編制說明指出目前對項目重要崗位人員配置仍存在許多比較實際的問題：

（1）工程項目的管理人員素質普遍不高；

（2）建筑工程項目管理機制尚不完善；

（3）管理權力運行失控和監(jiān)管缺位；

學歷、職稱要求提高

1、工程施工項目管理人員應具有助理工程師及以上職稱,最低學歷要求和最低職業(yè)年限如下：

2、大型工程的技術負責人、安全負責人和質量負責人應具有本科及以上學歷，技術負責人還應取得高級職稱。

管理人員配備

表4.2.1房屋建筑工程總承包項目管理機構崗位設置和管理人員配備

注：可兼職的崗位用“*”表示。

表4.2.2房屋建筑工程專業(yè)承包（專業(yè)分包）項目管理機構崗位設置和管理業(yè)人員配備

注：1專業(yè)分包單位無需提供自有或租賃設備時，可不設置機械員崗位。

2可兼職的崗位用“*”表示。

表4.2.3市政公用工程總承包項目管理機構崗位設置和管理人員配備

注：可兼職的崗位用“*”表示。

表4.2.4市政公用工程專業(yè)承包（專業(yè)分包）項目管理機構崗位設置和管理人員配備

注：1專業(yè)分包單位無需提供自有或租賃設備時，可不設置機械員崗位；

2可兼職的崗位用“*”表示。

表4.2.5勞務作業(yè)分包項目管理機構崗位設置和管理人員配備

表4.2.6建筑工程項目監(jiān)理機構崗位設置和管理人員配備

延伸閱讀：

安徽省的要求并非個例，今年5月，遼寧省住建廳發(fā)布《遼寧省房屋建筑和市政基礎設施工程項目現場管理人員和技術工人配備標準(試行)》，也提出了大型項目技術負責人必須是高級工程師。

項目現場管理人員配備標準

注：此標準為關鍵崗位人員最低配備標準,對于復雜的綜合性工程以及工期較緊、多班施工作業(yè)的工程,在以上配備標準基礎上應適當增加施工員、質量員、安全員人數。

▲上下滑動查看全部

除了施工總承包單位，多地還對建設單位項目負責人和總監(jiān)提出更高的任職要求。

建設單位項目負責人應當具有高級職稱

成都：建設單位項目負責人、項目質量負責人均應具有工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格或工程建設類高級及以上專業(yè)技術職稱。

上海：規(guī)模以上工程的項目負責人應當具有工程建設類執(zhí)業(yè)資格或者工程建設類高級及以上專業(yè)技術職稱。

寧夏、湖南、重慶：項目負責人作為受建設單位法定代表人委托的工程建設活動第一責任人（項目法人代表），應具備工程類或經濟類大學本（專）科及以上學歷。規(guī)模以上工程還應具備高級以上職稱等3個條件之一。

浙江：宜委派具備工程建設類執(zhí)業(yè)資格或者工程建設類高級及以上專業(yè)技術職稱，并具有5年以上工程建設管理工作經驗的人員擔任項目負責人。

相關閱讀：建設單位項目負責人應具有高級職稱或注冊證書！工程出了問題，離職/退休也要追責！

非本科及以上學歷，不得擔任總監(jiān)

全國已有多地發(fā)文要求，總監(jiān)需具備本科或以上學歷。

重慶

2022年1月4日，重慶市住建委發(fā)布《重慶市進一步優(yōu)化社會投資小型低風險建設項目改革實施方案》。再次提出總監(jiān)應具備本科及以上的學歷。

佛山

2021年9月30日，佛山市發(fā)布了《關于提高我市施工圖綜合審查、工程監(jiān)理及工程質量監(jiān)督人員從業(yè)要求的通知》。明確：

南昌

2021年7月22日，南昌市住建局發(fā)布《關于進一步提高本市新建社會投資簡易低風險工程建設項目施工圖審查、工程監(jiān)理人員從業(yè)要求的通知》。明確：

北京

2019年3月，《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程監(jiān)理人員配備管理規(guī)定》明確，

上海

2019年3月27日，上海市住建委下發(fā)通知，

廣州

2020年1月，廣州市住建局發(fā)布《關于優(yōu)化小型工程質量安全管理工作的通知》，

天津

2020年4月，住建委等十二部門聯合印發(fā)通知，

賀州

2020年5月25日，廣西賀州市住建局發(fā)布《關于進一步規(guī)范賀州市施工圖綜合審查、工程監(jiān)理及工程建設監(jiān)督管理人員從業(yè)要求的通知》，自發(fā)布之日起實施。明確：

不過通知發(fā)布不久，官方刪除了這一文件。

由此可以預見，未來對項管人員的要求只會高不會低，管理人員想要有更長遠的發(fā)展，資格證書、學歷、職稱缺一不可，小編在此建議大家學習的腳步永遠不要停下。

附原文：

我廳組織編制的安徽省工程建設地方標準《工程建設施工項目管理人員職業(yè)標準》，已形成征求意見稿。現公開征求意見,請于2022年10月27日前將意見反饋至編制組。

聯系人：陶雙龍；電話：13721054326

郵箱：289616406@qq.com

附件：1.《工程建設施工項目管理人員職業(yè)標準》（征求意見稿）

  2.《工程建設施工項目管理人員職業(yè)標準》編制說明

2022年9月27日

1總則

1.0.1為貫徹落實《中華人民共和國建筑法》、《安徽省建筑市場管理條例》等有關法律法規(guī)，加強建設工程項目管理人員管理人員隊伍的建設，提高建設工程活動的管理水平，規(guī)范建設工程各方主體工作要求、崗位設置和職業(yè)能力評價，保障工程質量與安全生產，特制定本標準。

1.0.2本標準適用于房屋建筑和市政公用工程各方主體和行業(yè)主管部門進行工程項目管理人員人才隊伍規(guī)劃、教育培訓、職業(yè)能力和履職情況的評價等。

1.0.3工程項目管理人員的崗位設置、工作職責、專業(yè)能力、履職考核，除應符合本標準外，尚應符合國家現行有關標準的規(guī)定。

【條文說明】1.0.3.工程施工現場管理人員包括建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和監(jiān)理單位五方責任主體的現場管理人員。

2術語

2.0.1施工項目管理人員constructionprojectmanagementpersonnel

房屋建筑與市政公用工程施工過程中，各參與主體單位從事工程項目施工現場管理工作的管理人員。簡稱“項目管理人員”。

2.0.2項目管理機構projectmanagementinstitution

工程建設項目各參與主體單位為完成合同任務派駐在施工現場的管理機構。如：項目經理部、項目監(jiān)理部。

2.0.3職業(yè)標準occupationalstandards

在職業(yè)崗位分類的基礎上，對從業(yè)人員應履行的工作職責、所需專業(yè)知識和專業(yè)技能、考核評價的方式、方法的規(guī)范性要求。

2.0.4工作職責roles

職業(yè)崗位的工作范圍和責任。

2.0.5專業(yè)技能technicalskills

通過學習訓練掌握的，運用相關知識完成專業(yè)工作任務的能力。

2.0.6專業(yè)知識technicalknowledge

完成專業(yè)工作應具備的通用知識、基礎知識和崗位知識。

2.0.7通用知識generalknowledge

在建設工程中從事專業(yè)技術管理工作，應具備的相關法律法規(guī)及專業(yè)技術與管理知識。

2.0.8基礎知識basicknowledge

與職業(yè)崗位工作相關的專業(yè)基礎理論和技術知識。

2.0.9崗位知識jobknowledge

與職業(yè)崗位工作相關的專業(yè)標準、工作程序、工作方法和崗位要求。

2.0.10職業(yè)能力評價competencyassessmentguidelines

通過考試、考核、鑒定等方式，對管理人員職業(yè)能力水平進行測試和判斷。

3基本規(guī)定

3.0.1建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位均應按照本標準規(guī)定配置專職或兼職項目管理人員崗位。

3.0.2工程施工項目管理人員應具有助理工程師及以上職稱,并具有一定的工程建設實踐經驗。建設工程施工項目管理人員的最低學歷要求和最低職業(yè)年限見表3.0.2。

3.0.3項目管理人員應結合工程項目規(guī)模進行配置。房屋建筑工程、市政公用工程和專業(yè)承包工程的規(guī)模劃分標準見附錄A、附錄B、附錄C。

【條文說明】3.0.1-3.0.3工建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位五方責任主體應結合項目實際配置項目管理人員，項目管理人員綜合素質條件應滿足工程規(guī)模、施工難度及相關管理規(guī)定要求。下面以施工總承包單位項目經理、技術負責人、安全負責人、質量負責人為例說明：

1施工總承包單位項目負責人應根據工程規(guī)模滿足如下的任職條件：

1）取得相應的注冊建造師執(zhí)業(yè)資格；

2）取得省級及以上住房和城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的安全生產考核合格證B證；

3）取得省級及以上住房和城鄉(xiāng)建設主管部門認可的繼續(xù)教育培訓考核合格證書；

4）注冊建造師可擔任項目負責人的規(guī)模標準按照《注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法》（建市〔2008〕48號）執(zhí)行。

2施工總承包單位項目技術負責人應根據工程規(guī)模滿足如下的任職條件：

1）大型工程：應具有本科及以上學歷和工程項目相適應專業(yè)的高級職稱，從事相關專業(yè)技術管理工作8年以上，擔任過同類或相似結構類型工程的技術負責人；

2）中型工程：應具有大專及以上學歷和工程項目相適應專業(yè)的中級職稱，從事相關專業(yè)技術管理工作5年以上；

3）小型工程：應具有中專及以上學歷和工程項目相適應專業(yè)的助理工程師職稱，從事相關專業(yè)技術管理工作3年以上；

4）施工單位根據項目規(guī)模大小、復雜程度以及專業(yè)要求確定的其他條件。

3施工總承包單位項目安全負責人應根據工程規(guī)模滿足如下的任職條件：

1）大型工程：應具有本科及以上學歷和工程項目相適應專業(yè)的中級職稱，從事相關專業(yè)管理工作6年以上，擔任過同類或相似結構類型工程的同類負責人；

2）中型工程：應具有大專及以上學歷和工程項目相適應專業(yè)的初級職稱，從事相關專業(yè)管理工作4年以上；

3）應取得住房和城鄉(xiāng)建設行政管理部門頒發(fā)的安全生產考核合格證或持有相關執(zhí)業(yè)資格證。

4）施工單位根據項目規(guī)模大小、復雜程度以及專業(yè)要求確定的其他條件。

4施工總承包單位項目質量負責人應根據工程規(guī)模滿足如下的任職條件：

1）大型工程：應具有本科及以上學歷和工程項目相適應專業(yè)的中級職稱，從事相關專業(yè)管理工作6年以上，擔任過同類或相似結構類型工程的同類負責人；

2）中型工程：應具有大專及以上學歷和工程項目相適應專業(yè)的初級職稱，從事相關專業(yè)管理工作4年以上；

3）施工單位根據項目規(guī)模大小、復雜程度以及專業(yè)要求確定的其他條件。

3.0.4本標準的配備要求是最低要求，施工項目管理人員人數配備不得低于此要求。

3.0.5同一個規(guī)劃項目，不同施工標段，同時施工的相鄰工程，同一單位配備人員可以按工程規(guī)模合并計算后，進行人員配備。

3.0.6同一工程，分期或分階段開工的，可根據實際開工規(guī)模配備相關人員；在后續(xù)工程建設中，應根據工程規(guī)模補充相應人員配置。

3.0.7項目管理人員應具備下列職業(yè)素養(yǎng)：

1具有社會責任感和良好的職業(yè)操守，誠實守信、嚴謹務實、愛崗敬業(yè)，能與項目各專業(yè)管理人員密切配合；

2熟悉并自覺遵守相關法律法規(guī)、標準和管理規(guī)定；

3具有安全至上、質量第一的理念，堅持安全生產、文明施工；

4具有節(jié)約資源、保護環(huán)境的意識；

5能不斷學習新知識、新技能、新方法，具有不斷提高專業(yè)技術水平和創(chuàng)新能力。

3.0.8工程施工項目管理人員工作責任，本標準規(guī)定分為“負責”、“參與”兩個層次。

1“負責”表示行為實施主體是工作任務的責任人和主要承擔人。

2“參與”表示行為實施主體是工作任務的次要承擔人。

3.0.9工程施工項目管理人員教育培訓的目標要求，本標準規(guī)定，專業(yè)知識的認知目標要求分為“掌握”、“熟悉”、“了解”三個層次。

1“掌握”是最高水平要求，包括能記憶所列知識，能對所列知識加以敘述和概括，同時能運用知識分析和解決實際問題。

2“熟悉”是次高水平要求，包括能記憶所列知識，并能對所列知識加以敘述和概括。

3“了解”是最低水平要求，其內涵是對所列知識有一定的認識和記憶。

3.0.10項目管理人員應取得相應崗位職業(yè)資格證書或由省級建設行政主管部門核發(fā)的建設工程施工項目管理人員崗位證書，并按規(guī)定參加繼續(xù)教育培訓。

3.0.11工程項目管理人員實行實名制信息化認證制度，其更換、撤離應當按照我省實名制管理有關規(guī)定執(zhí)行。

4崗位設置

4.1一般規(guī)定

4.1.1建筑工程的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位均應建立健全項目管理體系，科學設置項目管理崗位，制定工程建設管理制度，明確管理人員工作職責，保障工程質量和施工安全。

【條文說明】4.1.1組建項目管理機構是工程建設的五方責任主體落實工程質量和安全責任、履行合同義務的必要措施。項目管理機構崗位設置和管理人員配備應能滿足工程規(guī)模需要，并可以結合工程進展進行動態(tài)調整，同時要保證人員履行崗位職責。

4.1.2建設、勘察、設計單位應根據相關規(guī)定任命本單位人員擔任項目負責人，經單位法定代表人授權，負責和履行工程項目建設過程中本單位的管理職責。

建設、設計單位應委派本單位的人員擔任甲方代表、設計代表，駐現場負責履行合同約定的工作和義務。

【條文說明】4.1.2建設單位應當書面任命項目負責人，在授權范圍內負責協調整個項目建設過程中的內外部關系和全過程管理，履行建設單位的法律責任和合同義務，簽署工程質量終身承諾書。項目負責人可以根據實際需要配備若干甲方代表協助其開展工作，具體負責某一項或多項事務。項目負責人、甲方代表的任命及職權職責范圍應當書面告知合同相對方。

勘察、設計單位應當書面任命項目負責人，在授權范圍內負責協調項目勘察、設計活動中的內外部關系和管理工作，履行勘察、設計單位的法律責任和合同義務，簽署工程質量終身承諾書。

為了更好的保障項目建設的順利進行，提高服務效率，對于工程規(guī)模較大、較復雜的項目，設計單位應當委派設計代表駐場。

建設、勘察、設計單位的項目負責人、甲方代表、設計代表應與本單位建立勞動合同、社會保險、工資等關系。

4.1.3施工單位應根據相關規(guī)定和投標承諾、施工合同約定，組建施工現場項目管理機構，任命關鍵崗位人員。關鍵崗位人員應是本單位的人員且確保到崗履職履責，關鍵崗位人員不得同時在其它工程項目中任職。

分期、分標段施工的工程，項目管理機構組建應符合招標文件和施工合同的約定。

【條文說明】4.1.3施工單位項目管理機構組建是否科學合理，直接決定項目部質量和安全保證體系能否有效運轉、發(fā)揮效用。實際中存在A項目的管理人員，同時在B項目任職的情況，如A項目的項目經理在B項目擔任技術負責人，為確保管理工作質量，規(guī)定項目部關鍵崗位人員只能在一個項目上承擔技術、管理工作。

項目部關鍵崗位人員指招投標文件或合同約定的項目管理人員，應與本單位建立勞動合同、社會保險、工資等關系。

4.1.4監(jiān)理單位應根據相關規(guī)定和投標承諾、監(jiān)理合同約定，組建施工現場項目監(jiān)理機構，派駐本單位的項目監(jiān)理人員。

1經建設單位書面同意，國家注冊監(jiān)理工程師可以在同一城市同時擔任不超過3個建筑工程項目的總監(jiān)理工程師。對在同一城市同時擔任多個建筑工程項目總監(jiān)理工程師的，監(jiān)理單位應在其監(jiān)理的各個建筑工程項目現場任命總監(jiān)理工程師代表。

2安裝專業(yè)（水、電、暖通專業(yè)）監(jiān)理工程師可以同時在同一城市不超過3個建筑工程項目中任職，但須經建設單位書面同意并報工程質量安全監(jiān)督機構。其他專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員不得同時在2個及以上建筑工程項目中任職。

【條文說明】4.1.4為保障監(jiān)理合同的履行，監(jiān)理單位應當設立項目監(jiān)理部，委派與本單位有勞動合同、社會保險、工資等關系的人員從事監(jiān)理工作。

由于項目規(guī)模、復雜程度的不同，一名注冊監(jiān)理工程師可以在同一個城市同時擔任多個項目的總監(jiān)理工程師，但不得超過三項，并且要同時取得多個項目建設單位均書面同意的認可。擔任多個項目的總監(jiān)理工程師客觀上必然存在著脫崗情況，規(guī)定在其監(jiān)理的每個項目均要設置總監(jiān)代表，在授權范圍內履行總監(jiān)職責。

考慮到個別專業(yè)工作量，規(guī)定專業(yè)監(jiān)理人員可以在不超過三項工程上任職。

4.1.5本標準所規(guī)定的項目管理機構、項目監(jiān)理機構中崗位設置和管理人員配備數量為基本要求，施工、監(jiān)理單位可制定高于本標準要求的企業(yè)標準。

4.1.6大型、特殊工程項目負責人、技術負責人可配備副職協助工作，但副職不得履行必須由項目負責人和技術負責人行使的職權和職責。

大型、中型建筑工程的技術負責人，應有具有與工程相適應專業(yè)的中級及以上職稱的人員擔任；小型建筑工程的技術負責人，應有具有與工程相適應專業(yè)的助理工程師及以上職稱的人員擔任。

【條文說明】4.1.6對于大型、超高或施工工期超過兩年以上的工程，項目管理工作量大，項目負責人和技術負責人的工作理應要有副職協助來完成。本標準對副職的人數、人員要求未作規(guī)定，但配備副職不是項目負責人和技術負責人不到崗、不履責的借口。副職不得行使必須由項目負責人和技術負責人行使的職權，如法律法規(guī)、規(guī)范標準要求由項目負責人和技術負責人審批、簽發(fā)的文件和參與的驗收等事項。

同時，明確了大中小型工程的施工單位的技術負責人的職稱要求。

4.1.7項目管理機構、項目監(jiān)理機構中的管理人員可根據不同的施工階段，合理配備與工程建設相適應的管理人員。

超高、超大的特殊工程，可編制人力資源配備計劃，按工程項目實際施工情況，分階段配備關鍵崗位人員，報工程質量安全監(jiān)督機構備案后，相關單位關鍵崗位人員配備可按人力資源配備計劃實施。

【條文說明】4.1.7從減輕企業(yè)人力資源負擔、合理優(yōu)化專業(yè)人員的使用考慮，允許施工、監(jiān)理單位在確�，F場管理要求的情況下，根據不同的施工階段，調整與施工相適應專業(yè)的管理人員。

4.1.8工程總承包單位應當建立與工程總承包內容相適應的項目管理機構；除配備項目管理人員外，還應配備駐場設計人員。應保證項目設計、采購、施工、試運行管理以及質量、安全、工期、造價、節(jié)約能源和生態(tài)環(huán)境保護管理等工程總承包綜合管理能力。

【條文說明】4.1.8此條規(guī)定是根據《房屋建筑和市政公用項目工程總承包管理辦法》的精神，對工程總承包單位項目管理機構及管理能力的基本要求。同時，為了完成設計任務、優(yōu)化設計方案，對駐現場設計人員進行了規(guī)定。

4.1.9裝配式建筑實行駐廠監(jiān)造的，應按相關要求增加項目管理機構、項目監(jiān)理機構中駐廠監(jiān)造管理人員，保障裝配式建筑部品部件質量。

【條文說明】4.1.9建筑產業(yè)化是建筑業(yè)發(fā)展的必然趨勢，預制構件的質量直接決定著建筑物的最終質量。駐廠監(jiān)造機構應編制項目駐廠監(jiān)造實施方案，并報建設單位批準，明確人員配置、實施范圍、實施程序、措施和方法。建設單位應在預制構件生產前，組織開展包括施工單位、監(jiān)理單位、設計單位和生產企業(yè)在內的駐廠監(jiān)造交底工作，并做好相關記錄。

4.1.10采用聯合體方式承包工程的，聯合體各方應按照經建設單位認可的聯合體分工協議中約定各方工程內容，組建各自項目管理機構，派駐項目管理人員。

【條文說明】4.1.10現實中存在著聯合體承包工程，聯合體一方不實際參與施工，也不參與施工管理工作，只向聯合體其他方收取管理費的情況。因此規(guī)定聯合體各方均要根據聯合體協議中的施工內容，各自組建項目部，委派本單位的管理人員組織施工活動。

4.1.11同一崗位管理人員配備為2人及以上時，單位應任命崗位負責人。

【條文說明】4.1.11同一崗位專業(yè)人員多人時，必然會帶來工作分工、人員管理等問題，任命崗位負責人的目的就是要充分發(fā)揮團隊的作用、每一位管理人員的作用，形成合力更好地服務于項目管理工作。公司在任命崗位負責人的同時，應明確負責人的崗位職責。

4.1.12本標準中人員可兼職的崗位，每人兼職不得超過1項，且每個崗位兼職人員不得超過1人。兼職人員應具有兼職崗位的從業(yè)資格。

【條文說明】4.1.12項目各崗位工作量存在不均衡的現狀，為使各專業(yè)人員能充分發(fā)揮效能，減少不必要的資源浪費，允許部分崗位的專業(yè)人員可以兼職，但兼職僅限于在本項目內的崗位，每人兼職不超過1項，每個崗位兼職人員不超過1人，兼職人員應具備兼職崗位的從業(yè)資格。

4.1.13項目管理機構、項目監(jiān)理機構中的管理人員應通過實名制管理系統進行到崗考勤，建設行業(yè)管理部門應定期通報項目管理人員的考勤結果。

【條文說明】4.1.13本條對施工單位、監(jiān)理單位項目管理人員出勤考核途徑作出了要求。同時行業(yè)管理部門要履行監(jiān)管責任，定期公布管理人員不能到崗的項目信息。

4.2管理人員配備

4.2.1房屋建筑工程總承包項目管理機構崗位設置和管理人員配備應符合表4.2.1的規(guī)定。

表4.2.1房屋建筑工程總承包項目管理機構崗位設置和管理人員配備

注：可兼職的崗位用“*”表示。

【條文說明】4.2.1房屋建筑工程不區(qū)分工程類別、性質、專業(yè)、用途等內容，總承包以施工合同中的建筑面積為工程規(guī)模基準。本標準的崗位設置及人數是基本要求，施工單位應結合施工的不同階段、專業(yè)要求等因素動態(tài)合理調整崗位人員數量，滿足工程施工管理的需要。

4.2.2房屋建筑工程專業(yè)承包（專業(yè)分包）項目管理機構崗位設置和管理人員配備應符合表4.2.2的規(guī)定。

表4.2.2房屋建筑工程專業(yè)承包（專業(yè)分包）項目管理機構崗位設置和管理業(yè)人員配備

注：1專業(yè)分包單位無需提供自有或租賃設備時，可不設置機械員崗位。

2可兼職的崗位用“*”表示。

【條文說明】4.2.2房屋建筑工程專業(yè)承包、專業(yè)分包工程以大、中、小型工程為工程規(guī)模基準。大、中、小型工程劃分，按照住建部《注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標準》執(zhí)行。本標準的崗位設置及人數是基本要求，專業(yè)承包（分包）單位應結合施工的不同階段、專業(yè)要求等因素合理配備崗位人員數量，滿足工程施工管理的需要。

4.2.3市政公用工程總承包項目管理機構崗位設置和管理人員配備應符合表4.2.3的規(guī)定。

表4.2.3市政公用工程總承包項目管理機構崗位設置和管理人員配備

注：可兼職的崗位用“*”表示。

4.2.4市政公用工程專業(yè)承包（專業(yè)分包）項目管理機構崗位設置和管理人員配備應符合表4.2.4的規(guī)定。

表4.2.4市政公用工程專業(yè)承包（專業(yè)分包）項目管理機構崗位設置和管理人員配備

注：1專業(yè)分包單位無需提供自有或租賃設備時，可不設置機械員崗位；

2可兼職的崗位用“*”表示。

【條文說明】4.2.3-4.2.4市政公用工程總承包、專業(yè)承包、專業(yè)分包工程以大、中、小型工程為工程規(guī)�；鶞�。大、中、小型工程劃分，按照住建部《注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標準》執(zhí)行。本標準的崗位設置及人數是基本要求，施工單位應結合施工的不同階段、專業(yè)要求等因素動態(tài)合理調整崗位人員數量，滿足工程施工管理的需要。

4.2.5勞務作業(yè)分包項目管理機構崗位設置和管理人員配備應符合表4.2.5的規(guī)定。

表4.2.5勞務作業(yè)分包項目管理機構崗位設置和管理人員配備

【條文說明】4.2.5勞務作業(yè)分包以作業(yè)人員人數為基準。施工過程中作業(yè)人員數量發(fā)生變化，勞務作業(yè)單位可對安全員、勞務員的配備進行動態(tài)調整，但不易過于頻繁。

4.2.6建筑工程項目監(jiān)理機構崗位設置和管理人員配備應符合表4.2.6的規(guī)定。

表4.2.6建筑工程項目監(jiān)理機構崗位設置和管理人員配備

【條文說明】4.2.6房屋建筑工程不區(qū)分工程類別、性質、專業(yè)、用途等內容，監(jiān)理單位以監(jiān)理合同中的建筑面積為工程規(guī)�；鶞�。市政公用工程、設備安裝工程以施工合同中的工程造價為工程規(guī)�；鶞�。本標準的崗位設置及人數是基本要求，監(jiān)理單位應結合施工的不同階段、專業(yè)要求等因素動態(tài)合理調整崗位人員數量，滿足工程監(jiān)理工作的需要。

4.3管理要求

4.3.1建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位應當建立項目管理人員臺賬，臺賬應當包括以下內容：

1項目負責人的授權書、工程質量終身責任承諾書；

2單位對項目管理機構、監(jiān)理機構各崗位人員的任命文件；

3《施工項目管理人員情況表》（見附錄D）；

4管理人員資格證書復印件；

5單位與管理人員簽訂的勞動合同、工資關系、社會保險繳納證明材料；

6單位更換、撤離管理人員的文件及證明材料。

4.3.2施工單位項目管理機構應將管理人員臺賬(含分包單位)報建設單位和項目監(jiān)理機構審核。

監(jiān)理單位項目監(jiān)理機構應將管理人員臺賬報建設單位審核。

【條文說明】4.3.1-4.3.2為及時、準確掌握項目管理人員情況，便于對人員的管理和了解，五方責任主體均要建立項目管理人員的臺賬，出具任命文件。做到崗位設置、人員和專業(yè)情況、人員配備和變化、進退場時間等處于可控可監(jiān)督狀態(tài)。規(guī)定了施工和監(jiān)理單位報送人員臺賬的責任，建設或監(jiān)理單位負責審查把關的責任。

4.3.3項目負責人需離開施工現場時，應履行請假手續(xù)，經批準后方可離開，同時應委托項目相關負責人履行其離開期間的職責。

4.3.4文件資料上需由管理人員簽字的，必須由相應崗位的管理人員本人簽署，其他人員不得代簽、冒簽。

4.3.5施工單位、監(jiān)理單位派駐項目的管理人員應保持穩(wěn)定，除下列情形外，不得隨意更換管理人員：

1管理人員辭職、調離單位、退休、患不能繼續(xù)工作的疾病、死亡的。

2管理人員因違法違紀行為受到處罰不能繼續(xù)擔任崗位工作的。

3管理人員的工作能力不能勝任崗位要求的。

4因不可抗力原因導致管理人員無法履職的。

4.3.6項目管理機構關鍵崗位人員更換由施工單位提出書面申請和相關證明資料，經監(jiān)理、建設單位同意后，報工程質量安全監(jiān)督機構備查。

項目監(jiān)理機構關鍵崗位人員更換由監(jiān)理單位提出書面申請和相關證明資料，經建設單位同意后，報工程質量安全監(jiān)督機構備查。

【條文說明】4.3.6本條對施工單位、監(jiān)理單位變更項目管理人員進行了程序性的規(guī)定，目的是控制隨意變更人員的行為。同時，管理人員的變更導致了質量安全報監(jiān)、施工許可辦理的條件發(fā)生了變化，應報質量安全監(jiān)督機構備查。

4.3.7項目監(jiān)理機構應加強對項目管理機構關鍵崗位人員到崗和履職情況的檢查。項目總監(jiān)理工程師應安排專人檢查并形成檢查記錄。對發(fā)現人員配備不達標、擅自更換、不到崗、不按規(guī)定履行職責的，總監(jiān)理工程師應簽發(fā)整改通知單責令其改正并報告建設單位。

4.3.8施工單位、監(jiān)理單位施工過程中撤離項目管理人員應符合下列要求：

1該專業(yè)管理人員負責的工程或工作內容已驗收完成。

2非施工單位原因致使工程停工超過60天，且暫時無法恢復施工的。停工期間，項目管理機構應當做好工程維護工作，確保工程處于安全狀態(tài)。同時，應當向項目的質量安全監(jiān)督機構備案。

【條文說明】4.3.8專業(yè)工程完成后，該專業(yè)的管理人員可撤離，以免造成人力資源的浪費，增加管理成本。

因建設單位責任導致的項目停工，為減少損失，可在保證停工期間工程安全的情況下撤離管理人員�；謴褪┕ず�，原項目管理人員應當及時到崗履責。

4.3.9施工單位履行完施工合同約定的工程內容，工程質量驗收合格，經監(jiān)理、建設單位同意并報工程質量安全監(jiān)督機構確認后，可以撤離項目管理人員。

項目監(jiān)理機構完成合同約定的工作內容后，經建設單位同意并報工程質量安全監(jiān)督機構確認后，可以撤離項目監(jiān)理人員。

5工作職責

5.1一般規(guī)定

5.1.1建設工程施工項目管理人員在項目實施過程中應對所涉及的各種法律法規(guī)和標準規(guī)范進行管理。

5.1.2建設單位缺乏建設工程管理經驗或能力時，可委托專業(yè)項目管理公司提供相應的管理或咨詢服務。

5.1.3建設單位專業(yè)管理力量不足時，可委托專業(yè)的項目管理公司或其他管理人員，代表建設單位對項目施工過程進行管理，被委托方根據建設單位的授權行使管理職權，并對項目施工管理的具體目標負責。

5.1.4建設工程施工項目管理人員應在工程建設的各個階段及時提供必需而適用的標準和法律法規(guī)目錄及全文，并負責對標準規(guī)范的實施情況進行監(jiān)督和檢查，發(fā)現問題及時做出記錄，并督促整改。

5.2建設單位

5.2.1建設單位項目負責人的工作職責

1應在建設單位的授權范圍內，負責處理合同履行過程中與建設單位有關的具體事宜；

【條文說明】5.2.11.建設單位項目負責人應在建設單位的授權范圍內，負責項目施工過程管理，其授權范圍應在施工合同中予以明確，建設單位項目負責人不得超越授權范圍行使管理職權；

2負責勘察、設計、監(jiān)理、施工等單位招標，組織開展評標、定標，簽訂相關合同；

【條文說明】5.2.12.建設單位項目負責人宜參與項目施工前準備工作，負責或參與各責任主體單位的招標活動，參與評標、定標及合同簽訂工作；

3負責向勘察、設計、監(jiān)理等單位提供有關資料與工作條件；

【條文說明】5.2.13.建設單位項目負責人應根據相關合同的約定，向勘察、設計、監(jiān)理等單位提供有關資料與工作條件，包括文本、信息資料以及現場開展工作必要的環(huán)境條件；

4負責組織落實施工現場準備工作，并按照工程承包合同向施工單位移交施工現場；

【條文說明】5.2.14.建設單位項目負責人應根據工程承包合同的約定，負責現場開工前提條件的落實，并及時向承包單位移交現場；

5負責按照工程承包合同向施工單位提供施工現場及工程實施所必需的毗鄰區(qū)域內的供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地上、地下管線和設施資料，氣象和水文觀測資料，地質勘察資料，相鄰建筑物、構筑物和地下工程等有關基礎資料；

6負責組織辦理法律規(guī)定的或合同約定的相關許可、核準或備案，包括但不限于建設用地規(guī)劃許可、建設工程規(guī)劃許可、建設工程方案設計批準、施工圖設計審查、建設工程施工許可等許可、核準或備案。對于法律規(guī)定或合同約定由各施工單位負責的有關設計、施工證件、批件或備案給予必要的協助；

7負責落實項目法人責任制，依法開工建設，全面履行管理職責，確保工程質量符合國家法律法規(guī)、工程建設強制性標準和合同約定；

【條文說明】5.2.17.根據住房和城鄉(xiāng)建設部關于落實建設單位工程質量首要責任的通知(建質規(guī)〔2020〕9號)要求，建設單位是工程質量第一責任人，依法對工程質量承擔全面責任。對因工程質量給工程所有權人、使用人或第三方造成的損失，建設單位依法承擔賠償責任，有其他責任人的，可以向其他責任人追償。

8負責依據相關合同約定，及時審批或回復勘察、設計、施工、監(jiān)理等有關單位提出的報告、請示、聯系函等文件，及時協調支付進度款；

【條文說明】5.2.18.建設單位項目負責人應當依據相關合同約定，及時審批或回復勘察、設計、施工、監(jiān)理等有關單位提出的報告、請示、聯系函等文件，不得超出合同約定時限，以避免由于未及時回復造成相對方視同建設單位認可；

9負責按照有關規(guī)定組織勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等有關單位進行竣工驗收，并按照規(guī)定將竣工驗收報告、有關認可文件或者準許使用文件報送備案；

【條文說明】5.2.19.根據住房和城鄉(xiāng)建設部關于落實建設單位工程質量首要責任的通知(建質規(guī)〔2020〕9號)要求，建設單位要在收到工程竣工報告后及時組織竣工驗收，重大工程或技術復雜工程可邀請有關專家參加，未經驗收合格不得交付使用。住宅工程竣工驗收前，應組織施工、監(jiān)理等單位進行分戶驗收，未組織分戶驗收或分戶驗收不合格，不得組織竣工驗收。

10負責協調審核勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等有關單位上報的結算申請或報告，并按照合同約定支付合同款項；

【條文說明】5.2.110.建設單位項目負責人應當按照《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于印發(fā)工程造價改革工作方案的通知》（建辦標〔2020〕38號）與《住房和城鄉(xiāng)建設部關于落實建設單位工程質量首要責任的通知》（建質規(guī)〔2020〕9號）要求，依據合同，及時處理各參建單位的資金支付申請，積極推動施工過程價款結算和支付；

11負責按照國家有關檔案管理的規(guī)定，組織收集、整理建設項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設項目檔案和建筑工程各方主體項目負責人質量終身責任信息檔案，并在建筑工程竣工驗收后，及時向住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案及各方主體項目負責人的質量終身責任信息檔案；

【條文說明】5.2.111.參照住房城鄉(xiāng)建設部2015年3月6日印發(fā)的《建設單位項目負責人質量安全責任八項規(guī)定（試行）》（建市〔2015〕35號）與《住房和城鄉(xiāng)建設部關于落實建設單位工程質量首要責任的通知》（建質規(guī)〔2020〕9號）要求，建設單位項目負責人應組織好項目的檔案管理工作；

12參與工程質量安全的控制和管理，不得要求設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質量；不得要求檢測機構出具虛假報告；不得要求施工單位使用不合格或者不符合設計要求的建筑材料、建筑構配件和設備；不得違反合同約定，指定承包單位購入用于工程建設的建筑材料、建筑構配件和設備或者指定生產廠、供應商。

【條文說明】5.2.112.參照住房城鄉(xiāng)建設部2015年3月6日印發(fā)的《建設單位項目負責人質量安全責任八項規(guī)定（試行）》與《住房和城鄉(xiāng)建設部關于落實建設單位工程質量首要責任的通知》（建質規(guī)〔2020〕9號）要求，建設單位項目負責人參與工程質量安全的控制和管理，不得干擾設計、施工單位的合理工作；

5.3勘察設計單位

5.3.1勘察項目負責人職責

1負責確認承擔項目的勘察人員符合相應的注冊執(zhí)業(yè)資格要求，具備相應的專業(yè)技術能力；

2負責依據有關法律法規(guī)、工程建設強制性標準和勘察合同組織編寫勘察綱要，就相關要求向勘察人員交底，組織開展工程勘察工作；

3負責勘察現場作業(yè)安全，要求勘察作業(yè)人員嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，并根據建設單位提供的資料和場地情況，采取措施保證各類人員，場地內和周邊建筑物、構筑物及各類管線設施的安全；

4負責勘察成果的真實性和準確性，保證勘察文件符合國家規(guī)定的深度要求，在勘察文件上簽字蓋章；

5負責保證勘察設計文件符合法律法規(guī)和工程建設強制性標準的要求，對因勘察導致的工程質量事故或質量問題承擔責任；

6負責在勘察文件中說明地質條件可能造成的工程風險；

7負責勘察后期服務工作，組織相關勘察人員及時解決工程設計和施工中與勘察工作有關的問題。

【條文說明】5.3.1根據建設部《建筑工程勘察單位項目負責人質量安全責任七項規(guī)定（試行）》的相關要求，對勘察單位項目負責人的相關責任進行了規(guī)定，本章節(jié)沿用了相關條文。

勘察項目負責人在施工過程中應參與施工驗槽；組織勘察人員參加工程竣工驗收，驗收合格后在相關驗收文件上簽字，對城市軌道交通工程，還應參加單位工程、項目工程驗收并在驗收文件上簽字；組織勘察人員參與相關工程質量安全事故分析，并對因勘察原因造成的質量安全事故，提出與勘察工作有關的技術處理措施。

5.3.2設計單位項目負責人職責

1負責確認承擔項目的設計人員符合相應的注冊執(zhí)業(yè)資格要求，具備相應的專業(yè)技術能力。不得允許他人以本人的名義承擔工程設計項目；

2負責依據有關法律法規(guī)、項目批準文件、城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程建設強制性標準、設計深度要求、設計合同（包括設計任務書）和工程勘察成果文件，就相關要求向設計人員交底，組織開展建筑工程設計工作，協調各專業(yè)之間及與外部各單位之間的技術接口工作；

3負責要求設計人員在設計文件中注明建筑工程合理使用年限，標明采用的建筑材料、建筑構配件和設備的規(guī)格、性能等技術指標，其質量要求必須符合國家規(guī)定的標準及建筑工程的功能需求；

4負責要求設計人員應在設計文件中明確涉及安全的相關說明及注意事項；

5負責在施工前就審查合格的施工圖設計文件，組織設計人員向施工及監(jiān)理單位做出詳細說明；組織設計人員解決施工中出現的設計問題。不得在違反強制性標準或不滿足設計要求的變更文件上簽字。應當根據設計合同中約定的責任、權利、費用和時限，組織開展后期服務工作；

6負責組織各專業(yè)負責人參加建筑工程各項驗收工作，參加項目竣工驗收及其他需要項目負責人參加的驗收工作，驗收合格后在相關驗收文件上簽字；組織設計人員參與相關工程質量安全事故分析，并對因設計原因造成的質量安全事故，提出與設計工作相關的技術處理措施；組織相關人員及時將設計資料歸檔保存；

7應當組織相關人員對深化設計單位的及施工總承包單位的深化及優(yōu)化圖紙進行復核，并確認深化設計是否符合總體設計要求，并不得降低設計標準。

【條文說明】5.3.2根據建設部《建筑工程設計單位項目負責人質量安全責任七項規(guī)定（試行）》的相關要求，對設計單位項目負責人的相關責任進行了規(guī)定，本章節(jié)沿用了相關條文。設計項目負責人應考慮施工安全操作和防護的需要，在設計文件中注明涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，并對防范安全生產事故提出指導意見；采用新結構、新材料、新工藝和特殊結構的，應在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產安全事故的措施建議；應在設計文件中注明涉及危大工程的重點部位和環(huán)節(jié)，提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見；

5.3.3設計代表的職責

1設計代表對合同項目的設計現場服務工作負責，并負責協調內外工作關系，對派出單位負責；

2設計代表在現場工作中應堅持原則，執(zhí)行國家和主管部門的相關規(guī)定，積極配合現場施工工作；

3參加與項目有關的現場工作會議；按施工進展情況，提請本單位派遣專業(yè)設計人員，研究和協調施工中出現的專業(yè)技術問題，組織審議合理化建議；

4掌握并監(jiān)督施工現場設計文件的執(zhí)行情況。需要時，參與工程質量檢查，并及時向業(yè)主或監(jiān)理單位反映施工質量問題；

5協助設計單位項目負責人組織各專業(yè)負責人參與設計交底，分部、分項驗收、設計質量考核和工程竣工驗收，處理施工過程中發(fā)生的與設計有關的問題，,但不得替代需要設計單位項目負責人參加的驗收工作；

6負責聯絡協調各專業(yè)設計人員開展工作，組織設計人員及時召開相應會議，處理工程項目與設計有關的相關問題；

7負責歸類整理設計變更、工程聯系單并進行分析總結，負責將建設現場發(fā)生的與設計相關的重大問題及現場召開的涉及到設計方面的重要會議決定進行記錄；

8定期向派出單位報告現場施工進展情況、反映和設計有關的現場問題。

【條文說明】5.3.3隨著社會的不斷進步和經濟的不斷發(fā)展,建設單位對設計的服務水平和服務內容要求也在不斷提高，隨著工程推行模式的改變，特別是工程設計總承包（EPC）項目的推廣，越來越來越多的項目需要設計派駐現場設計代表，作為工程設計單位派駐施工現場的設計代表,其工作是解決施工現場出現的設計技術問題,在設計單位和業(yè)主之間進行及時、準確地溝通,并通過良好的溝通、服務協助實現高質量的設計意圖。設計代表必須具有良好的專業(yè)技術水平和較高的綜合素質,把握質量、原則與服務之間的關系,樹立進度意識、成本意識和形象意識。設立設計代表不僅有利于全面提高設計人員的素質和業(yè)務水平,也是設計單位加強現代化管理的一個重要環(huán)節(jié)。

5.4施工單位（項目經理、技術負責人、八大員）

5.4.1項目經理的工作職責

1負責主持項目經理部工作，代表企業(yè)實施施工項目管理，貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、方針、政策和強制性標準，執(zhí)行企業(yè)的管理制度，維護企業(yè)的合法權益；

2負責執(zhí)行企業(yè)對項目下達的各項管理目標和規(guī)定任務；

3負責組織編制項目管理實施規(guī)劃和各項管理制度；

4負責組織對進入現場的生產要素進行優(yōu)化配置和動態(tài)管理；

5負責建立質量、安全、環(huán)保管理體系，負責落實質量安全責任制、質量安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程；

6負責組織按照工程設計圖紙和技術標準施工；負責組織編制施工組織設計，負責組織制定質量安全技術措施，負責組織編制、論證和實施危險性較大分部分項工程專項施工方案；

8負責組織對進入現場的建筑材料、構配件、設備、預拌混凝土等進行檢驗；

9負責組織做好隱蔽工程的驗收工作，參加地基基礎、主體結構等分部工程的驗收；

10負責在危險性較大分部分項工程施工期間現場帶班；

11負責組織將安全生產費用足額用于安全防護和安全措施；

12負責定期組織質量安全隱患排查；

13負責組織對施工現場作業(yè)人員進行崗前質量安全教育；

14負責按規(guī)定報告質量安全事故，啟動應急預案，開展應急救援；

15負責過程控制，解決項目施工過程中出現的問題；

16負責組織處理項目部的善后工作；

17負責協助企業(yè)進行項目的檢查、鑒定和評獎申報；

18參與工程竣工驗收，準備結算資料和分析總結，接受審計。

【條文說明】5.4.1本條款明確了項目經理主要職責。即是主要負責主持項目經理部工作，建立質量、安全、環(huán)保管理體系。

施工組織設計即是施工組織管理實施規(guī)劃，施工組織設計的編制，由項目經理負責組織，技術負責人實施，施工員參與。編制完成后應經企業(yè)技術部門及技術負責人審批后，報總監(jiān)理工程師批準后實施。

5.4.2項目技術負責人的工作職責

1負責項目的技術管理；

2負責制定項目技術管理工作計劃；

3負責按規(guī)定查驗和接收加蓋施工圖審查專用章的設計圖紙，參加圖紙會審和設計交底，并對結果進行確認；

4負責組織有關人員熟悉與審查圖紙，主持編制項目管理實施規(guī)劃的施工方案并組織落實；

5負責技術交底；

6負責組織做好測量及其核定；

7負責指導質量檢驗和試驗；

8負責主持編制施工組織設計，重大危險源識別和控制方案、專項施工方案，審核作業(yè)指導書并組織實施；有分包單位的，應負責督促落實分包單位的相應工作；

9負責組織各項技術資料的簽證、收集、整理和歸檔；

10負責組織技術學習、交流技術經驗；

11負責組織進行技術攻關；

12參與工程驗收，處理質量安全問題。

【條文說明】5.4.2本條款依據《建筑與市政工程施工現場專業(yè)人員職業(yè)標》JGJ250主要明確項目技術負責人主要職責。項目技術負責人即“項目總工程師”，主要負責項目技術管理、圖紙管理、方案管理等。

圖紙會審、技術核定、技術交底、技術復核等工作由項目技術負責人負責，施工員、質量員參與。

技術核定是項目技術負責人針對某個施工環(huán)節(jié),提出具體的方案、方法、工藝、措施等建議,經發(fā)包方和有關單位共同核定并確認的一項技術管理工作。

技術交底由項目技術負責人負責實施。技術交底必須包括施工作業(yè)條件、工藝要求、質量標準、安全及環(huán)境注意事項等內容，交底對象為項目部相關管理人員和施工作業(yè)班組長等。對施工作業(yè)班組的技術交底工作應由施工員負責實施。重要或關鍵分項工程可由技術負責人分別進行質量、安全和環(huán)境交底,質量員、安全員協助參與。

技術復核是指技術人員對工程的重要施工環(huán)節(jié)進行檢查、驗收、確認的過程。主要包括工程定位放線，軸線、標高的檢查與復核，混凝土與砂漿配合比的檢查與復核等工作。

5.4.3施工員的工作職責

1負責施工作業(yè)班組的技術交底并具體負責組織和指導實施；標點統一為；

2負責組織測量放線、參與技術復核；

負責施工作業(yè)的質量、環(huán)境與職業(yè)健康安全過程控制，檢查班組的施工質量，參與隱蔽、分項、分部和單位工程的質量驗收；

3負責施工平面布置的動態(tài)管理；

4負責編寫施工日志、施工記錄、隱蔽工程記錄等相關施工資料；

5負責匯總、整理和移交施工資料；

6參與施工組織管理策劃和施工專項方案的編制；

7參與制定管理制度；

8參與圖紙會審、技術核定；

9參與制定并調整施工進度計劃、施工資源需求計劃，編制施工作業(yè)計劃；

10參與做好施工現場組織協調工作，合理調配生產資源；落實施工作業(yè)計劃；

11參與現場經濟技術簽證、成本控制及成本核算。

12參與質量、環(huán)境與職業(yè)健康安全的預控；

13參與質量、環(huán)境與職業(yè)健康安全問題的調查，提出整改措施并監(jiān)督落實。

【條文說明】5.4.3本條款依據《建筑與市政工程施工現場專業(yè)人員職業(yè)標》JGJ250，主要明確施工員主要職責，即是主要負責施工進度協調，參與項目施工技術、質量、安全和成本等管理。

施工員組織測量放線，有兩方面的工作職責,一是要為測量員具體進行測量工作時提供支持和便利，二是在測量員測量工作完成后組織技術、質量等有關人員進行“驗線”。

5.4.4質量員的工作職責

1負責核查進場材料、設備的質量保證資料，監(jiān)督進場材料的抽樣復驗；

2負責監(jiān)督、跟蹤施工試驗，負責計量器具的符合性審查；

3負責工序質量檢查和關鍵工序、特殊工序的旁站檢查，參與交接檢驗、隱蔽驗收、技術復核；

4負責檢驗批和分項工程的質量驗收、評定，參與分部工程和單位工程的質量驗收、評定；

5負責監(jiān)督質量缺陷的處理；

6負責質量檢查的記錄，編制質量資料；

7負責匯總、整理、移交質量資料；

8參與進行施工質量策劃；

9參與制定質量管理制度；

10參與材料、設備的采購；

11參與施工圖會審和施工方案審查；

12參與制定工序質量控制措施；

13參與制定質量通病預防和糾正措施；

14參與質量事故的調查、分析和處理。

【條文說明】5.4.4本條款依據《建筑與市政工程施工現場專業(yè)人員職業(yè)標》JGJ250，主要明確質量員主要職責。即質量計劃準備、材料質量控制、工序質量控制、質量問題處置和質量資料管理。

材料和設備的采購由材料員負責。質量員參與采購，主要是參與材料和設備的質量控制,以及材料供應商的考核。這里材料指工程材料，不包括周轉材料;設備指建筑設備,不包括施工機械。

工序質量是指每道工序完成后的工程產品質量。工序質量控制措施由項目技術負責人主持制定,質量員參與。

關鍵工序指施工過程中對工程主要使用功能、安全狀況有重要影響的工序。特殊工序指施工過程中對工程主要使用功能不能由后續(xù)的檢測手段和評價方法加以驗證的工序。

檢驗批、分項分部工程和單位工程的劃分見《建筑工程施工質量驗收統一標準》GB50300。

5.4.5安全員的工作職責。

1負責防護用品和勞保用品的符合性審查；

2負責作業(yè)人員的安全教育培訓和特種作業(yè)人員資格審查；

3負責施工作業(yè)安全及消防安全的檢查和危險源的識別，對違章作業(yè)和安全隱患進行處置；

4負責安全生產的記錄、安全資料的編制；

5負責匯總、整理、移交安全資料；

6參與制定施工項目安全生產管理計劃；

7參與建立安全生產責任制度；

8參與制定施工現場安全事故應急救援預案；

9參與開工前安全條件檢查；

10參與施工機械、臨時用電、消防設施等的安全檢查；

11參與編制危險性較大的分部、分項工程專項施工方案；

12參與施工安全技術交底；

13參與施工現場環(huán)境監(jiān)督管理；

14參與組織安全事故應急救援演練，參與組織安全事故救援；

15參與安全事故的調查、分析。

【條文說明】5.4.5本條款依據《建筑與市政工程施工現場專業(yè)人員職業(yè)標》JGJ250，主要明確安全員主要職責，即項目安全策劃、資源環(huán)境安全檢查、作業(yè)安全管理、安全事故處理、安全資料管理。

施工項目安全生產管理計劃包括安全控制目標、控制程序、組織結構、職責權限、規(guī)章制度、資源配置、安全措施、檢查評價和獎懲制度以及對分包的安全管理;復雜或專業(yè)性項目的總體安全措施、單位工程安全措施及分部分項工程安全措施;非常規(guī)作業(yè)的單項安全技術措施和預防措施等。同時,對項目現場,尚應按照《環(huán)境管理體系要求及使用指南》GB/T24001的要求,建立并持續(xù)改進環(huán)境管理體系,以促進安全生產、文明施工并防止污染環(huán)境。

施工項目安全生產管理計劃及安全生產責任制度均由施工單位組織編制，項目經理負責,安全員參與。

施工現場安全事故應急救援預案,應包括建立應急救援組織、配備必要的應急救援器材、設備，其編制由施工單位組織，項目經理負責,安全員應參與。

開工前安全條件審查是建設行政主管部門負責進行的工作,現場監(jiān)理人員和現場安全員主要參與現場安全防護、消防、圍擋、職工生活設施、施工材料、施工機具、施工設備安裝、作業(yè)人員許可證、作業(yè)人員保險手續(xù)、項目安全教育計劃、現場地下管線資料、文明施工設施等項目的檢查。

安全技術交底是由項目技術負責人負責實施。安全技術交底必須包括安全技術、安全程序、施工工藝和工種操作等方面內容,交底對象為項目部相關管理人員和施工作業(yè)班組長等。對施工作業(yè)班組的安全技術交底工作應由施工員負責實施,安全員協助、參與。

施工作業(yè)安全檢查包括日常作業(yè)安全檢查、季節(jié)性安全檢查、專項安全檢查等，檢查內容按《建筑施工安全檢查標準》JGJ59的要求執(zhí)行。

施工現場環(huán)境監(jiān)督管理是施工生產管理的重要環(huán)節(jié),由項目經理負責,主要目標是保持現場良好的作業(yè)環(huán)境、衛(wèi)生條件和工作秩序,做到污染預防,并預防可能出現的安全隱患,確保項目文明施工;有效實施現場管理，保護地下管線、發(fā)現文物古跡或爆炸物時及時報告,切實控制污水、廢氣、噪聲、固體廢棄物、建筑垃圾和渣土,正確處理有毒有害物質。這一工作中,安全員參與涉及安全施工和環(huán)境安全的工作,包括污染預防、報告發(fā)現的爆炸物、控制污水廢氣和噪聲、處理有毒有害物質等。

項目安全生產事故應急救援演練是項目部根據項目應急救援預案進行的定期專項應急演練,由項目經理負責。安全員監(jiān)督演練的定期實施、協助演練的組織工作。當安全生產事故發(fā)生后，項目經理負責組織、指揮救援工作,安全員參與組織救援。

安全生產事故發(fā)生后,施工單位要及時如實報告、采取措施防止事故擴大、保護事故現場。安全生產事故主要由政府組織調查。項目部的職責主要是協助調查。因此,安全員的職責就是協助調查人員對安全事故的調查、分析。

5.4.6標準員的工作職責

1負責確定工程項目應執(zhí)行的工程建設標準，編列標準強制性條文，并配置標準有效版本；

2負責組織工程建設標準的宣貫和培訓；

3負責建設標準實施交底；

4負責跟蹤、驗證施工過程標準執(zhí)行情況，糾正執(zhí)行標準中的偏差，重大問題提交企業(yè)標準化委員會；

5負責匯總標準執(zhí)行確認資料、記錄工程項目執(zhí)行標準的情況，并進行評價。

6負責收集對工程建設標準的意見、建議，并提交企業(yè)標準化委員會；

7負責工程建設標準實施的信息管理；

8參與企業(yè)標準體系表的編制；

9參與制定質量安全技術標準落實措施及管理制度；

10參與施工圖會審，確認執(zhí)行標準的有效性；

11參與編制施工組織設計、專項施工方案、施工質量計劃、職業(yè)健康安全與環(huán)境計劃，確認執(zhí)行標準的有效性；

12參與工程質量、安全事故調查，分析標準執(zhí)行中的問題。

【條文說明】5.4.6本條款依據《建筑與市政工程施工現場專業(yè)人員職業(yè)標》JGJ250，主要明確標準員的主要職責。即標準實施計劃、施工前期標準實施、施工過程標準實施、標準實施評價、標準信息管理。

工程建設標準包括工程建設國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準。標準員確定工程項目應執(zhí)行的工程建設標準,是指從現行的標準里,根據所承建的工程項目類別、結構形式、地域特點等確定應執(zhí)行的工程建設標準。標準有效版本，一是指經法定程序批準發(fā)布、備案,并由指定出版機構正式出版的標準;二是指所選用的標準文本應在有效期內。工程建設標準一般實施一段時間后進行修訂,頒布新的版本,標準員應關注工程建設標準制修訂動態(tài),掌握最新版本。

標準員參與編制施工組織設計、專項施工方案等,是指對于涉及工程建設標準相關內容的編制提供支持。

工程建設標準實施交底是指標準員向施工現場的其他專業(yè)人員就標準實施事項進行的交底,對象為施工員、質量員、安全員、材料員、機械員等,交底的內容是所承建的工程項目應執(zhí)行工程建設標準的主要技術要求。

工程建設標準體系是某一工程建設領域的所有工程建設標準,按其客觀存在的聯系,相互依存,相互銜接,相互補充,相互制約,構成的一個科學有機整體。

5.4.7材料員的工作職責

1負責收集材料、設備的價格信息，參與供應單位的評價、選擇；

2負責材料、設備的選購，參與采購合同的管理；

3負責進場材料、設備的驗收和抽樣復檢；

4負責材料、設備進場后的接收、發(fā)放、儲存管理；

5負責建立材料、設備管理臺帳；

6負責監(jiān)督、檢查材料、設備的合理使用；

7負責材料、設備的盤點、統計；

8負責材料、設備資料的編制；

9負責匯總、整理、移交材料和設備資料；

10參與編制材料、設備配置計劃；

11參與建立材料、設備管理制度；

12參與回收和處置剩余及不合格材料、設備；

13參與材料、設備的成本核算。

【條文說明】5.4.7本條款依據《建筑與市政工程施工現場專業(yè)人員職業(yè)標》JGJ250，主要明確材料員的主要職責。即材料管理計劃、材料采購驗收、材料使用存儲、材料統計核算和材料資料管理。

材料管理計劃的制定一般由工程項目部項目經理組織，項目技術負責人負責,材料員等參與編制。

材料、設備配置計劃是指為了實現建筑與市政工程項目施工的目標,根據工程施工任務、進度,對材料、設備的使用作出具體安排和搭配方案途徑。

本節(jié)所提到的材料包括工程材料和周轉材料;設備指建筑設備、小型施工設備和工器具,不包括大中型施工機械設備。

材料采購驗收工作一般包括材料采購與驗收兩大部分工作。材料采購工作中對供應單位的評價、選擇及材料采購合同簽訂、管理一般由項目經理負責，材料員與其他相關人員參與。

剩余材料、設備回收和處置,及不合格材料、設備處置由工程項目部負責，材料員參與。

材料成本核算由工程項目部主管經濟負責人組織，材料員參與。

5.4.8機械員（設備員）的工作職責

1負責監(jiān)督檢查施工機械設備的使用和維護保養(yǎng)，檢查特種設備安全使用狀況；

2負責落實施工機械設備安全防護和環(huán)境保護措施；

3負責施工機械設備常規(guī)維護保養(yǎng)支出的統計、核算、報批。1參與制定施工機械設備使用計劃，負責制定維護保養(yǎng)計劃；

4負責編制施工機械設備安全、技術管理資料；

5負責匯總、整理、移交機械設備資料；

6參與制定施工機械設備管理制度；

7參與施工總平面布置及機械設備的采購或租賃；

8參與審查特種設備安裝、拆卸單位資質和安全事故應急救援預案、專項施工方案；

9參與特種設備安裝、拆卸的安全管理和監(jiān)督檢查；

10參與施工機械設備的檢查驗收和安全技術交底，負責特種設備使用備案、登記；

11參與組織施工機械設備操作人員的教育培訓和資格證書查驗，建立機械特種作業(yè)人員檔案；

12參與施工機械設備事故調查、分析和處理；

13參與施工機械設備定額的編制，負責機械設備臺帳的建立；

14參與施工機械設備租賃結算。

【條文說明】5.4.8本條款依據《建筑與市政工程施工現場專業(yè)人員職業(yè)標》JGJ250，主要明確機械員（設備員）的主要職責，即機械管理計劃、機械前期準備、機械安全使用、機械成本核算和機械資料管理。

1機械管理計劃,包括施工機械的采購和租賃、使用、維修保養(yǎng)、裝卸等計劃，機械員主要參與使用計劃和維修保養(yǎng)計劃的制定。使用計劃和機械設備管理制度由機械管理部門組織制定,機械員參與，以便充分了解項目施工過程中機械設備使用的整體需要和管理要求;維護保養(yǎng)計劃是在使用計劃的基礎上,由機械員負責制定。

2機械前期準備，是項目施工前的一項重要工作,一般由項目經理負責,技術負責人具體安排指導，機械員根據需要參與相關工作,但向建設主管部門備案、登記使用特種設備的工作,由機械員負責。

特種設備”是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場(廠)內專用機動車輛及其所用的材料、附屬的安全附件、安全保護裝置和與安全保護裝置相關的設施。

協助特種設備安裝、拆卸的安全管理和監(jiān)督檢查，是指機械員在機械設備安裝及拆卸單位作業(yè)時,在安裝及拆卸現場進行巡視,協助項目安全負責人監(jiān)督、檢查。

5.4.9勞務員的工作職責

1負責驗證勞務分包隊伍資質，辦理登記備案；參與勞務分包合同簽訂，對勞務隊伍現場施工管理情況進行考核評價；

2負責審核勞務人員身份、資格，辦理登記備案；

3負責或監(jiān)督勞務人員進出場及用工管理；

4負責勞務結算資料的收集整理，參與勞務費的結算；

5負責編制勞務隊伍和勞務人員管理資料；

6負責匯總、整理、移交勞務管理資料；

7參與制定勞務管理計劃；

8參與組建項目勞務管理機構和制定勞務管理制度；

9參與組織勞務人員培訓；

10參與或監(jiān)督勞務人員勞動合同的簽訂、變更、解除、終止及參加社會保險等工作；

11參與或監(jiān)督勞務人員工資支付、負責勞務人員工資公示及臺帳的建立；

12參與編制、實施勞務糾紛應急預案；

13參與調解、處理勞務糾紛和工傷事故的善后工作。

【條文說明】5.4.9本條款依據《建筑與市政工程施工現場專業(yè)人員職業(yè)標》JGJ250，主要明確勞務員的工作職責，即勞務管理計劃、資格審查培訓、勞動合同管理、勞務糾紛處理、勞務資料管理。

勞務管理計劃的制定、組建項目勞務管理機構、制定勞務管理制度等工作,一般由項目經理組織,勞務員等各有關管理人員參加。

勞務資格審查主要包括勞務企業(yè)資質審查和勞務人員職業(yè)資格審查。審查具體要求參見住房和城鄉(xiāng)建設部的有關規(guī)定。具體工作一般由項目經理主持,勞務員等各有關管理人員參與。

勞動合同管理在工程項目上有兩種情況:對勞務分包隊伍的管理和對自有勞務人員的管理。因此對本款（6)、(7)、(9)項中的職責,對勞務分包隊伍行使“監(jiān)督”職責，對自有勞務人員則直接負責。勞務費的結算分勞務分包費結算和勞務工人工資結算兩種情況。一般由項目經理組織,勞務員等各有關管理人員參與。

勞務糾紛處理有兩項主要工作:一是制定勞務糾紛應急預案,一般由企業(yè)相關部門編制總綱要,項目經理組織對預案進行細化和責任分工,并組織實施:二是調解、處理勞務糾紛和工傷事故的善后工作,根據情況的嚴重程度由企業(yè)或項目經理組織有關人品外理,勞務員協助進行。

5.4.10資料員的工作職責

1負責建立施工資料臺帳，進行施工資料交底；

2負責施工資料的收集、審查及整理；

3負責施工資料的往來傳遞、追溯及借閱管理；

4負責提供管理數據、信息資料；

5負責施工資料的立卷、歸檔；

6負責施工資料的封存和安全保密工作；

7負責施工資料的驗收與移交；

8負責施工資料管理系統的運用、服務和管理；

9參與制定施工資料管理計劃；

10參與建立施工資料管理規(guī)章制度；

11參與建立施工資料管理系統。

【條文說明】5.4.10本條款依據《建筑與市政工程施工現場專業(yè)人員職業(yè)標》JGJ250，主要明確資料員的主要職責，即資料計劃管理、資料收集整理、資料使用保管、資料歸檔移交、資料信息系統管理。

資料員應協助項目經理或技術負責人制定施工資料管理計劃,建立施工資料管理規(guī)章制度。施工資料是建筑與市政工程在施工過程中形成的資料,包括施工管理資料、施工技術資料、施工進度及造價資料、施工物資資料、施工記錄、施工試驗記錄及檢測報告、施工質量驗收記錄、竣工驗收資料等。施工資料管理計劃的內容包括資料臺賬,資料管理流程,資料管理制度以及資料的來源、內容、標準、時間要求、傳遞途徑、反饋的范圍、人員及職責和工作程序等。

施工資料交底的內容包括資料目錄,資料編制、審核及審批規(guī)定,資料整理歸檔要求,移交的時間和途徑,人員及職責等。

資料員應協助企業(yè)相關部門建立施工資料管理系統。施工資料管理系統包括資料的準備、收集、標識、分類、分發(fā)、編目、更新、歸檔和檢索等。

安全保管施工資料包括嚴格遵守國家和地方的有關法律、法規(guī)和規(guī)定,建立完善的資料管理制度和安全責任制度,堅持全過程安全管理，采取必要的安全保密措施,包括資料的分級、分類管理方式，確保施工資料安全、合理、有效使用。

5.4.11設計負責人的工作職責（工程總承包項目）

1負責組織項目設計管理策劃；

2負責組織設計范圍界定、設計進度計劃編制；

3負責組織設計指導書、風險防范方案/措施編制；

4負責組織設計成果送審（外審）；

5負責組織概算分配、限額設計工作；

6負責組織專業(yè)工程設計單位的預采購；

7負責組織設計提資管理；

8負責設計及設計管理資源的落實；

9負責工程功能的確認、分析；

10負責階段性設計成果的會審（內審）；

11負責預采購資源識別；

12負責風險識別、評價及風險防范方案、措施的制訂。

13負責匯總、整理、移交設計管理資料。

【條文說明】5.4.11本條款依據《建設項目工程總承包管理規(guī)范》為國家標準，編號為GB／T 50358，主要明確設計負責人的主要職責，即設計策劃管理、總進度計劃管理、預采購計劃管理設計提資管理、設計成果的會審、設計資料管理。

主要職責參照設計單位現場設計總代表、專業(yè)設計代表職責。

5.5監(jiān)理單位

5.5.1總監(jiān)理工程師的工作職責：

1確定項目監(jiān)理機構人員及其崗位職責；

2組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細則；

3根據工程進展及監(jiān)理工作情況調配監(jiān)理人員，檢查監(jiān)理人員工作；

4組織召開監(jiān)理例會；

5組織審核分包單位資格；

6組織審查施工組織設計、(專項)施工方案；

7審查工程開復工報審表，簽發(fā)工程開工令、暫停令和復工令；

8組織檢查施工單位現場質量、安全生產管理體系的建立及運行情況；

9組織審核施工單位的付款申請，簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結算；

10組織審查和處理工程變更；

11調解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠；

12組織驗收分部工程，組織審查單位工程質量檢驗資料；

13審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預驗收，組織編寫工程質量評估報告，參與工程竣工驗收；

14參與或配合工程質量安全事故的調查和處理；

15組織編寫監(jiān)理月報、監(jiān)理工作總結，組織整理監(jiān)理文件資料。

【條文說明】5.5.1工程監(jiān)理單位受建設單位委托，根據法律法規(guī)、工程建設標準、勘察設計文件及合同，在施工階段對建設工程質量、造價、進度進行控制，對合同、信息進行管理，對工程建設相關方的關系進行協調，并履行建設工程安全生產管理法定職責的服務活動。工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制。總監(jiān)理工程師由工程監(jiān)理單位法定代表人書面任命，為項目監(jiān)理機構負責人，其工作職責是負責履行建設工程監(jiān)理合同、主持項目監(jiān)理機構工作。 

5.5.2總監(jiān)理工程師代表的工作職責：

經工程監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師書面授權，代表總監(jiān)理工程師行使其部分工作職責:

1確定項目監(jiān)理機構人員及其崗位職責；

2檢查監(jiān)理人員工作；

3組織召開監(jiān)理例會；

4組織審核分包單位資格；

5組織檢查施工單位現場質量、安全生產管理體系的建立及運行情況；

6組織審查和處理工程變更；

7組織驗收分部工程，組織審查單位工程質量檢驗資料；

8組織編寫監(jiān)理月報、監(jiān)理工作總結，組織整理監(jiān)理文件資料。

【條文說明】5.5.2經工程監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師書面授權，代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責和權力，總監(jiān)理工程師作為項目監(jiān)理機構負責人，監(jiān)理工作中的重要職責不得委托給總監(jiān)理工程師代表。

5.5.3專業(yè)監(jiān)理工程師的工作職責：

1參與編制監(jiān)理規(guī)劃，負責編制監(jiān)理實施細則；

2審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的報審文件，并向總監(jiān)理工程師報告；

3參與審核分包單位資格；

4指導、檢查監(jiān)理員工作，定期向總監(jiān)理工程師報告本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況；

5檢查進場的工程材料、構配件、設備的質量；

6驗收檢驗批、隱蔽工程、分項工程，參與驗收分部工程；

7處置發(fā)現的質量問題和安全事故隱患；

8進行工程計量；

9參與工程變更的審查和處理；

10組織編寫監(jiān)理日志，參與編寫監(jiān)理月報；

11收集、匯總、參與整理監(jiān)理文件資料；

12參與工程竣工預驗收和竣工驗收。

【條文說明】5.5.3專業(yè)監(jiān)理工程師的工作職責為其基本職責，在建設工程監(jiān)理實施過程中，項目監(jiān)理機構還應針對建設工程實際情況，明確各崗位專業(yè)監(jiān)理工程師的職責分工，制定具體監(jiān)理工作計劃，并根據實施情況進行必要的調整。

5.5.4監(jiān)理員的工作職責：

1檢查施工單位投入工程的人力、主要設備的使用及運行狀況；

2進行見證取樣；

3復核工程計量有關數據；

4檢查工序施工結果；

5發(fā)現施工作業(yè)中的問題，及時指出并向專業(yè)監(jiān)理工程師報告。

【條文說明】5.5.4監(jiān)理員的工作職責為其基本職責，在建設工程監(jiān)理實施過程中，項目監(jiān)理機構還應針對建設工程實際情況，明確各崗位監(jiān)理員的職責分工。

6專業(yè)能力

6.1一般規(guī)定

6.1.1建設工程施工項目管理人員專業(yè)技能應符合住建部及安省相關專業(yè)技能要求，并取得由建設行政主管部門核發(fā)的崗位證書。

6.1.2建設工程施工項目管理人員應對項目全生命周期進行管理，保證項目建設進度、投資、成本和安全等建設目標的實現。

6.1.3建設工程施工項目管理人員應具備必要的表達、計算及計算機應用能力。

6.1.4建設工程施工項目管理人員應定期進行培訓和考核，獲得相應職業(yè)能力評價合格證書。

6.2建設單位項目負責人

6.2.1建設單位項目負責人應具備的專業(yè)能力。

1熟悉項目投資決策、勘察設計、招標采購、工程施工、驗收及移交等相關程序；

2熟悉建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、建設工程方案設計批準、施工圖設計審查等許可、核準或備案程序；

3熟悉工程建設施工工藝、工序、各環(huán)節(jié)強制性標準，能夠評判勘察設計、施工作業(yè)過程是否符合工程建設強制性標準的要求；

4熟悉工程合同價款支付程序，能夠依據合同約定及相關法律法規(guī)要求，組織完成各項合同的竣工結算及最終結清工作；

5熟悉竣工驗收備案流程，能夠及時完成工程驗收備案工作；

6熟悉工程資料歸檔流程及標準，能夠做好工程檔案的整理及移交工作；

7掌握工程施工情況，及時組織協調解決施工過程中出現的問題；

8掌握質量、進度、安全、投資等各要素管理方法，能夠促進各項管理目標的實現；

9住宅類項目的建設單位項目負責人，應熟練掌握相關工程驗收標準，能夠評判工程是否符合驗收標準要求。

【條文說明】6.2.1建設單位項目負責人宜貫穿項目實施過程，負責協調各項合同的價款支付，根據《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于印發(fā)工程造價改革工作方案的通知》（建辦標〔2020〕38號），落實“施工過程價款結算和支付”，最負責協調項目的竣工結算及最終結清工作；

6.3勘察設計單位

6.3.1勘察單位項目負責人應具備下列能力:

1熟悉勘察工程全程序，掌握國家有關工程建設的方針、政策、規(guī)定和國家現行技術標準、規(guī)范；

2能夠開展勘察進度控制、工序管理、成果報告編制、組織協調等工作，并具有文字處理及溝通能力；

3熟悉負責項目的現場情況，掌握施工過程中的現場反饋與勘察有關的問題，及時處理；

4熟悉勘察新技術、新設備、新方法并不斷推進勘察工作的改進，能夠推動勘察工作的數字化轉型。

【條文說明】6.3.1本條明確了勘察項目負責人的執(zhí)業(yè)資格要求，從勘察項目負責人的職責出發(fā)，從專業(yè)知識、法律法規(guī)到國家政策方針等各個層面的知識掌握與運用，勘察工作開展所要求的具備的組織、管理、協調、創(chuàng)新能力方面分別論述，進行系統性要求。同時需滿足《勘察設計注冊工程師管理規(guī)定》的相關要求。

6.3.2設計單位項目負責人應具備下列能力:

1熟悉設計全程序;掌握國家有關工程建設的方針、政策、規(guī)定和國家現行技術標準、規(guī)范；

2能夠開展設計進度控制、設計質量管理、成果報告編制、組織協調等工作，并具有文字處理及溝通能力；

3熟悉設計項目的現場情況，能夠及時解決施工過程中現場反饋的與設計有關的問題；

4熟悉新技術、新材料、新設備、新工藝，能夠推動設計工作不斷改進；能夠推動設計數字化轉型工作。

【條文說明】6.3.2本條明確了設計項目負責人的執(zhí)業(yè)資格要求，同時需滿足《中華人民共和國注冊建筑師條例》，《中華人民共和國注冊建筑師條例實施細則》的等相關文件的要求。

本條從設計項目負責人的職責出發(fā)，從專業(yè)知識、法律法規(guī)到國家政策方針等各個層面的知識掌握與運用，設計工作開展所要求的具備的組織、管理、協調能力、現場問題處理、后期服務組織等方面分別論述，進行系統性要求。

6.3.3設計代表應具備下列專業(yè)能力：

1掌握相關管理知識，具備較好的協調管理能力，能夠對現場問題進行協調處理；

2掌握設計的相關法規(guī)、規(guī)范、強制性標準，能夠代表設計單位參加現場相關會議，并針對討論的問題進行處理；

3了解設計關鍵工序的施工工藝及質量控制措施，關注施工過程中與設計相關的控制節(jié)點，能夠參與現場巡查，并反饋與設計相關的問題；

4能夠在項目負責人的安排下組織設計人員完成圖紙會審答疑，并組織設計人員進行施工圖紙交底及相關驗收工作；

5能夠根據現場情況，協調設計人員出具設計變更圖紙，并對現場重大問題記錄及歸納整理。

【條文說明】6.3.3作為工程設計單位派駐施工現場的設計代表,其工作是解決施工現場出現的設計技術問題,在設計單位和業(yè)主之間進行及時,準確地溝通,并通過良好的溝通,服務協助實現高質量的設計意圖.設計代表必須具有良好的專業(yè)技術水平和較高的綜合素質,把握質量,原則與服務之間的關系,樹立進度意識,成本意識和形象意識，因此要具備一定設計經驗，專業(yè)技術能力、溝通能力，協調能力，現場問題處理能力，以及資料編制總結等能力。

6.4施工單位

6.4.1項目經理應具備下列專業(yè)能力：

1具備施工項目管理范圍內的工程技術、管理、經濟、法律法規(guī)及信息化知識；施工項目實施策劃和分析解決問題的能力；施工項目目標管理及過程控制的能力；組織、指揮、協調與溝通能力；

2熟悉與本崗位相關的標準和管理規(guī)定，能夠組織建立和實施項目管理崗位職責、施工現場項目管理制度；

3熟悉國家工程建設相關法律法規(guī)、工程項目管理的基本知識，能夠組織編制和落實施工組織設計、項目管理實施規(guī)劃、施工進度計劃、綠色施工及環(huán)境保護措施、質量安全技術措施、施工方案和專項施工方案；

4熟悉工程材料、設備的基本知識，能夠優(yōu)化資源配置，協調施工現場人力資源安排，并對工程材料、構配件、施工機具設備等資源的質量和安全使用進行全程監(jiān)控；

5熟悉工程成本管理的基本知識，能夠組織項目團隊成員進行經濟活動分析，進行施工成本目標分解和成本計劃編制，制定和實施施工成本控制措施，組織審核分包工程款支付申請，組織與建設單位、分包單位、供應單位之間的結算工資；

6熟悉國家工程建設相關法律法規(guī)，建立和完善工程檔案文件管理制度，規(guī)范工程資料管理及存檔程序，及時組織匯總工程結算和竣工資料，參與工程竣工驗收；組織進行缺陷責任期工程保修工程，組織項目管理工作總結。

【條文說明】6.4.1本條的主要依據為《建設工程施工項目經理崗位職業(yè)標準》（T/CCIAT0010-2019）的相關規(guī)定。

6.4.2技術負責人應具備下列專業(yè)能力：

1熟悉國家工程建設相關法律法規(guī)，掌握施工組織設計的內容和編制方法，熟悉工程項目管理的基本知識，熟悉與本崗位相關的標準和管理規(guī)定，能夠編制施工組織設計及項目實施策劃；

2對標準規(guī)范、結構技術、施工技術全面掌握，熟悉施工圖紙要求，能夠開展圖紙會審，并組織項目管理人員進行圖紙施工交底，能夠準確理解和掌握關鍵工序的施工工藝、質量標準及操作要點，編制專項施工方案及應急預案，并組織開展專家論證；能夠解決施工現場存在的難點或重點技術事項，撰寫施工技術總結；

3熟悉建筑構造、建筑結構和建筑設備的基本知識，掌握施工進度計劃的編制方法，能夠正確劃分施工區(qū)段，合理確定施工順序，編制施工總進度計劃；熟悉經濟管理的基本知識，能夠參與工程的結算審定工作，提供各項經濟技術簽證資料；

4熟悉工程質量安全管理的基本知識，能夠編制工程項目質量安全計劃；能夠組織施工項目的質量評定，組織并主持關鍵工序、分項、分部工程的檢驗、驗收工作，參與質量安全事故的處理工作，針對工程特點制定質量通病的防治措施；能夠進行重大危險源識別，編制安全生產技術措施，進行安全技術交底；

6了解建筑業(yè)十項新技術，能夠結合項目實際積極推廣應用新技術、新工藝、新材料、新設備；能夠組織竣工資料的收集、整理及驗收，編制竣工圖紙。

6.4.3施工員應具備下列專業(yè)能力：

1掌握施工組織設計、專項施工方案的內容和編制方法，參與編制施工組織設計和專項施工方案；

2熟悉工程施工工藝和方法，能夠編寫施工技術交底文件，并實施施工（安全）技術交底；熟悉施工測量的基本知識，能夠正確使用測量儀器，進行施工測量；

3熟悉建筑構造、建筑結構和建筑設備的基本知識，能夠正確劃分施工區(qū)段，合理確定施工順序；掌握施工進度計劃的編制方法，能夠進行資源平衡計算，參與編制施工進度計劃及資源需求計劃，控制調整計劃；熟悉工程預算的基本知識，能夠進行工程量計算及初步的工程計價；

4熟悉工程質量管理的基本知識，能夠確定施工質量控制點，參與編制質量控制文件、實施質量交底，能夠識別、分析、處理施工質量缺陷和危險源；熟悉環(huán)境與職業(yè)健康安全管理的基本知識，能夠確定施工安全防范重點，參與編制職業(yè)健康安全與環(huán)境技術文件、實施安全和環(huán)境交底，參與施工質量、職業(yè)健康安全與環(huán)境問題的調查分析；

5掌握計算機和相關資料信息管理軟件的應用知識，能夠記錄施工情況，編制相關工程技術資料，能夠利用專業(yè)軟件對工程信息資料進行處理。

6.4.4質量員應具備下列專業(yè)能力：

1掌握工程質量管理的基本知識，施工質量計劃的內容和編制方法，熟悉與本崗位相關的標準和管理規(guī)定，能夠參與編制施工項目質量計劃；

2熟悉工程材料、建筑設備的基本知識，能夠評價材料、設備質量；了解施工試驗的內容、方法和判定標準，能夠判斷施工試驗結果；

3熟悉工程質量控制的方法，能夠確定施工質量控制點，參與編寫質量控制措施等質量控制文件，并實施質量交底；掌握抽樣統計分析的基本知識，能夠進行工程質量檢查、驗收、評定；

4掌握工程質量問題的分析、預防及處理方法，能夠識別質量缺陷，并進行分析和處理，能夠參與調查、分析質量事故，提出處理意見；

5掌握計算機和相關資料信息管理軟件的應用知識，能夠編制、收集、整理質量資料。

6.4.5安全員應具備下列專業(yè)能力：

1熟悉國家工程建設相關法律法規(guī)，熟悉施工項目安全生產管理計劃的內容和編制方法，熟悉與本崗位相關的標準和管理規(guī)定，能夠參與編制項目安全生產管理計劃；掌握施工現場安全事故的防范知識，能夠參與編制安全事故應急救援預案；

2掌握施工現場安全管理知識，能夠參與對施工機械、臨時用電、消防設施進行安全檢查，對防護用品與勞保用品進行符合性審查，組織實施項目作業(yè)人員的安全教育培訓；

3熟悉安全專項施工方案的內容和編制方法，能夠參與編制安全專項施工方案；了解工程施工工藝和方法，能夠參與編制安全技術交底文件，并實施安全技術交底；能夠識別施工現場危險源，并對安全隱患和違章作業(yè)進行處置；能夠參與項目文明工地、綠色施工管理；

4掌握安全事故救援處理知識，能夠參與安全事故的救援處理、調查分析；

5掌握計算機和相關資料信息管理軟件的應用知識，能夠編制、收集、整理施工安全資料。

6.4.6標準員應具備下列專業(yè)能力：

1熟悉工程建設標準體系的基本內容和國家、行業(yè)工程建設標準化管理體系，掌握與本崗位相關的標準和管理規(guī)定，能夠組織確定工程項目應執(zhí)行的工程建設標準及強制性條文，參與制定工程建設標準貫徹落實的計劃方案；

2熟悉工程建設標準的有關內容，能夠組織施工現場工程建設標準的宣貫和培訓；

3熟悉工程施工工藝和方法，能夠對不符合工程建設標準的施工作業(yè)提出改進措施；熟悉工程建設標準實施進行監(jiān)督檢查和工程檢測的基本知識，能夠處理施工作業(yè)過程中工程建設標準實施的信息；熟悉工程質量控制、檢測分析的基本知識，能夠根據質量、安全事故原因，參與分析標準執(zhí)行中的問題；

4掌握標準實施執(zhí)行情況記錄及分析評價的方法，能夠記錄和分析工程建設標準實施情況，并對工程建設標準實施情況進行評價；能夠收集、整理、分析對工程建設標準的意見，并提出建議；

5掌握工程建設標準實施信息系統的使用方法，能夠使用工程建設標準實施信息系統。

6.4.7材料員應具備下列專業(yè)能力：

1掌握物資管理的基本知識，熟悉與本崗位相關的標準和管理規(guī)定，能夠參與編制材料、設備配置管理計劃；

2熟悉抽樣統計分析的基本知識，熟悉建筑材料市場調查分析的內容和方法，能夠分析建筑材料市場信息，并進行材料、設備的計劃與采購，能夠對進場材料、設備進行符合性判斷；

3掌握建筑材料驗收、存儲、供應的基本知識，能夠組織保管、發(fā)放施工材料、設備；能夠對危險物品進行安全管理；能夠參與對施工余料、廢棄物進行處置或再利用；

4掌握建筑材料成本核算的內容和方法，能夠建立材料、設備的統計臺帳；能夠參與材料、設備的成本核算；

5掌握計算機和相關資料信息管理軟件的應用知識，能夠編制、收集、整理施工材料、設備資料。

6.4.8機械員應具備下列專業(yè)能力：

1熟悉與本崗位相關的標準和管理規(guī)定，能夠參與編制施工機械設備管理計劃；

2掌握施工機械設備的工作原理、類型、構造及技術性能的基本知識，能夠參與施工機械設備的選型和配置，參與核查特種設備安裝、拆卸專項施工方案，參與組織進行特種設備安全技術交底；

3掌握施工機械設備安全運行、維護保養(yǎng)的基本知識，能夠參與組織施工機械設備操作人員的安全教育培訓；熟悉施工機械設備常見故障、事故原因和排除方法，能夠對特種設備安全運行狀況進行評價，能夠識別、處理施工機械設備的安全隱患；

4掌握施工機械設備的成本核算方法，能夠建立施工機械設備的統計臺帳，能夠進行施工機械設備成本核算；

5掌握計算機和相關資料信息管理軟件的應用知識，能夠編制、收集、整理施工機械設備資料。

6.4.9勞務員應具備下列專業(yè)能力：

1熟悉流動人口管理和勞動保護的相關規(guī)定，熟悉與本崗位相關的標準和管理規(guī)定，熟悉勞務需求的統計計算方法和勞動定額的基本知識，能夠參與編制勞務需求及培訓計劃；

2掌握建筑勞務分包管理的基本知識，能夠驗證勞務隊伍資質；了解人力資源開發(fā)及管理的基本知識，能夠審驗勞務人員身份、職業(yè)資格；掌握建筑勞動合同的基本知識，能夠對勞務分包合同進行評審，對勞務隊伍進行綜合評價，能夠對勞動合同進行規(guī)范性審查；

3掌握建筑勞動合同、工資支付和權益保護的基本知識，能夠核實勞務分包款、勞務人員工資，能夠建立勞務人員個人工資臺帳；

4掌握信訪工作的基本知識，能夠參與編制勞務人員工資糾紛應急預案，并組織實施；掌握勞務糾紛常見形式、調解程序和方法，了解社會保險的基本知識，能夠參與調解、處理勞資糾紛和工傷事故的善后工作；

5掌握計算機和相關資料信息管理軟件的應用知識，能夠編制、收集、整理勞務管理資料。

6.4.10資料員應具備下列專業(yè)能力：

1熟悉與本崗位相關的標準和管理規(guī)定，能夠參與編制施工資料管理計劃；

3掌握建筑業(yè)統計的基礎知識，能夠檢索、處理、存儲、傳遞、追溯、應用施工資料；掌握資料安全管理知識，能夠安全保管施工資料；

4熟悉工程竣工驗收備案管理知識，能夠對施工資料立卷、歸檔、驗收、移交；

5掌握計算機和相關資料管理軟件的應用知識，能夠應用專業(yè)軟件進行施工資料的處理。

【條文說明】6.4.2～6.4.10主要參照了《建筑與市政工程施工現場管理人員職業(yè)標準》（JGJ/T250-2011）的有關規(guī)定作了相應調整。

6.5監(jiān)理單位

6.5.1總監(jiān)理工程師應具備的的專業(yè)技能

1、熟悉并掌握現行國家、地方工程建設相關法律法規(guī)、標準規(guī)范、強制性條文；

2、具有組織管理能力，能夠根據工程特點和合同要求，確定項目監(jiān)理機構人員及其崗位職責，組織并管理好監(jiān)理機構的全體人員，團結協作，分工責任明確；

3、熟悉工程設計文件，能夠組織監(jiān)理人員參加建設單位主持的圖紙會審和設計交底會議，簽認會議紀要；

4、能夠組織審查施工組織設計、(專項)施工方案，對超過一定規(guī)模的危大工程，能夠督促施工單位組織召開專家論證會對專項施工方案進行論證；

5、組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細則，對監(jiān)理人員進行交底，過程中檢查監(jiān)理人員工作；

6、能夠根據工程特點，確定工程質量、安全、進度、投資等方面的重難點和風險控制點，制定監(jiān)理的控制措施，按照崗位職責進行分解和交底，過程中檢查監(jiān)理人員對重難點和風險點的控制情況；

7、能夠審查施工單位的質量、安全管理制度，組織監(jiān)理人員檢查施工單位現場質量、安全生產管理體系的建立及運行情況；

8、能夠組織審核分包單位資格、總包對分包單位的管理制度，組織監(jiān)理人員檢查總包對分包單位的管理情況；

9、掌握建筑結構、建筑構造、建筑安裝、建筑設備、工程材料、試驗檢測等的基本知識；掌握施工圖識讀知識；熟悉建設工程施工工藝和方法；掌握工程質量控制的知識，能夠帶領監(jiān)理機構人員對施工質量進行事前、事中、事后控制；

10、能夠審查施工單位的進度計劃是否合理，帶領監(jiān)理人員控制好人、機、料、法、環(huán)等各因素，控制好關鍵線路，對工程進度進行控制；

11、能夠熟悉合同，組織審核施工單位的付款申請，簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結算，對工程造價進行控制；

12、能夠處理工程暫停及復工、組織審查和處理工程變更、索賠及施工合同爭議、解除的有關事宜，對施工合同進行管理；

13、熟悉并掌握工程安全管理方面的規(guī)范、規(guī)程、標準及基本知識，能夠履行安全管理的監(jiān)理程序，對工程安全進行管理；

14、具有協調配合能力，能夠協調好建設單位、設計單位、承包單位、分包單位、供貨單位及相關單位的關系，做到必要的溝通，保證工作順利進行；

15、掌握信息技術，能夠組織編寫監(jiān)理月報、監(jiān)理工作總結，組織利用信息技術進行監(jiān)理文件資料管理。

【條文說明】6.5.1質量控制是監(jiān)理工作的重要內容，總監(jiān)理工程師應帶領監(jiān)理機構人員對施工質量進行事前、事中、事后控制，能夠組織審查單位工程質量檢驗資料，組織驗收分部工程；審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預驗收，組織編寫工程質量評估報告，參與工程竣工驗收；參與或配合工程質量安全事故的調查和處理。

6.5.2總監(jiān)理工程師代表的專業(yè)技能

能夠完成總監(jiān)理工程師授權的工作職責，相關條款詳見總監(jiān)理工程師的專業(yè)能力。

【條文說明】6.5.2總監(jiān)理工程師代表應具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格或具有中級及以上專業(yè)技術職稱、3年及以上工程實踐經驗并經監(jiān)理業(yè)務培訓。

6.5.3專業(yè)監(jiān)理工程師應具備的專業(yè)技能

1、熟悉并掌握現行國家、地方工程建設相關法律法規(guī)、標準規(guī)范、強制性條文；

2、能夠參與編制監(jiān)理規(guī)劃，負責編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細則；

3、能夠審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的報審文件，并向總監(jiān)理工程師報告；

4、能夠參與審核分包單位資格、總包對分包單位的管理制度，檢查總包對分包單位的管理情況；

5、掌握本專業(yè)的專業(yè)知識、工程材料、試驗檢測知識，掌握本專業(yè)施工圖識讀知識；熟悉本專業(yè)施工工藝和方法；了解相關專業(yè)的基本知識，掌握工程質量控制的知識，能夠對本專業(yè)的施工質量進行事前、事中、事后控制；

6、控制本專業(yè)的人、機、料、法、環(huán)等各因素，能夠對本專業(yè)的工程進度進行控制，不影響總的關鍵線路；

6、掌握造價方面的知識，進行工程計量，參與工程變更的審查和處理；

7、熟悉并掌握工程安全管理方面的規(guī)范、規(guī)程、標準及基本知識，能夠對工程安全進行管理，處置發(fā)現的安全事故隱患；

8、指導、檢查監(jiān)理員工作，定期向總監(jiān)理工程師報告本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況；

9、掌握信息技術，具有寫作能力，組織編寫監(jiān)理日志，參與編寫監(jiān)理月報。利用信息技術收集、匯總、參與整理監(jiān)理文件資料。

【條文說明】6.5.3專業(yè)監(jiān)理工程師應具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格或具有中級及以上專業(yè)技術職稱、2年及以上工程實踐經驗并經監(jiān)理業(yè)務培訓。質量控制是監(jiān)理工作的重要內容，專業(yè)監(jiān)理工程師應對本專業(yè)的施工質量進行事前、事中、事后控制，能夠檢查進場的工程材料、構配件、設備的質量；驗收檢驗批、隱蔽工程、分項工程，參與驗收分部工程；處置發(fā)現的質量問題；參與工程竣工預驗收和竣工驗收。

6.5.4監(jiān)理員應具備的專業(yè)技能

1、熟悉并掌握現行國家、地方工程建設相關法律法規(guī)、標準規(guī)范、強制性條文；

2、了解相關的專業(yè)知識、施工工藝和方法，掌握材料、試驗檢測的基本知識、本專業(yè)施工圖識讀的基本知識，能夠檢查工序施工結果、進行見證取樣、發(fā)現施工作業(yè)中的問題，及時指出并向專業(yè)監(jiān)理工程師報告；

3、熟悉關鍵線路，能夠檢查施工單位投入工程的人力、主要設備的使用及運行狀況；

4、熟悉造價方面的知識，能夠復核工程計量有關數據；

5、掌握旁站的規(guī)定和要求，能夠擔任旁站工作，并做好旁站記錄。

【條文說明】6.5.4監(jiān)理員從事具體監(jiān)理工作，應具有中專及以上學歷并經過監(jiān)理業(yè)務培訓。

7履職考核及運用

7.1一般規(guī)定

7.1.1工程施工項目參建各方主體管理人員應具有應有建筑設計類、建筑學、土建施工類、建筑設備類、工程管理類、市政工程類、城鎮(zhèn)規(guī)劃與管理類、房地產類及各種工程技術與管理類教育經歷或背景，宜具有助理工程師及以上職稱，其職業(yè)實踐年限年限應符合表3.0.2的規(guī)定。

7.1.2從事工程施工管理的人員的履職考核采取綜合評價方式進行，考核由教育培訓、履職績效、獎罰創(chuàng)新、能力評價四部分組成。管理人員能力以教育培訓和現場管理實施效果為指標，履職績效以施工現場職業(yè)實踐工作績效為指標。

7.1.3施工管理人員所屬單位應建立本單位的考核制度，對本單位的施工管理人員進行能力及施工管理等級進行認定，等級認定與管理的項目規(guī)模相對應，并建立相應的升降通道。

7.1.4施工項目管理人員專業(yè)能力考核可實行積分制，各用人單位應建立考核制度及積分規(guī)則，以評價考核項目管理人員的任職能力。并根據考核分值的多少量才使用。

【條文說明】7.1.4擁有國家職業(yè)能力資格執(zhí)業(yè)證書且國家有相應的培訓考核要求的，執(zhí)行國家相應的職業(yè)能力考核規(guī)定,同時進行履職考核。

7.1.5履職考核表中，評分分為A等、B等、C等三個等級；考核結果為優(yōu)秀、合格、不合格。A等數量占總考核數量的80%以上且C等數量占總考核數量的20%以下（其中關鍵項A等占關鍵項數量的80%以上）為優(yōu)秀；C等數量占總考核項目數量的40%以上為不稱職（其中處罰項為一票否決的視為不合格）；其他為基本稱職。

【條文說明】7.1.5履職考核表中繼續(xù)教育和專業(yè)培訓的等級由組織方進行測評；履職考核表中履職績效由項目單位進行考核；履職考核表中獎勵的等級一般為A等，最高為2個A等，國家級獎勵視為2個A等，國家級以下為1個A等履職考核表中處罰一般為C等，最差為2個C等，行政處罰嚴重的視為2個C等，普通處罰視為1個C等；履職考核表中創(chuàng)新是指在施工方法、施工工藝中有創(chuàng)新的，等級一般為A等，最高為2個A等，有行政主管部門發(fā)放證書的可以視為2個A等，除行政主管部門外發(fā)放證書的視為1個A等；履職考核表中能力評價為綜合平均評價，單位內部評價由項目實施單位組織相關部門進行評價，社會評價由項目實施單位組織項目參與方進行評價。

7.1.6施工項目管理人員履職考核一般由所屬單位進行考核，行業(yè)監(jiān)管部門、項目建設單位、項目監(jiān)理單位等第三方評價單位可參照進行。

7.1.7考核不合格的人員不得安排從事建設工程施工項目管理,經過專業(yè)繼續(xù)培訓合格后方可重新上崗。

7.2建設單位

7.2.1建設單位施工項目管理人員履職考核符合表7.2.1的規(guī)定。