近日，大連市建設(shè)局發(fā)文《關(guān)于優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批試點(diǎn)的通知》，明確：對(duì)資質(zhì)申報(bào)進(jìn)行試點(diǎn)，試點(diǎn)地區(qū)住建部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)行預(yù)審和審查，應(yīng)在核驗(yàn)原件的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)實(shí)質(zhì)性審核。 今年以來(lái)，多地發(fā)文加強(qiáng)資質(zhì)申報(bào)管理，對(duì)人員的審核越來(lái)越嚴(yán)！ 大連市 確定莊河和甘井子區(qū)為首批試點(diǎn)地區(qū)，試點(diǎn)期限自2022年10月17日起，期限半年。 試點(diǎn)期間，試點(diǎn)地區(qū)住建部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)行預(yù)審和審查，應(yīng)在核驗(yàn)原件的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)實(shí)質(zhì)性審核，輔導(dǎo)申報(bào)企業(yè)達(dá)到批復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，并出具審查意見(jiàn)。 試點(diǎn)資質(zhì)類(lèi)型包括預(yù)拌混凝土和模板腳手架專(zhuān)業(yè)承包、施工勞務(wù)、燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)，以及新的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后規(guī)定由市級(jí)負(fù)責(zé)審批的其他建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。 業(yè)務(wù)類(lèi)型包括資質(zhì)新設(shè)立、增項(xiàng)、變更、遺失補(bǔ)辦，不包括資質(zhì)升級(jí)和資質(zhì)重組分立。 注：官方原文也可見(jiàn)文章末尾。 湖南省 2022年4月，湖南省住建廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料真實(shí)性查驗(yàn)工作的通知》指出： 申報(bào)我廳權(quán)限以及由我廳轉(zhuǎn)報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)(含勘察、設(shè)計(jì)、建筑業(yè)、監(jiān)理、檢測(cè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證),企業(yè)均應(yīng)在申報(bào)系統(tǒng)提交申報(bào)材料(如實(shí)填寫(xiě)法定代表人真實(shí)電話(huà)號(hào)碼)后向我廳政務(wù)服務(wù)窗口提供資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求人員的相關(guān)證書(shū)原件進(jìn)行查驗(yàn),確保技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、職稱(chēng)人員、技術(shù)工人等人員本人知曉,未提交原件進(jìn)行查驗(yàn)、提交的原件不符合要求以及本人不知情的，不予受理、不予審查通過(guò)。 10月10日，湖南省住建廳發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展2022年度湖南省建筑業(yè)企業(yè)、建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)、建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查的通知》： 1、將采取企業(yè)自查、網(wǎng)上核查和實(shí)地核查相結(jié)合的方式核查。 2、核查階段為10月24日-12月18日，通過(guò)“全國(guó)建筑市場(chǎng)公共服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)”、“湖南省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”等官網(wǎng)對(duì)核查對(duì)象的基本信息和主要人員是否滿(mǎn)足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對(duì),實(shí)地核查證書(shū)原件和在崗履職情況、查看經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、查閱資料等。 3、人員核查內(nèi)容如下： 技術(shù)負(fù)責(zé)人:從業(yè)年限、相關(guān)證書(shū)、在崗履職等情況。相關(guān)證書(shū)應(yīng)在相應(yīng)官網(wǎng)上可查詢(xún),在本企業(yè)社保不少于3個(gè)月,且按規(guī)定進(jìn)行履職。 技術(shù)負(fù)責(zé)人與資質(zhì)申報(bào)時(shí)提交的技術(shù)負(fù)責(zé)人未發(fā)生變化的,對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人不再重復(fù)核查。 注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員:應(yīng)在“全國(guó)建筑市場(chǎng)公共服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)”或“湖南省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”等官網(wǎng)上可查詢(xún),在本企業(yè)社保不少于3個(gè)月,且按規(guī)定進(jìn)行履職。 技術(shù)職稱(chēng)人員:考試類(lèi)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)證書(shū)均應(yīng)在相應(yīng)官網(wǎng)上可查詢(xún),在本企業(yè)社保不少于3個(gè)月,且按規(guī)定進(jìn)行履職。 安徽省 4月13日，安徽省住建廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)有關(guān)工作的通知》，明確： 加強(qiáng)人員管理。企業(yè)申報(bào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)行實(shí)名制管理，個(gè)人需在“皖事通辦”平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)。 經(jīng)個(gè)人驗(yàn)證同意后，企業(yè)方可聘用人員用于資質(zhì)申報(bào)。 對(duì)于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中存在工作單位頻繁變更、外省人員比例過(guò)高等異常情形的，將加大人員在崗現(xiàn)場(chǎng)核查力度，并作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”線(xiàn)索，嚴(yán)肅調(diào)查處理。 石家莊市 此前，石家莊市行政審批局發(fā)布《關(guān)于省委托建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)事項(xiàng)辦理情況的公告》。 申報(bào)企業(yè)依據(jù)資質(zhì)管理標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)人員的技術(shù)資料和相關(guān)證明材料，同時(shí)所有人員在冀時(shí)辦完成聘用認(rèn)證。 我局在對(duì)企業(yè)申報(bào)的技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)資料審核時(shí)，需由申報(bào)企業(yè)提供技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)期間的社保情況、業(yè)績(jī)表、中標(biāo)資料、施工合同、竣工材料等。 濟(jì)寧市 5月12日，濟(jì)寧市行政審批服務(wù)局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料真實(shí)性查驗(yàn)工作的通知》，明確： 自2022年5月13日起至住建部新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日，申報(bào)我局許可權(quán)限的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，除通過(guò)濟(jì)寧政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提交電子版申報(bào)材料外，還需于申報(bào)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向我局政務(wù)服務(wù)A101、A102窗口提交全套紙質(zhì)原件及全部有關(guān)人員的身份證、職稱(chēng)證、建造師證、技術(shù)工人證書(shū)的原件，并確保申報(bào)資質(zhì)涉及的人員本人知曉。 未提交原件進(jìn)行查驗(yàn)，提交的原件不符合要求以及本人不知情的，均不予受理，網(wǎng)上受理的不予審查通過(guò)。 宜春市 從2022年3月15日起，企業(yè)初報(bào)和增項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)時(shí)，仍需按照以上有關(guān)規(guī)定要求，提交企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人真實(shí)業(yè)績(jī)用于備查。 從2022年3月15日起，我局將對(duì)申報(bào)企業(yè)提交的技術(shù)負(fù)責(zé)人、建造師等相關(guān)從業(yè)人員繳納社保的真實(shí)性進(jìn)行核查。 撫州市 撫州市住建局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范撫州市本級(jí)權(quán)限內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)審批工作的公告》，明確： 從2022年3月21日起，我局將對(duì)申報(bào)企業(yè)提交的市批資質(zhì)技術(shù)負(fù)責(zé)人、企業(yè)注冊(cè)建造師、中級(jí)及以上職稱(chēng)人員、技術(shù)工人人員等相關(guān)從業(yè)人員繳納社保的真實(shí)性進(jìn)行核查。 從2022年3月21日起，我局將對(duì)申報(bào)企業(yè)提交的施工勞務(wù)企業(yè)備案技術(shù)負(fù)責(zé)人及所有技術(shù)工人人員繳納社保的真實(shí)性進(jìn)行核查。 新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)何時(shí)出臺(tái)？ 2021年12月17日，住建部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)統(tǒng)一延續(xù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確： 建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期統(tǒng)一延期至2022年12月31日，無(wú)需換領(lǐng)證書(shū)。 距離期限還有2個(gè)多月，如果年底前《新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》不能出臺(tái)的話(huà)，那么住建部應(yīng)該會(huì)發(fā)布繼續(xù)延續(xù)的通知。 不過(guò)資質(zhì)改革已經(jīng)迫在眉睫，應(yīng)該不會(huì)太久了，具體的還是等待官方發(fā)文吧，建議大家持續(xù)關(guān)注“建筑管理”，我們將會(huì)第一時(shí)間發(fā)送。 中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，北京市規(guī)劃和自然資源委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，有關(guān)中央企業(yè)： 為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于新冠肺炎疫情常態(tài)化防控部署要求，進(jìn)一步深化建筑業(yè)“放管服”改革，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，結(jié)合建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)改革工作安排，現(xiàn)將建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、我部核發(fā)的工程勘察、工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，資質(zhì)證書(shū)有效期于2021年12月31日至2022年12月30日屆滿(mǎn)的，統(tǒng)一延期至2022年12月31日。 二、上述資質(zhì)有效期將在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)自動(dòng)延期，企業(yè)無(wú)需換領(lǐng)資質(zhì)證書(shū)，原資質(zhì)證書(shū)仍可用于工程招標(biāo)投標(biāo)等活動(dòng)。 三、企業(yè)按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問(wèn)題的通知》（建市〔2014〕79號(hào)）申請(qǐng)辦理企業(yè)合并、跨省變更事項(xiàng)取得有效期1年資質(zhì)證書(shū)的，不適用前述規(guī)定，企業(yè)應(yīng)在1年資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)前，按相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)重新核定。 四、地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)核發(fā)的工程勘察、工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，資質(zhì)延續(xù)有關(guān)政策由各省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)確定，相關(guān)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)信息應(yīng)及時(shí)報(bào)送至全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)。 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 2021年12月13日 大連市文件原文： 各區(qū)市縣(開(kāi)放先導(dǎo)區(qū))住建局，各有關(guān)單位： 為深化“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)建筑市場(chǎng)主體活力，參照上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)《關(guān)于加快本市建筑業(yè)恢復(fù)和重振的實(shí)施意見(jiàn)》的經(jīng)驗(yàn)做法，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批試點(diǎn)工作，具體通知如下： 一、試點(diǎn)范圍和期限 確定莊河和甘井子區(qū)為首批試點(diǎn)地區(qū)，試點(diǎn)期限自2022年10月17日起，期限半年。 二、試點(diǎn)內(nèi)容 提高試點(diǎn)地區(qū)住建部門(mén)預(yù)審和審查環(huán)節(jié)質(zhì)量，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)級(jí)審批與監(jiān)管環(huán)節(jié)全鏈條貫通。試點(diǎn)期間，試點(diǎn)地區(qū)住建部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)行預(yù)審和審查，應(yīng)在核驗(yàn)原件的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)實(shí)質(zhì)性審核，輔導(dǎo)申報(bào)企業(yè)達(dá)到批復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，并出具審查意見(jiàn)。 市住建局對(duì)區(qū)級(jí)住建部門(mén)出具審查意見(jiàn)的辦件實(shí)行“即來(lái)即辦”,做出審批決定。我局將通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)、開(kāi)展抽查、接受舉報(bào)等方式，確保審批試點(diǎn)工作平穩(wěn)有序開(kāi)展。 試點(diǎn)資質(zhì)類(lèi)型包括預(yù)拌混凝土和模板腳手架專(zhuān)業(yè)承包、施工勞務(wù)、燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)，以及新的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后規(guī)定由市級(jí)負(fù)責(zé)審批的其他建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。業(yè)務(wù)類(lèi)型包括資質(zhì)新設(shè)立、增項(xiàng)、變更、遺失補(bǔ)辦，不包括資質(zhì)升級(jí)和資質(zhì)重組分立。 三、有關(guān)要求 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。試點(diǎn)地區(qū)住建部門(mén)要高度重視資質(zhì)審批試點(diǎn)工作，精心組織，周密部署，配齊配強(qiáng)資質(zhì)審批專(zhuān)業(yè)人員。此通知下發(fā)至試點(diǎn)期限起始階段為預(yù)備期，我局將組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定具體市區(qū)兩級(jí)審批銜接流程，確保“接得住、管得好”。 (二)規(guī)范審批行為。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批工作依托“大連政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”辦理，試點(diǎn)地區(qū)住建部門(mén)要第一時(shí)間做好預(yù)審、審查流程細(xì)化和職責(zé)分工等工作。要嚴(yán)格依照相關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批，不得擅自增加審批材料。我局將進(jìn)行隨機(jī)抽查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)審批的，將嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重的，取消試點(diǎn)資格。 (三)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。試點(diǎn)地區(qū)住建部門(mén)要進(jìn)一步加大事中事后監(jiān)管力度，創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，完善建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)。 大連市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 2022年9月28日
