咨詢:汽車起重機不屬于流動式起重機、不屬于特種設(shè)備嗎？咨詢時間:2022-04-13 回復(fù):您好，2014年10月30日公布《特種設(shè)備目錄》（2014年第114號），汽車起重機已從特種設(shè)備目錄內(nèi)刪除，不屬于特種設(shè)備�；貜�(fù)單位:安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)司回復(fù)時間:2022-04-16 咨詢:特種作業(yè)目錄十二大類中，無明確要求汽車起重機駕駛員需要特種作業(yè)操作證，但是其中的“安全監(jiān)管總局認定的其他作業(yè)”是否包含汽車起重機駕駛員呢？汽車起重機駕駛員到底應(yīng)該取得什么樣的證件才能合法合規(guī)呢？PS：駕駛55T汽車起重機。咨詢時間:2019-11-19 回復(fù):您好，在特種作業(yè)目錄“安全監(jiān)管總局認定的其他作業(yè)”中不包含汽車起重機駕駛員工種，應(yīng)急管理部門對汽車起重機駕駛員不按照特種作業(yè)操作人員進行考核發(fā)證�；貜�(fù)單位:安全生產(chǎn)基礎(chǔ)司回復(fù)時間:2019-11-22 根據(jù)應(yīng)急管理部官方回復(fù)，再追根朔源，進一步明確汽車起重機不屬于特種設(shè)備，汽車起重機駕駛員不納入應(yīng)急管理部特種操作人員考核發(fā)證，但列入了市場監(jiān)管總局《特種設(shè)備作業(yè)人員資格認定分類與項目》。 問題一：汽車起重機是否屬特種設(shè)備? 流動式（輪胎）起重機 GB/T6974.2-2017： 01 2004版特種設(shè)備目錄 注：2004版（2010增補）特種設(shè)備目錄已廢止。 02 2014版《特種設(shè)備目錄》 質(zhì)檢總局關(guān)于修訂《特種設(shè)備目錄》的公告(2014年第114號) 2014版《特種設(shè)備目錄》刪除了汽車起重機、隨車起重機。根據(jù)《目錄》，流動式起重機分為：輪胎式起重機、履帶吊起重機、集裝箱正面吊運起重機、鐵路起重機。 以下摘自《市政工程施工安全檢查指南》： 汽車起重機是以經(jīng)過改裝的通與汽車底盤部分或用于安裝起重機的專用底盤作為運行部分，車轎多數(shù)采用彈性懸掛。 輪胎起重機使用特制的運行底盤，車橋為剛性懸掛，可以吊載行駛，上下車采用同一個駕駛室。 汽車起重機/來源攝圖網(wǎng) JB/T9738-2015： 03 特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可目錄 市場監(jiān)管總局關(guān)于特種設(shè)備行政許可有關(guān)事項的公告 〔2019年第3號〕 為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》及國務(wù)院在全國推行“證照分離”改革的要求，推進《特種設(shè)備安全監(jiān)管改革頂層設(shè)計方案》實施，有效降低企業(yè)制度性交易成本，加強特種設(shè)備監(jiān)管，經(jīng)廣泛征求意見，市場監(jiān)管總局對現(xiàn)行特種設(shè)備生產(chǎn)許可項目、特種設(shè)備作業(yè)人員和檢驗檢測人員資格認定項目進行了精簡整合，制定了《特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可目錄》（附件1）、《特種設(shè)備作業(yè)人員資格認定分類與項目》（附件2）、《特種設(shè)備檢驗檢測人員資格認定項目》（附件3），現(xiàn)予公告。 以上目錄和項目自2019年6月1日起實施。 市場監(jiān)管總局 2019年1月16日 附件：附件1-特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可目錄.docx下載附件：附件2-特種設(shè)備作業(yè)人員資格認定分類與項目.docx下載附件：附件3-特種設(shè)備檢驗檢測人員資格認定項目.docx下載 附件1 制造單位許可 安裝改造修理單位許可 注五:起重機械許可參數(shù)級別 注：t是指額定起重量(噸)。 附件2 特種設(shè)備作業(yè)人員資格認定分類與項目 注1：資格認定范圍為300MW以下（不含300MW）的電站鍋爐司爐人員，300MW電站鍋爐司爐人員由使用單位按照電力行業(yè)規(guī)范自行進行技能培訓(xùn)。 注2：電梯修理作業(yè)項目包括修理和維護保養(yǎng)作業(yè)。 注3：可根據(jù)報考人員的申請需求進行范圍限制，具體明確限制為橋式起重機司機、門式起重機司機、塔式起重機司機、門座式起重機司機、纜索式起重機司機、流動式起重機司機、升降機司機。如“起重機司機（限橋門式起重機）”等。 注4：特種設(shè)備焊接作業(yè)人員代號按照《特種設(shè)備焊接操作人員考核規(guī)則》的規(guī)定執(zhí)行。 04 流動作業(yè)的起重機械安裝 《起重機械安裝改造重大修理監(jiān)督檢驗規(guī)則》 (TSGQ7016-2016）第1號修改單（2020.6.1實施） 第四條最后增加一款：對于流動作業(yè)的起重機械（指通用門式起重機、架橋機），出廠后首次安裝時，應(yīng)當(dāng)實施安裝監(jiān)督檢驗。經(jīng)拆卸后再次安裝時不再實施安裝監(jiān)督檢驗，但應(yīng)當(dāng)按照《起重機械定期檢驗規(guī)則》（TSGQ7015）的要求實施定期檢驗。對定期檢驗有效期內(nèi)未進行拆裝的，按照正常檢驗周期進行后續(xù)的定期檢驗；對定期檢驗有效期內(nèi)拆裝的，拆裝后即應(yīng)進行定期檢驗。 （這里注意流動作業(yè)的起重機械與流動式起重機范圍區(qū)別） 05 市場監(jiān)管總局回復(fù) 問 流動式起重機械定義與范圍 問 起重機械安裝人員 問 汽車起重機是否屬特種設(shè)備？ 問 汽車起重機指揮人員 06 建筑起重機械司機、司索工 《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》建設(shè)部令166號，2008.6.1實施 第一條 為了加強建筑起重機械的安全監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》，制定本規(guī)定。 第二條 建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。 本規(guī)定所稱建筑起重機械，是指納入特種設(shè)備目錄，在房屋建筑工地和市政工程工地安裝、拆卸、使用的起重機械。 第二十五條 建筑起重機械安裝拆卸工、起重信號工、起重司機、司索工等特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負責(zé)組織實施建筑施工企業(yè)特種作業(yè)人員的考核。 特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書由國務(wù)院建設(shè)主管部門規(guī)定統(tǒng)一的樣式。 建設(shè)部令166號當(dāng)時發(fā)布時，汽車起重機、隨車起重機是納入特種設(shè)備目錄中，2014新版特種設(shè)備目錄取消了汽車起重機、隨車起重機，注意166號令引用的是特種設(shè)備目錄。另外注意：JGJ/T429-2018中9.0.1條以及條文說明描述（2018.10.1實施） 條文說明 總結(jié) 1、要了解政策文件的來龍去脈； 2、要區(qū)分輪胎起重機、汽車起重機、隨車起重機的概念； 3、要知曉特種設(shè)備相關(guān)的法律法規(guī)； 4、要知曉起重機械相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準； 5、在GB/T50484中，要區(qū)分：流動式起重機、汽車式起重機、履帶式起重機、輪胎式起重機、塔式起重機、橋式/門式起重機等條款描述。 6、注意行業(yè)部門對起重機械的相關(guān)規(guī)定。如《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》。 問題二：隨車起重機是否屬特種設(shè)備? 《起重機隨車起重機安全要求》GB/T26473-2011： 問題三：汽車起重機、挖掘機、裝載機司機是否要持證上崗？ 住建部 《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》建質(zhì)[2008]75號（至今有效） 第三條 建筑施工特種作業(yè)包括： （一）建筑電工； （二）建筑架子工； （三）建筑起重信號司索工； （四）建筑起重機械司機； （五）建筑起重機械安裝拆卸工； （六）高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工； （七）經(jīng)省級以上人民政府建設(shè)主管部門認定的其他特種作業(yè)。 廣西 明確建筑施工特種作業(yè)種類 《廣西壯族自治區(qū)建筑施工特種作業(yè)人員管理實施辦法》 桂建發(fā)〔2018〕8號 第三條建筑施工特種作業(yè)人員包括： （一）建筑電工； （二）建筑架子工（普通腳手架、附著升降腳手架）； （三）建筑起重信號司索工； （四）建筑起重機械司機（塔式起重機、施工升降機、物料提升機、汽車吊）； （五）建筑起重機械安裝拆卸工（塔式起重機、施工升降機、物料提升機）； （六）高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工； （七）樁機操作工； （八）混凝土輸送泵操作工； （九）混凝土攪拌機操作工； （十）建筑施工現(xiàn)場內(nèi)機動車司機（挖掘機、裝載機、翻斗車、推土機、壓路機、平地機、瀝青混凝土攤鋪機）。 第四條建筑施工特種作業(yè)人員必須經(jīng)自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的考核發(fā)證機構(gòu)（以下簡稱“考核發(fā)證機關(guān)”）考核合格，取得《建筑施工特種作業(yè)操作資格證書》（以下簡稱“資格證書”），方可上崗從事相應(yīng)作業(yè)。 第二十條資格證書在全國通用，采用電子證書或國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的統(tǒng)一樣式證書，并增加證書防偽查驗功能。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)建設(shè)全區(qū)建筑施工特種作業(yè)人員管理信息平臺，并免費提供服務(wù)。 廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 2018年7月11日 培訓(xùn)取證：建筑施工特種作業(yè)培訓(xùn) 《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于公布第二批廣西建筑施工特種作業(yè)人員培訓(xùn)機構(gòu)名單及第一批部分培訓(xùn)機構(gòu)增加培訓(xùn)作業(yè)種類(工種)信息的通知》 桂建人〔2020〕1號 各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位： 根據(jù)《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)建筑施工特種作業(yè)人員管理實施辦法的通知》（桂建發(fā)〔2018〕8號）精神，經(jīng)各培訓(xùn)機構(gòu)自愿申報，我廳組織核驗，現(xiàn)將廣西建工集團大都租賃有限公司等第二批廣西建筑施工特種作業(yè)人員培訓(xùn)機構(gòu)名單及第一批部分培訓(xùn)機構(gòu)增加培訓(xùn)作業(yè)種類（工種）信息予以公布。 附件：⒈第二批廣西建筑施工特種作業(yè)人員培訓(xùn)機構(gòu)名單 ⒉第一批部分培訓(xùn)機構(gòu)增加培訓(xùn)作業(yè)種類（工種）信息 廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 2020年1月2日 附件1： 附件2： 法律風(fēng)險 ：重返行政法規(guī) 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》 國務(wù)院令第393號 第二十五條 垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。 第六十二條 違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任： （一）未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的； （二）施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的； （三）未在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的； （四）未向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝的； （五）未按照規(guī)定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格后登記的； （六）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。
