來源：江西省住建廳、四川省住建廳、各省市住建部門等
2022年9月16日15時45分左右，中國電信湖南公司荷花園電信大樓外立面起火，火災沒有造成人員傷亡，起火原因正在調(diào)查中。
9月19日，湖南省安委辦決定對長沙市芙蓉區(qū)荷花園電信大廈“9•16”火災事故調(diào)查處理實行掛牌督辦。
本次火災事故原因尚未公布，但是根據(jù)現(xiàn)場情況初步判斷，很多朋友猜測可能又是外墻材料的原因，引發(fā)熱議。
目前為止，河北、重慶、上海、浙江嘉興、湖北宜昌等地都已發(fā)文，禁限使用外墻外保溫系統(tǒng)。近日，江西和四川省也發(fā)文了。
江西
9月21日，江西省住建廳發(fā)布《關(guān)于對<關(guān)于進一步加強房屋建筑外墻保溫工程施工質(zhì)量管理工作的通知>征求意見的通知》，提出：
禁止在高層建筑采用薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng)和僅通過粘接錨固方式固定的外墻保溫裝飾一體化系統(tǒng)。 禁止使用燃燒性能指標低于B1級的保溫材料。 優(yōu)先選用外墻內(nèi)保溫、外墻自保溫、復合保溫和裝配式新型外墻保溫系統(tǒng)，限制采用保溫漿料和僅通過粘結(jié)固定的保溫板等形式的外墻外保溫系統(tǒng)。
本通知適用于建筑外圍護結(jié)構(gòu)采用板材、漿料、塊材及預制復合墻板等墻體保溫材料或構(gòu)件的外墻保溫工程的房屋建筑工程。
四川
9月22日，四川省住建廳發(fā)布《關(guān)于<四川省住房城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域推廣應用新技術(shù)和限制、禁止使用落后技術(shù)公告（第一批）>的公示》,保溫隔熱材料方面：
以下禁限使用：
1、采用六溴環(huán)十二烷作為阻燃劑生產(chǎn)的保溫材料。
2、B2、B3級保溫材料。
3、漿料類保溫材料。
以下推廣使用：
1、真空玻璃。
2、現(xiàn)澆混凝土免拆模板保溫系統(tǒng)。
3、建筑樓面保溫隔聲一體板。
具體范圍和技術(shù)措施如下：
原文鏈接：
http://jst.sc.gov.cn/scjst/gongshitg/2022/9/22/dc332d26148e49ef98d4eba37c634a6a.shtml
河北
河北省住建廳印發(fā)《河北省民用建筑外墻外保溫工程統(tǒng)一技術(shù)措施》，自2021年7月1日起實施。7月1日前，
尚未取得施工許可證的項目，按本《通知》規(guī)定嚴格執(zhí)行； 已取得施工許可證的在建項目，未執(zhí)行本《通知》規(guī)定的，要壓實建設單位工程質(zhì)量安全首要責任，加強建筑物外墻外保溫工程的日常巡查、專項檢查和隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患應及時處理解決，落實建筑物內(nèi)人員消防安全教育和制度，確保工程安全可靠。
1、施工現(xiàn)場采用膠結(jié)劑或錨栓以及兩種方式組合的薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng)。
2、燃燒性能為B2級材料。
3、再生料生產(chǎn)的絕熱用擠塑聚苯乙烯泡沫塑料板。
以下推廣使用：
一、技術(shù)體系
1、現(xiàn)澆混凝土內(nèi)置保溫體系
2、鋼絲網(wǎng)架復合板噴涂砂漿外墻保溫體系
3、大模內(nèi)置現(xiàn)澆混凝土復合保溫板體系
4、大模內(nèi)置現(xiàn)澆混凝土保溫板體系
二、保溫產(chǎn)品
1、不燃保溫材料
2、不燃保溫材料（內(nèi)嵌雙側(cè)鍍鋅鋼絲網(wǎng)片）
3、石墨聚苯板（GEPS）
4、模塑聚苯板（EPS）
5、硬泡聚氨酯板（PUR）
6、石墨擠塑板（石墨XPS）
7、擠塑板(XPS)
具體范圍和技術(shù)措施如下：
宜昌
2021年5月31日，宜昌市住建局發(fā)布關(guān)于征求《宜昌市建設工程推廣、限制和禁止使用建筑技術(shù)、材料、工藝和設備目錄（第二批）》修改意見的通知，在第二批禁限目錄中顯示：
1、施工現(xiàn)場采用膠結(jié)劑或錨栓以及兩種方式組合的施工工藝外墻外保溫系統(tǒng)（保溫裝飾復合板除外）
限制使用范圍：限制在新建的27米以上住宅以及24米以上公共建筑工程的外墻外側(cè)作為主體保溫系統(tǒng)設計使用。
2、保溫裝飾復合板外墻外保溫系統(tǒng)：
巖棉保溫裝飾復合板
燃燒性能為B1級保溫裝飾復合板
限制使用范圍：限制在新建的80米以上的建筑工程外墻外側(cè)作為主體保溫系統(tǒng)設計使用。
3、輕集料（無機、有機）砂漿外墻外保溫系統(tǒng)
禁止使用范圍：禁止用于新建的住宅、公共建筑工程的外墻外側(cè)作為主體保溫系統(tǒng)設計使用。
這三類建筑材料均推薦選用的內(nèi)容：
優(yōu)先采用外墻內(nèi)保溫、外墻自保溫、復合保溫和裝配式新型外墻保溫系統(tǒng)技術(shù)。
重慶
2021年3月26日，重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會下發(fā)《關(guān)于禁限民用建筑外墻外保溫工程有關(guān)技術(shù)要求》的通知。通知要求：
自2022年1月1日起，通過施工圖審或因設計表更等原因需重新開展方案設計或初步設計的主城都市區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴建的民用建筑工程項目，禁止采用薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng)和僅通過粘結(jié)錨固方式固定的外墻保溫裝飾一體化系統(tǒng)。 自2022年7月1日起，通過施工圖審或因設計表更等原因需重新開展方案設計或初步設計的全市范圍內(nèi)新建、改建、擴建的民用建筑工程項目，禁止采用薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng)和僅通過粘結(jié)錨固方式固定的外墻保溫裝飾一體化系統(tǒng)。 進一步提升非承重墻體砌塊自保溫、結(jié)構(gòu)與保溫一體化、預制保溫外墻板等墻體自保溫技術(shù)應用規(guī)模。
嘉興
2020年12月，嘉興市出臺《關(guān)于進一步規(guī)范我市民用建筑節(jié)能保溫材料（產(chǎn)品）使用的通知》，從產(chǎn)品材料、施工工藝、使用場所等三方面明確限制了外墻外保溫系統(tǒng)的使用條件。
該規(guī)定限制使用無機輕集料砂漿和保溫裝飾一體化板等外墻外保溫系統(tǒng)，禁止使用膠結(jié)劑或錨栓以及兩種方式組合的外墻外保溫系統(tǒng)施工工藝，禁止巖棉保溫裝飾板外墻外保溫系統(tǒng)在新建、改建、擴建的建筑工程外墻外側(cè)作為主體保溫系統(tǒng)設計使用，禁止在中小學、托兒所、幼兒園、青少年宮和養(yǎng)老院二層及以上部位使用保溫裝飾一體化板，慎用擠塑聚苯板作為樓板保溫構(gòu)造材料。
上海
2020年10月13日，上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會公布了《上海市禁止或者限制生產(chǎn)和使用的用于建設工程的材料目錄（第五批）》。要求2020年11月1日前未通過施工圖設計文件審查備案的項目以及2020年12月31日前尚未開始墻體節(jié)能工程施工的項目嚴格執(zhí)行。
關(guān)于保溫裝飾復合板外墻外保溫系統(tǒng)設計使用，《目錄》的規(guī)定如下：
文件原文：
為進一步壓實參建責任主體質(zhì)量責任，不斷提升房屋建筑外墻保溫工程施工質(zhì)量管理水平，推進我省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》和省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關(guān)于落實建設單位工程質(zhì)量首要責任的通知》（贛建字〔2021〕9號）有關(guān)要求，結(jié)合我省實際情況，我廳草擬了《關(guān)于進一步加強房屋建筑外墻保溫工程施工質(zhì)量管理工作的通知》（征求意見稿），現(xiàn)向社會公開征求意見建議。
如有意見建議，請于10月5日前書面反饋至省城鎮(zhèn)發(fā)展服務中心。聯(lián)系人：陳磊，聯(lián)系電話：0791-88100251，郵箱：58162585@qq.com。
附件：《關(guān)于進一步加強房屋建筑外墻保溫工程施工質(zhì)量管理工作的通知》（征求意見稿）
省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2022年9月20日
附件：
關(guān)于進一步加強房屋建筑外墻保溫工程
施工質(zhì)量管理工作的通知
（征求意見稿）
為進一步壓實參建責任主體質(zhì)量責任，特別是建設單位工程質(zhì)量首要責任，設計單位施工圖設計質(zhì)量責任，進一步強化工程質(zhì)量監(jiān)督管理，確保外墻保溫工程施工質(zhì)量和竣工驗收等環(huán)節(jié)不走過場，依據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》和省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關(guān)于落實建設單位工程質(zhì)量首要責任的通知》（贛建字〔2021〕9號）有關(guān)要求，結(jié)合我省實際，現(xiàn)提出如下工作要求，請各地各級住建主管部門和有關(guān)建設、設計、施工、監(jiān)理等單位以及工程質(zhì)量檢測機構(gòu)，認真遵照執(zhí)行：
一、嚴把選材用材關(guān)
（一）合理選用采購保溫材料。外墻保溫工程必須選用性能指標符合相關(guān)標準規(guī)范及設計要求的保溫材料，不得選用已限制和禁止類產(chǎn)品。禁止在高層建筑采用薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng)和僅通過粘接錨固方式固定的外墻保溫裝飾一體化系統(tǒng)。禁止使用燃燒性能指標低于B1級的保溫材料。按照合同約定，保溫材料由施工單位采購的，建設、設計單位不得指定材料生產(chǎn)企業(yè)及供應商。
（二）規(guī)范保溫材料見證檢驗。保溫材料、產(chǎn)品進場驗收合格后，應在監(jiān)理或建設單位的見證下，施工總承包單位按規(guī)定送至建設單位委托的具有相應資質(zhì)的檢測機構(gòu)對其性能進行復驗（含除不燃材料外的燃燒性能復驗），復驗應為見證取樣檢驗。施工總承包單位嚴禁使用未經(jīng)復驗或復驗不合格的保溫材料。對于復驗不合格的保溫材料，不再進行二次復驗，施工總承包單位應將相應批次材料按照相關(guān)規(guī)定在監(jiān)理或建設單位的見證下，做退場處理。
二、加強施工過程質(zhì)量控制
（三）落實圖紙會審和設計交底制度。建設單位組織施工圖設計文件會審時，設計、施工、監(jiān)理等參建單位應重點對外墻保溫系統(tǒng)、保溫材料與現(xiàn)實施工工藝、方法的匹配度等進行洽商溝通，確保外墻保溫系統(tǒng)、保溫材料可靠，施工工藝可行，并形成書面記錄。設計單位對施工、監(jiān)理單位進行交底時，重點明確外墻防開裂滲漏、防空鼓脫落等具體構(gòu)造做法和相關(guān)施工技術(shù)要求，確保外墻保溫施工質(zhì)量。
（四）編制專項施工方案。施工單位在外墻保溫工程施工前應按規(guī)定編制專項施工方案，按規(guī)定報監(jiān)理單位審批；沒有監(jiān)理單位的，報建設單位審批。專項施工方案應包含保溫層和主體結(jié)構(gòu)連接、抹面層和主體結(jié)構(gòu)連接、防止開裂和脫落、收口密封防水、防磕碰、薄弱部位抗裂增強等細部構(gòu)造做法，保溫層保護措施和消防安全管理措施；材料進場還應明確見證取樣檢驗工作要求，具體內(nèi)容按《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收標準》（GB50411）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專項施工方案發(fā)生變更的，應重新報審。采用“四新”技術(shù)及尚無國家、行業(yè)及地方標準的外墻保溫工程，按照“誰主張誰論證”的原則編制專項施工方案，并進行專家論證。
（五）堅持樣板引路制度。外墻保溫工程施工前，施工總承包單位應在現(xiàn)場采用相同材料和工藝制作樣板間（件），經(jīng)實體檢驗試驗合格后，報監(jiān)理單位組織參建各方進行驗收，合格后方可進行施工；《外墻保溫工程樣板間（件）施工記錄》，詳見附件一。樣板間（件）保溫材料進場檢驗復驗、實體檢驗、驗收記錄等施工技術(shù)資料應納入工程技術(shù)檔案。
（六）強化技術(shù)交底和培訓。施工總承包單位應及時按照專項施工方案和樣板間（件）進行技術(shù)交底，并組織必要的實際操作培訓，重點對粘結(jié)、錨固、安裝等施工工藝要點，以及陰陽角、門窗洞口、墻屋面交接處等細部構(gòu)造做法進行交底，形成交底記錄。交底和培訓必須落實到每一位現(xiàn)場施工人員。
（七）加強工序檢查。各施工工序應加強質(zhì)量控制，施工單位完成每道工序后，除了自檢、質(zhì)量員檢查外，還應進行工序交接檢查，上道工序應滿足下道工序的施工條件和要求，同樣相關(guān)專業(yè)之間也應進行交接檢驗。未經(jīng)監(jiān)理驗收或者驗收不合格的，不得進行隱蔽或下一道工序施工。
（八）編制外墻保溫工程實體檢測方案。外墻保溫工程質(zhì)量驗收前，應進行現(xiàn)場實體檢測。檢測前，受建設單位委托的檢測機構(gòu)應會同建設、監(jiān)理、施工單位共同編制《建筑外墻保溫工程實體檢測方案》，檢測方案應：保溫材料復驗和保溫工程實體檢測兩部分，以及現(xiàn)場抽樣方法、抽樣數(shù)量等內(nèi)容，抽樣部位在施工現(xiàn)場隨機抽樣。檢測方案按規(guī)定報監(jiān)理單位審批后，由檢測結(jié)構(gòu)填寫《建筑外墻保溫工程實體檢測方案登記表》送工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)登記，詳見附件二。外墻保溫工程實體檢測方案未登記的，不得開展實體檢驗。監(jiān)督機構(gòu)重點核查現(xiàn)場抽樣方法、抽樣數(shù)量等內(nèi)容是否符合《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收標準》（GB50411）有關(guān)要求。外墻保溫層完工后，抹面層施工前，檢測機構(gòu)應完成保溫板拉伸粘結(jié)強度、粘結(jié)面積比剝離檢驗和錨固件現(xiàn)場拉拔試驗；外墻施工完成后，節(jié)能分部工程驗收前，完成外墻節(jié)能構(gòu)造實體檢測。
（九）強化外墻保溫工程質(zhì)量驗收。建設單位應組織設計、施工、監(jiān)理等單位有關(guān)負責人參加外墻保溫工程質(zhì)量驗收。驗收時，應重點核查保溫材料質(zhì)量證明文件、進場檢驗記錄、進場復驗檢測報告，外墻保溫工程實體檢驗報告等是否齊全。保溫材料進場復驗報告不是見證檢驗報告的，不能作為驗收依據(jù)。
三、落實參建責任主體質(zhì)量責任
（十）壓實建設單位工程質(zhì)量首要責任。外墻保溫工程應納入施工總承包單位管理，建設單位不得發(fā)包給個人或不具有相應資質(zhì)的單位；應督促設計單位做好外墻保溫專項設計，優(yōu)先選用外墻內(nèi)保溫、外墻自保溫、復合保溫和裝配式新型外墻保溫系統(tǒng)，限制采用保溫漿料和僅通過粘結(jié)固定的保溫板等形式的外墻外保溫系統(tǒng)；組織設計、施工、監(jiān)理等參建單位進行圖紙會審和設計交底；建設單位應當委托具有相應資質(zhì)的檢測單位，及時足額支付工程質(zhì)量檢測經(jīng)費，嚴格落實見證檢驗制度。外墻保溫工程在保修期外的維保義務由建設單位負責，并對造成的損失依法承擔賠償責任；在保修期內(nèi)的由施工單位按規(guī)定有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（十一）壓實參建單位質(zhì)量責任。房屋建筑外墻保溫工程參建責任主體各方應嚴格依法履行職責，確保施工質(zhì)量安全。設計單位應對外墻保溫工程設計質(zhì)量和深度負責，設計施工圖中應明確外墻保溫系統(tǒng)重點部位、關(guān)鍵節(jié)點的大樣圖，不得簡單照搬標準和圖集，明確外墻保溫系統(tǒng)防空鼓開裂、防脫落的加強措施和施工要求；施工圖審查機構(gòu)對外墻保溫工程設計質(zhì)量承擔審查責任，對施工圖審查意見負責；施工單位對外墻保溫工程施工質(zhì)量負主體責任，外墻保溫工程在保修期內(nèi)的由施工單位按規(guī)定有關(guān)規(guī)定落實保修義務；監(jiān)理對外墻保溫工程施工質(zhì)量負監(jiān)理責任；材料供應商對所提供的外墻保溫材料質(zhì)量負責；檢測單位對所出具的檢測報告的真實有效性負責。
四、強化質(zhì)量監(jiān)督抽查
（十二）加強參建主體質(zhì)量行為檢查。各級住建設主管部門應強化對建設單位工程質(zhì)量首要責任和各參建各方質(zhì)量責任落實情況的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊建設單位違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠等違法違規(guī)行為；應加強對外墻保溫工程參建各方質(zhì)量行為及工程實體質(zhì)量等情況的監(jiān)督抽查，對施工單位相關(guān)隱蔽工程技術(shù)資料，監(jiān)理單位相關(guān)施工監(jiān)理日志，設計與監(jiān)理相關(guān)技術(shù)變更、整改通知單實施情況，易燃、易損等保溫材料現(xiàn)場運輸、堆放、儲存以及防火要求的抽查，督促參建各方切實履行工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)職責，發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的，嚴格依法依規(guī)進行處理。
（十三）加強外墻保溫材料和實體質(zhì)量的監(jiān)督抽查。各級住建設主管部門應參與樣板間（件）的驗收和外墻保溫工程的實體檢測。在日常監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)責任主體未落實保溫材料和實體質(zhì)量見證取樣檢驗制度，或被群眾投訴舉報經(jīng)調(diào)查核實情況屬的，應進行監(jiān)督抽測。抽測結(jié)果不合格的，責令整改；并按《建設工程質(zhì)量管理條例》有關(guān)罰則，依法對相關(guān)建設、施工、監(jiān)理等責任單位和責任人進行處罰，作不良行為記錄，并上網(wǎng)公開曝光。
本通知適用于建筑外圍護結(jié)構(gòu)采用板材、漿料、塊材及預制復合墻板等墻體保溫材料或構(gòu)件的外墻保溫工程的房屋建筑工程。
附件：
一、外墻保溫工程樣板間（件）施工記錄
二、建筑外墻節(jié)能工程實體檢測方案登記表
