浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于印發(fā)《浙江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程“平安工地”建設(shè)指南》的通知

浙建管發(fā)〔2022〕99號

各市建委(建設(shè)局):

根據(jù)省委平安辦、省建設(shè)廳《關(guān)于在全省深入開展“平安工地”建設(shè)的實施意見》(浙建〔2022〕10號),我廳對《浙江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程“平安工地”建設(shè)指南(試行)》(浙建質(zhì)安發(fā)〔2021〕42號)進(jìn)行了修訂,現(xiàn)予以印發(fā),請遵照執(zhí)行。

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年10月12日

浙江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程“平安工地”建設(shè)指南

一、建設(shè)范圍

全省所有房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,均納入“平安工地”建設(shè)范圍。

二、建設(shè)內(nèi)容

“平安工地”建設(shè)主要內(nèi)容包括:工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)、權(quán)益保障、食品衛(wèi)生、治安防范、疫情防控等方面,具體對照《浙江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程“平安工地”建設(shè)考核指標(biāo)》(見附件1)。

三、建設(shè)程序

(一)基本要求

1.施工總承包企業(yè)(或工程總承包企業(yè))在項目開工后三個月內(nèi),在工地主要出入口掛牌“‘平安工地’創(chuàng)建”牌匾。

2.企業(yè)對照“平安工地”建設(shè)要求開展建設(shè)活動。各級建設(shè)主管部門加強日常監(jiān)督檢查,不斷提升本轄區(qū)“平安工地”建設(shè)質(zhì)量和水平。

3.在項目建設(shè)過程中,凡未出現(xiàn)“重點扣分”情形,或在建設(shè)主管部門檢查評分中得分不低于80分的,符合“平安工地”創(chuàng)建;凡出現(xiàn)“重點扣分”情形,或在建設(shè)主管部門檢查評分中得分低于80分(不含80分)的,不符合“平安工地”創(chuàng)建。

4.凡項目掛牌開展創(chuàng)建至竣工驗收合格,均符合“平安工地”創(chuàng)建的,即認(rèn)定為“平安工地”。

(二)“重點扣分”情形

對“平安工地”建設(shè)過程中出現(xiàn)以下12種情形的,實行“重點扣分”,每發(fā)生一項至少扣20分:

1.不符合國家基本建設(shè)程序、未取得施工許可證擅自施工的。

2.建筑市場秩序不規(guī)范,存在違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為。

3.未執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。

4.發(fā)生因工程質(zhì)量安全問題投訴而引起的3人以上群體性上訪事件。

5.發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故。

6.出現(xiàn)場容場貌“臟、亂、差”現(xiàn)象被行業(yè)主管部門通報的。

7.發(fā)生因施工造成揚塵、噪聲、光污染等引起的居民集中投訴事件。

8.發(fā)生因拖欠民工工資引發(fā)的群體性上訪或造成社會不良影響的事件。

9.發(fā)生一般及以上食品安全事故。

10.發(fā)生群體性斗毆事件。

11.發(fā)生1例及以上新冠確診病例。

12.工程建設(shè)各方主體在施工過程中被建設(shè)主管部門作出行政處罰,或被設(shè)區(qū)市級及以上建設(shè)主管部門通報。

四、申請“優(yōu)秀平安工地”考核

(一)考核條件

施工總承包企業(yè)(或工程總承包企業(yè))對照《浙江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程“平安工地”建設(shè)指標(biāo)體系及考核評分表》進(jìn)行自評,凡符合以下條件的,可申請年度“優(yōu)秀平安工地”:

1.企業(yè)自評分在90分及以上;

2.工程形象進(jìn)度已主體結(jié)構(gòu)驗收(其中:市政工程已完成工程量80%及以上),且工程項目未竣工的;

3.未出現(xiàn)“重點扣分”情形;

4.經(jīng)工程項目所在地建設(shè)主管部門考核推薦。

(二)考核程序

1.企業(yè)自評符合考核條件的,可填寫《浙江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程“優(yōu)秀平安工地”考核申請表》(見附件2),向工程項目所在地建設(shè)主管部門申請考核。

2.工程項目所在地縣(市、區(qū))建設(shè)主管部門結(jié)合日常監(jiān)督檢查情況,對申請的工程項目進(jìn)行考核,考核評分在90分以上的,可擇優(yōu)推薦上報設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門。對市管項目可由設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門直接考核推薦。

3.設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門按照總量控制原則,擇優(yōu)推薦上報省建設(shè)廳。

4.省建設(shè)廳、省平安辦對各市推薦上報的工程項目進(jìn)行審核,對考核優(yōu)秀并經(jīng)公示無異議的,將聯(lián)合發(fā)文公布為年度浙江省“優(yōu)秀平安工地”,并作為良好信息記錄企業(yè)信用檔案。對推進(jìn)“平安工地”工作有成效的建設(shè)主管部門,將予以表揚。

5.省建設(shè)廳將對推薦上報的工程項目視情組織專家抽查。

6.省建設(shè)廳負(fù)責(zé)在“浙里建”搭建“平安工地”應(yīng)用模塊,年度“優(yōu)秀平安工地”應(yīng)通過應(yīng)用模塊申請考核。

(三)動態(tài)管理

1.省建設(shè)廳將根據(jù)質(zhì)量、安全、文明施工等新任務(wù)、新要求,定期完善《浙江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程“平安工地”建設(shè)指標(biāo)體系及考核評分表》,每年3季度布置開展年度優(yōu)秀平安工地考核推薦工作。

2.對公布為年度“優(yōu)秀平安工地”的項目,在監(jiān)督檢查或明查暗訪中發(fā)現(xiàn)申請考核有弄虛作假行為的,將撤銷年度“優(yōu)秀平安工地”稱號,并作為不良信息記入企業(yè)信用檔案。

附件:

1.《浙江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程“平安工地”建設(shè)考核指標(biāo)》.doc

2.《浙江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程“優(yōu)秀平安工地”考核申請表》.doc