施工過(guò)程結(jié)算的，不應(yīng)組織竣工驗(yàn)收，不得投入使用；對(duì)長(zhǎng)期拖延工程結(jié)算和拖欠工程款的發(fā)包人，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)新項(xiàng)目開(kāi)工。 發(fā)包、承包、招標(biāo)代理、監(jiān)理、造價(jià)咨詢（包括財(cái)政評(píng)審）等單位，因違規(guī)行為影響施工過(guò)程結(jié)算難以實(shí)施的，有關(guān)職能部門要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，處理結(jié)果通過(guò)山西信用信息共享平臺(tái)予以公布。
原文鏈接：
https://zjt.shanxi.gov.cn/zfxxgk/zfxxgkml/zcfb/tfwj_195/202109/t20210909_2146055.shtml
北京
2019年1月17日，北京市住建委發(fā)布《落實(shí)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)單位工程款結(jié)算和支付相關(guān)要求的通知》，其中明確指出：
嚴(yán)禁拖欠工程款。對(duì)經(jīng)人民法院認(rèn)定拖欠工程款的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)列入建筑市場(chǎng)“黑名單”，對(duì)其新建項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)開(kāi)工。屬于政府投資工程的，不得要求施工單位以帶資承包方式進(jìn)行建設(shè)。 全面落實(shí)施工過(guò)程結(jié)算，按照施工合同約定計(jì)量周期或工程進(jìn)度結(jié)算并支付工程款。
原文鏈接：
http://zjw.beijing.gov.cn/bjjs/xxgk/fgwj3/gfxwj/zfcxjswwj/533674/index.shtml
貴州
2018年12月，貴州省住建廳印發(fā)《貴州省全面推行施工過(guò)程結(jié)算管理辦法（試行）》。
原文鏈接：
http://zfcxjst.guizhou.gov.cn/jszx/zxwj/201902/t20190212_2258560.html
重慶
2018年12月20日，重慶市住建委發(fā)布《關(guān)于在建筑領(lǐng)域推行施工過(guò)程結(jié)算的通知》，要求：新開(kāi)工、建設(shè)工期兩年以上工程，推行施工過(guò)程結(jié)算。
1、施工過(guò)程結(jié)算周期可根據(jù)建設(shè)工程的主要特征、施工工期，按工程主要結(jié)構(gòu)、分部工程或施工周期（月、季、年等）進(jìn)行劃分。
2、施工過(guò)程結(jié)算應(yīng)根據(jù)合同約定的結(jié)算原則和結(jié)算資料，對(duì)已完工程進(jìn)行計(jì)量計(jì)價(jià)。
3、施工過(guò)程結(jié)算完成后，發(fā)包單位應(yīng)依據(jù)已確認(rèn)的當(dāng)期施工過(guò)程結(jié)算文件，按照合同約定足額支付結(jié)算款。
3、實(shí)施過(guò)程結(jié)算的項(xiàng)目，在辦理農(nóng)民工工資保證金（銀行保函）、預(yù)售資金時(shí)，給予政策支持。
原文鏈接：
http://zfcxjw.cq.gov.cn/zwxx_166/bmdt/bmdt_23631/201812/t20181220_4040100.html
遼寧沈陽(yáng)
2019年4月，沈陽(yáng)市城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布關(guān)于在建筑領(lǐng)域推行施工過(guò)程結(jié)算的通知，自2019年1月1日起執(zhí)行。
1、施工過(guò)程結(jié)算周期可根據(jù)建設(shè)工程的主要特征、施工工期，按工程主要結(jié)構(gòu)、分部工程或施工周期（月、季、年等）進(jìn)行劃分。
2、施工過(guò)程結(jié)算應(yīng)根據(jù)合同約定的結(jié)算原則和結(jié)算資料，對(duì)已完工程進(jìn)行計(jì)量計(jì)價(jià)。
3、施工過(guò)程結(jié)算完成后，發(fā)包單位應(yīng)依據(jù)已確認(rèn)的當(dāng)期施工過(guò)程結(jié)算文件，按照合同約定足額支付結(jié)算款。
原文鏈接：
http://jw.shenyang.gov.cn/html/SYCX/156885632274759/156885632274759/157189025878377/3227475924256254.html
江蘇
江蘇省住建廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任實(shí)施意見(jiàn)》的通知，自2021年12月10日起施行。其中：
原文鏈接：
http://jsszfhcxjst.jiangsu.gov.cn/art/2021/11/9/art_8639_10103118.html
天津
2021年11月11日，天津市住建委發(fā)布《關(guān)于切實(shí)落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知》：
保證建設(shè)資金到位和工程款支付。建設(shè)單位應(yīng)有滿足施工所需的資金安排，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程預(yù)付款制度，及時(shí)按合同約定足額向承包單位支付預(yù)付款。積極推進(jìn)施工過(guò)程結(jié)算。合同中應(yīng)當(dāng)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)或進(jìn)度節(jié)點(diǎn)約定付款周期，對(duì)分部質(zhì)量驗(yàn)收通過(guò)的工程量，原則上應(yīng)同步計(jì)量、確認(rèn)和支付工程價(jià)款。不得以設(shè)計(jì)變更、工程洽商等理由變相拖延結(jié)算。政府投資工程應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確保資金落實(shí)到位并按時(shí)支付，不得以未完成審計(jì)作為延期工程結(jié)算的理由。
原文鏈接：
http://zfcxjs.tj.gov.cn/xxgk_70/tzgg/202111/t20211115_5702716.html
安徽
2021年4月1日，安徽住建廳發(fā)布《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的十二條意見(jiàn)》，提出：
推行施工過(guò)程結(jié)算，發(fā)承包雙方應(yīng)按照合同約定的時(shí)間、程序和方法，根據(jù)工程計(jì)量結(jié)果，辦理期中價(jià)款結(jié)算，支付進(jìn)度款。進(jìn)度款支付不應(yīng)低于期中結(jié)算價(jià)款的80%；
建設(shè)單位不得以未竣工驗(yàn)收、未完成審計(jì)為由拖欠工程款，驗(yàn)收合格的分部工程必須在規(guī)定的結(jié)算周期內(nèi)完成結(jié)算并支付。
原文鏈接：
http://dohurd.ah.gov.cn/public/6991/55619301.html
廣西
2021年5月27日，廣西住建廳發(fā)布《關(guān)于建設(shè)工程造價(jià)改革試點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)及計(jì)價(jià)規(guī)定調(diào)整的通知》，提出：
在合同專用條款中增加施工過(guò)程結(jié)算相應(yīng)條款。施工過(guò)程結(jié)算內(nèi)容包括過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)劃分、過(guò)程結(jié)算程序、施工過(guò)程結(jié)算審核時(shí)限、過(guò)程結(jié)算文件要求、過(guò)程結(jié)算支付時(shí)間及支付比例等。
過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)劃分應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目大小合理劃分，房屋建筑工程施工過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)可分為土方開(kāi)挖及基坑支護(hù)、樁基工程、地下室工程、地上主體結(jié)構(gòu)工程（可分段）和裝飾裝修及安裝工程（可分專業(yè)）等。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)可采用分段、分單項(xiàng)或分專業(yè)合理劃分。過(guò)程結(jié)算程序分為合同未約定竣工結(jié)算以財(cái)政部門意見(jiàn)為準(zhǔn)和合同約定竣工結(jié)算以財(cái)政部門意見(jiàn)為準(zhǔn)兩種情形。
原文鏈接：
http://zjt.gxzf.gov.cn/ghjh/t9157293.shtml
內(nèi)蒙古
2021年9月17日，內(nèi)蒙古住建廳發(fā)布《對(duì)自治區(qū)十三屆人大四次會(huì)議第335號(hào)建議的答復(fù)》，提出：
加強(qiáng)工程結(jié)算管理，要求建設(shè)單位按照合同約定的結(jié)算周期進(jìn)行結(jié)算并支付工程款。推行施工過(guò)程結(jié)算，在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)約定結(jié)算周期內(nèi)完成的工程內(nèi)容，按約定開(kāi)展工程價(jià)款計(jì)算、調(diào)整、確認(rèn)及支付。
原文鏈接：
http://zjt.nmg.gov.cn/zwgk/rdjy/202109/t20210917_1887702.html
西藏
2022年3月31日，西藏住建廳關(guān)于印發(fā)《西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》的通知，提出：
保證工程建設(shè)資金到位和工程款支付。建設(shè)單位應(yīng)有滿足施工所需的資金安排，并向施工單位提供工程款支付擔(dān)保。按照合同約定及時(shí)撥付工程款，資金安排不能滿足施工需求的，不得開(kāi)工建設(shè)。建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，在合同中約定施工過(guò)程結(jié)算周期、工程進(jìn)度款結(jié)算辦法及人工費(fèi)用支付等內(nèi)容。分部工程通過(guò)驗(yàn)收時(shí)，原則上應(yīng)同步完成工程款結(jié)算，不得以設(shè)計(jì)變更、工程洽商、項(xiàng)目審計(jì)等理由變相拖延結(jié)算。政府投資項(xiàng)目所需資金，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得由施工單位墊資建設(shè)。
原文鏈接：
http://zjt.xizang.gov.cn/xwzx/gzdt/202203/t20220331_290997.html
寧夏
3月25日，寧夏自治區(qū)住建廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<寧夏房屋建筑與市政工程建設(shè)單位首要責(zé)任管理規(guī)定>的通知》，自2022年4月21日起施行。
第十一條建設(shè)單位應(yīng)有滿足施工所需的資金安排，并向施工單位提供工程款支付擔(dān)保。建設(shè)合同應(yīng)約定施工過(guò)程結(jié)算周期、工程進(jìn)度款結(jié)算辦法等內(nèi)容。分部工程驗(yàn)收通過(guò)時(shí)原則上應(yīng)同步完成工程款結(jié)算，不得以設(shè)計(jì)變更、工程洽商等理由變相拖延結(jié)算。政府投資工程應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確保資金按時(shí)支付到位，不得以未完成審計(jì)作為延期工程款結(jié)算的理由。
原文鏈接：
https://jst.nx.gov.cn/zwgk/zcwjk/gfxwj/202203/t20220325_3403665.html
附原文：
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳湖南省財(cái)政廳關(guān)于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中推行施工過(guò)程結(jié)算的實(shí)施意見(jiàn)
湘建建〔2022〕207號(hào)
各市州（縣市區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、財(cái)政局，各有關(guān)單位：
為加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工合同履約和價(jià)款支付監(jiān)管，有效解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題，切實(shí)減輕建筑企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（湘政辦發(fā)〔2019〕31號(hào)）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)工程造價(jià)改革工作方案的通知》（建辦標(biāo)〔2020〕38號(hào)）、《財(cái)政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算有關(guān)辦法的通知》（財(cái)建〔2022〕183號(hào)）等有關(guān)規(guī)定和要求，決定在我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)中全面推行施工過(guò)程結(jié)算。現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、施工過(guò)程結(jié)算是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，發(fā)承包雙方依據(jù)施工合同，對(duì)約定結(jié)算節(jié)點(diǎn)內(nèi)完成質(zhì)量合格的工程內(nèi)容（包括現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程變更、索賠等）開(kāi)展工程價(jià)款計(jì)算、調(diào)整、確認(rèn)及支付等的活動(dòng)。
二、在我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中全面推行施工過(guò)程結(jié)算。已開(kāi)工的工程，發(fā)承包雙方可參照本實(shí)施意見(jiàn)，協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議，落實(shí)開(kāi)展過(guò)程結(jié)算的具體要求。當(dāng)年開(kāi)工，當(dāng)年不能完工的新開(kāi)工政府投資工程項(xiàng)目、裝配式建筑項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行施工過(guò)程結(jié)算。
三、縣級(jí)及以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域范圍內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工過(guò)程結(jié)算活動(dòng)的監(jiān)督管理。
縣級(jí)及以上財(cái)政主管部門履行本級(jí)政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工過(guò)程結(jié)算活動(dòng)相應(yīng)職責(zé)。
四、實(shí)行施工過(guò)程結(jié)算的項(xiàng)目，招標(biāo)文件和施工合同中應(yīng)約定施工過(guò)程結(jié)算周期、計(jì)量計(jì)價(jià)方法、風(fēng)險(xiǎn)范圍、驗(yàn)收要求，以及價(jià)款支付時(shí)間、程序、方法、比例等內(nèi)容。其中，施工合同中應(yīng)明確措施項(xiàng)目費(fèi)的支付方式，采用總價(jià)計(jì)算的措施項(xiàng)目費(fèi)可依據(jù)施工過(guò)程結(jié)算當(dāng)期實(shí)際完成的工程造價(jià)比例計(jì)算，采用單價(jià)計(jì)算的措施項(xiàng)目費(fèi)可按當(dāng)期完成的工程施工措施工作量進(jìn)行計(jì)量及計(jì)價(jià)。
五、施工過(guò)程結(jié)算周期可按施工形象進(jìn)度節(jié)點(diǎn)劃分，做到與進(jìn)度款支付節(jié)點(diǎn)相銜接。房屋建筑工程施工過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目大小合理劃分，可分為土方開(kāi)挖及基坑支護(hù)、樁基工程、地下室工程、地上主體結(jié)構(gòu)工程（可分段）和裝飾裝修及安裝工程（可分專業(yè)）等。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)可采用分段、分單項(xiàng)或分專業(yè)合理劃分。
六、發(fā)承包雙方應(yīng)依據(jù)合同約定的施工過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)進(jìn)行施工過(guò)程結(jié)算。承包方應(yīng)在施工過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)工程驗(yàn)收合格后，在合同約定期限內(nèi)向發(fā)包方遞交完整的施工過(guò)程結(jié)算文件及相應(yīng)結(jié)算資料；發(fā)包方應(yīng)在約定期限內(nèi)完成施工過(guò)程結(jié)算文件的核對(duì)、確認(rèn)。因發(fā)包方原因逾期未完成審核的，可按合同約定視同發(fā)包方認(rèn)可承包方報(bào)送的施工過(guò)程結(jié)算文件。因承包方原因未在約定期限內(nèi)提交完整的施工過(guò)程結(jié)算文件的，發(fā)包方可以依據(jù)合同約定根據(jù)已有資料編制施工過(guò)程結(jié)算文件，視同承包方認(rèn)可。
七、施工過(guò)程結(jié)算應(yīng)根據(jù)合同約定計(jì)量計(jì)價(jià)。發(fā)承包雙方通過(guò)合同約定，對(duì)結(jié)算周期內(nèi)已完成且無(wú)爭(zhēng)議的工程量（含變更、簽證、索賠等）進(jìn)行價(jià)款計(jì)算、確認(rèn)和支付，支付金額不得超出已完工部分對(duì)應(yīng)的批復(fù)概（預(yù)）算。有爭(zhēng)議部分按合同約定的爭(zhēng)議方式處理，爭(zhēng)議解決后，爭(zhēng)議涉及價(jià)款計(jì)入當(dāng)期過(guò)程結(jié)算。采用總價(jià)合同的工程項(xiàng)目，原則上各節(jié)點(diǎn)施工過(guò)程結(jié)算價(jià)款之和扣除合同價(jià)款調(diào)整部分不得超過(guò)合同總價(jià)。
八、施工過(guò)程結(jié)算文件應(yīng)按竣工結(jié)算文件要求進(jìn)行編制。資料包括施工合同、補(bǔ)充協(xié)議、中標(biāo)通知書(shū)、施工圖紙、工程招標(biāo)投標(biāo)文件、施工方案、工程量及其單價(jià)以及各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算、經(jīng)確認(rèn)的工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程索賠等。
經(jīng)發(fā)承包雙方簽字認(rèn)可的施工過(guò)程結(jié)算文件是竣工結(jié)算文件的組成部分，竣工后原則上不再重復(fù)審核。政府投資工程項(xiàng)目的施工過(guò)程結(jié)算文件由財(cái)政投資評(píng)審部門審核后，竣工后原則上不再重復(fù)審核。
九、施工過(guò)程結(jié)算支付。自2022年8月1日起簽訂的工程合同，政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)建設(shè)工程進(jìn)度款支付應(yīng)不低于已完成工程價(jià)款的80%；同時(shí)，在確保不超出工程總概（預(yù)）算以及工程決（結(jié)）算工作順利開(kāi)展的前提下，除按合同約定保留不超過(guò)工程價(jià)款總額3%的質(zhì)量保證金外，進(jìn)度款支付比例可由發(fā)承包雙方根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況自行確定。在結(jié)算過(guò)程中，若發(fā)生進(jìn)度款支付超出實(shí)際已完成工程價(jià)款的情況，承包單位應(yīng)按規(guī)定在結(jié)算后30日內(nèi)向發(fā)包單位返還多收到的工程進(jìn)度款。
十、施工過(guò)程結(jié)算文件由負(fù)責(zé)編制審核的注冊(cè)造價(jià)工程師簽名并加蓋執(zhí)業(yè)專用章和編制單位公章。使用國(guó)有資金投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程發(fā)包方應(yīng)當(dāng)委托工程造價(jià)咨詢企業(yè)審核施工過(guò)程結(jié)算文件。
十一、實(shí)行施工過(guò)程結(jié)算的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，項(xiàng)目發(fā)包方應(yīng)當(dāng)履行好過(guò)程結(jié)算項(xiàng)目概算控制、項(xiàng)目資金超付等主體責(zé)任。
十二、發(fā)承包雙方對(duì)施工過(guò)程結(jié)算價(jià)款和支付有異議且協(xié)商、調(diào)解不成的，可按合同約定依法申請(qǐng)仲裁或提起訴訟。
十三、對(duì)施工過(guò)程結(jié)算開(kāi)展較好的發(fā)承包單位，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通過(guò)建筑市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)等形式實(shí)施正向激勵(lì)；在施工過(guò)程結(jié)算活動(dòng)中，存在違法違規(guī)行為的發(fā)承包單位，由有關(guān)部門依法依規(guī)予以處理。
十四、本意見(jiàn)自2022年11月1日起施行，有效期至2027年11月1日止。
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳湖南省財(cái)政廳
2022年9月28日
