近期，中山市住建局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步落實房屋市政工程建設(shè)單位施工質(zhì)量安全首要責(zé)任的通知》。
本通知印發(fā)之日起，全市所有房屋市政工程建設(shè)單位必須簽訂《中山市房屋市政工程建設(shè)單位落實質(zhì)量安全首要責(zé)任承諾書》（詳見附件1）
本通知印發(fā)之日起，全市所有房屋市政工程建設(shè)單位必須嚴(yán)格落實質(zhì)量安全首要責(zé)任，定期依據(jù)《建設(shè)單位落實施工質(zhì)量安全首要責(zé)任自查自糾表》（詳見附件2）開展自查自糾。
1、建設(shè)單位要對房屋市政工程全生命周期的質(zhì)量安全管理工作負(fù)首要責(zé)任。
2、建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人要切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，對本單位安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。
3、現(xiàn)澆混凝土主體結(jié)構(gòu)施工周期不得低于規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，不宜少于7天/層。
4、建設(shè)單位應(yīng)確保施工工期不少于施工標(biāo)準(zhǔn)工期的80%。
廣東多地對現(xiàn)澆混凝土主體結(jié)構(gòu)施工周期提出要求：
廣東省
近日，廣東省住建廳印發(fā)《房屋市政工程建設(shè)單位落實質(zhì)量安全首要責(zé)任管理規(guī)定（試行）》，自2022年8月1日起施行。
繼浙江省之后，廣東省是第二個在管理規(guī)定中對現(xiàn)澆混凝土主體結(jié)構(gòu)施工周期提出要求的，文件明確：
現(xiàn)澆混凝土主體結(jié)構(gòu)施工周期不得低于規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，不宜少于7天/層。 違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，按規(guī)定記入單位信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，依法對其相關(guān)責(zé)任人員單處或者并處記入個人信用檔案、暫停項目職務(wù)、提請有關(guān)部門撤銷注冊許可。
東莞
2021年8月，東莞市住建局發(fā)布《關(guān)于加強建設(shè)工程混凝土質(zhì)量管理的通知》，明確：
混凝土主體結(jié)構(gòu)施工周期不得少于5天/層。 經(jīng)工程各方確認(rèn)需按5天/層實施的，應(yīng)制定保證工程質(zhì)量和安全的施工方案，并經(jīng)專家論證通過后方可實施。
深圳
2021年8月，深圳市《關(guān)于進(jìn)一步加強建設(shè)工程混凝土質(zhì)量管理的通知》明確：
混凝土主體結(jié)構(gòu)施工周期原則上不得少于6天/層，少于等于5天/層的需經(jīng)專家論證同意，嚴(yán)禁少于4天/層。
附原文：
各鎮(zhèn)、街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，各建設(shè)單位：
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，切實加強我市房屋市政工程質(zhì)量安全管理工作，進(jìn)一步落實建設(shè)單位的工程質(zhì)量安全首要責(zé)任，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知》（建質(zhì)規(guī)〔2020〕9號）、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于房屋市政工程建設(shè)單位落實質(zhì)量安全首要責(zé)任管理規(guī)定（試行）》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等文件要求，全市所有房屋市政工程建設(shè)單位必須高度重視，切實履行質(zhì)量安全主體責(zé)任，落實各項質(zhì)量安全必要措施�，F(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：
一、建設(shè)單位要對房屋市政工程全生命周期的質(zhì)量安全管理工作負(fù)首要責(zé)任，負(fù)責(zé)牽頭房屋市政工程建設(shè)各方落實質(zhì)量安全管理的主體責(zé)任。
二、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定房屋市政工程項目質(zhì)量安全工作總體目標(biāo)、總體方針和總體策略，建立健全房屋市政工程質(zhì)量安全責(zé)任制度。
三、建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人（含參與經(jīng)營管理的法定代表人、投資人和實際負(fù)有本單位生產(chǎn)經(jīng)營最高管理權(quán)限的人員，下同）要切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，對本單位安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，不得層層推卸責(zé)任、設(shè)置追責(zé)“防火墻”；不得弄虛作假、搞“掛名法人”逃避安全責(zé)任。
四、建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人要建立健全并落實安全生產(chǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。
五、建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格落實項目法人責(zé)任制。在開展可行性研究前，建設(shè)單位法定代表人應(yīng)當(dāng)簽署授權(quán)書，明確建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在辦理房屋市政工程施工許可手續(xù)前簽署房屋市政工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書。項目負(fù)責(zé)人如有更換的，應(yīng)當(dāng)及時辦理變更程序，重新簽署房屋市政工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書和安全生產(chǎn)責(zé)任承諾書。
六、建設(shè)單位應(yīng)健全房屋市政工程項目質(zhì)量安全管理體系，保障項目質(zhì)量安全投入，根據(jù)項目建設(shè)規(guī)模組建項目管理團(tuán)隊并明確其質(zhì)量安全職責(zé)。
七、建設(shè)單位在編制房屋市政工程概算時，應(yīng)當(dāng)落實與建設(shè)需求相匹配的建設(shè)資金，科學(xué)合理確定質(zhì)量安全風(fēng)險評估、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、監(jiān)測等保障房屋市政工程質(zhì)量安全所需的費用。
八、建設(shè)單位在委托設(shè)計時，不得設(shè)定降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)件配筋率、單位建筑面積鋼筋用量上限等要求；不得迫使設(shè)計單位降低工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能標(biāo)準(zhǔn)；不得委托第三方單位以“優(yōu)化設(shè)計”名義變相降低標(biāo)準(zhǔn)，改變原設(shè)計單位確定的涉及結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的內(nèi)容。
九、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將施工圖設(shè)計文件（含勘察文件）送審查機構(gòu)審查。經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件如需要作出修改，凡涉及審查內(nèi)容的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將修改后的施工圖設(shè)計文件送原審查機構(gòu)重新審查。
十、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取必要措施預(yù)防施工單位出現(xiàn)轉(zhuǎn)包、違法分包或者掛靠等違法行為，有權(quán)要求施工總承包單位按照合同約定提供工程建設(shè)資金流向證明，發(fā)現(xiàn)上述違法行為應(yīng)當(dāng)及時制止和抵制；對于制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)行政主管部門報告，其中屬于市財政投資項目的，徑向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局報告；其余項目，向?qū)俚劓?zhèn)街建設(shè)行政主管部門報告。
十一、對房屋市政工程施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料、設(shè)施、地質(zhì)、氣象、水文等進(jìn)行調(diào)查，并向勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢等單位提供真實、準(zhǔn)確、完整的有關(guān)原始資料。
十二、建設(shè)單位應(yīng)科學(xué)確定工程建設(shè)工期，不得隨意壓縮勘察、設(shè)計周期和施工工期，確保施工工期不少于施工標(biāo)準(zhǔn)工期的80%；嚴(yán)禁為趕工期、搶進(jìn)度而迫使工程其他參建單位簡化工序、降低質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)澆混凝土主體結(jié)構(gòu)施工周期不得低于規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，不宜少于7天/層。
十三、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立房屋市政工程質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)化制度和評價體系，執(zhí)行保障房屋市政工程質(zhì)量安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，完善房屋市政工程質(zhì)量安全管控體系。
十四、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)強化房屋市政工程質(zhì)量安全檢查，全面落實隱患排查治理，建立月質(zhì)量安全檢查、季度質(zhì)量安全檢查、復(fù)工復(fù)產(chǎn)前質(zhì)量安全檢查等制度，重點對下列質(zhì)量安全情況進(jìn)行檢查：
（一）工程質(zhì)量安全管理責(zé)任制度和保證體系的落實情況；
（二）參建單位各類管理人員質(zhì)量安全工作履職情況；
（三）施工單位等定期自查自評情況；
（四）工程實體質(zhì)量安全管理情況；
（五）工程質(zhì)量安全問題整改要求的落實情況；
（六）工程質(zhì)量安全控制資料的收集、整理情況。
十五、建設(shè)單位要督促勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢、檢測、監(jiān)測等單位履行合同約定的工程質(zhì)量安全責(zé)任，并進(jìn)行履約評價。
十六、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位嚴(yán)格遵守房屋市政工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，不得明示或暗示設(shè)計、施工等單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)或使用不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，降低工程質(zhì)量；不得與設(shè)計單位約定鋼筋混凝土工程中不合理的配筋率上限等可能降低工程質(zhì)量的內(nèi)容。
十七、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)單位落實工程質(zhì)量安全手冊、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理有關(guān)要求，督促有關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量責(zé)任標(biāo)識制度，對關(guān)鍵工序、隱蔽工程實施舉牌驗收，實現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任可追溯。督促施工單位購買、租賃、使用符合設(shè)計要求或者施工安全要求的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備。
十八、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格質(zhì)量檢測管理，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進(jìn)行檢測。按有關(guān)規(guī)定編制檢測計劃，明確項目檢測負(fù)責(zé)人，與被委托方簽訂書面合同。發(fā)現(xiàn)檢測機構(gòu)偽造檢測數(shù)據(jù)或出具虛假檢測報告的，應(yīng)當(dāng)及時報告工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。
十九、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織實施住宅工程質(zhì)量通病控制，督促設(shè)計、施工、監(jiān)理單位執(zhí)行住宅工程質(zhì)量通病控制有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，有效防控質(zhì)量常見問題。
二十、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中列出危險性較大的分部分項工程清單，要求施工單位在投標(biāo)時補充完善危大工程清單并明確相應(yīng)的安全管理措施。
二十一、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全生產(chǎn)、文明施工措施費總費用，以及費用支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款，按合同約定及時支付危大工程施工技術(shù)措施費以及相應(yīng)的安全防護(hù)文明施工措施費，保障危大工程施工安全。
二十二、建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位的項目負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師在崗履職，并將其在崗履職情況作為檢查與考核的重要內(nèi)容。要督促施工單位嚴(yán)格落實重大危險源安全包保責(zé)任制，切實按照危大工程“六不施工”和重要時段提級管控的要求推進(jìn)工程建設(shè)。
二十三、建設(shè)單位在接到監(jiān)理單位對施工單位拒不按危大工程專項施工方案施工的報告后，應(yīng)當(dāng)督促監(jiān)理單位立即責(zé)令施工單位停工整改；施工單位仍不停工整改的，督促監(jiān)理單位及時向有關(guān)主管部門報告。
二十四、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位編制房屋市政工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案。在接到事故報告后，立即啟動相應(yīng)等級的事故應(yīng)急處置，采取措施防止事故擴大，并及時、準(zhǔn)確、完整地向有關(guān)主管部門和應(yīng)急管理部門報告。
二十五、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時對監(jiān)理、施工、設(shè)計等單位已完成的危險性較大的分部分項工程驗收情況進(jìn)行檢查，重點檢查分部分項工程質(zhì)量安全是否符合國家有關(guān)房屋市政工程施工驗收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及合同約定。住宅工程竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)組織施工、監(jiān)理單位進(jìn)行分戶驗收，未組織分戶驗收或分戶驗收不合格的不得組織竣工驗收。
二十六、建設(shè)單位是住宅工程質(zhì)量保修的第一責(zé)任人，應(yīng)建立住宅工程質(zhì)量回訪和質(zhì)量投訴處理機制，及時組織處理保修期和保修范圍內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，并對造成的損失先行賠償。建設(shè)單位對所有權(quán)人的質(zhì)量保修期限自交付之日起計算，經(jīng)維修合格的部位可重新約定保修期限。房屋市政工程保修完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織驗收。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房買賣合同中明確企業(yè)發(fā)生注銷情形下由其他房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或具有承接能力的法人承接質(zhì)量保修責(zé)任。
二十七、對于涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能且質(zhì)量缺陷原因復(fù)雜、處理難度較大的質(zhì)量投訴，建設(shè)單位應(yīng)牽頭成立調(diào)查處理工作小組。建設(shè)單位負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織應(yīng)急處理、原因調(diào)查、聘請技術(shù)機構(gòu)或?qū)＜页鼍咛幚硪庖姾头桨�、�?fù)責(zé)落實整改措施等各項工作。
二十八、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理房屋市政工程項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立健全房屋市政工程項目檔案和建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案。
二十九、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設(shè)工程所在地的鎮(zhèn)街建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：
（一）施工單位資質(zhì)等級證明；
（二）擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；
（三）拆除施工組織方案；
（四）堆放、清除廢棄物的措施。
實施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。
三十、本通知印發(fā)之日起，全市所有房屋市政工程建設(shè)單位必須簽訂《中山市房屋市政工程建設(shè)單位落實質(zhì)量安全首要責(zé)任承諾書》（詳見附件1），新開工項目在施工前將承諾書蓋章版報送屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，已開工項目補報承諾書蓋章版至屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。市建設(shè)工程安全事務(wù)中心負(fù)責(zé)收集市財政投資項目，其余項目由屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)收集。項目建設(shè)過程中參建單位發(fā)生變化的，建設(shè)單位應(yīng)及時組織重新簽訂，并重新報送。
三十一、本通知印發(fā)之日起，全市所有房屋市政工程建設(shè)單位必須嚴(yán)格落實質(zhì)量安全首要責(zé)任，定期依據(jù)《建設(shè)單位落實施工質(zhì)量安全首要責(zé)任自查自糾表》（詳見附件2）開展自查自糾，及時消除質(zhì)量安全管理風(fēng)險隱患。
特此通知。
附件:1.中山市房屋市政工程建設(shè)單位落實質(zhì)量安全首要責(zé)任承諾書
2.建設(shè)單位落實施工質(zhì)量安全首要責(zé)任自查自糾表
中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2022年9月20日
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