近日，蘇州市住建局發(fā)布《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)蘇州市市政行業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作的通知》。
1、工商注冊(cè)地在我市并已取得市政公用施工總承包資質(zhì)、城市及道路照明工程專業(yè)承包資質(zhì)的市政企業(yè)，有下列情形之一的，應(yīng)作為重點(diǎn)核查對(duì)象：
1.通過首次、增項(xiàng)、重組、合并、分立申請(qǐng)取得許可資質(zhì)的；
2.遷入本市的或在本市內(nèi)進(jìn)行資質(zhì)轉(zhuǎn)移的；
3.存在職業(yè)資格“掛證”現(xiàn)象的；
4.被投訴舉報(bào)的；
5.一年內(nèi)發(fā)生過較大以上質(zhì)量安全事故或發(fā)生過兩起以上一般質(zhì)量安全事故的；
6.有嚴(yán)重失信行為或其他違法違規(guī)行為的。
2、對(duì)核查過程中發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假的企業(yè)在信用綜合評(píng)價(jià)中予以扣分，直至清出市場(chǎng)。
3、整改期限最長(zhǎng)不超過3個(gè)月。對(duì)整改期滿后仍不達(dá)標(biāo)的，撤回相應(yīng)資質(zhì)。
附原文：
各縣級(jí)市（區(qū)）住建局（委），蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)建委，各有關(guān)單位：
為規(guī)范我市市政行業(yè)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)市政行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住建部令第22號(hào)）、省住建廳《關(guān)于開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作的公告》（〔2018〕第6號(hào)）的文件要求，我局將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市政類資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、監(jiān)管范圍
工商注冊(cè)地在我市并已取得市政公用施工總承包資質(zhì)、城市及道路照明工程專業(yè)承包資質(zhì)的市政企業(yè)，有下列情形之一的，應(yīng)作為重點(diǎn)核查對(duì)象：
1.通過首次、增項(xiàng)、重組、合并、分立申請(qǐng)取得許可資質(zhì)的；
2.遷入本市的或在本市內(nèi)進(jìn)行資質(zhì)轉(zhuǎn)移的；
3.存在職業(yè)資格“掛證”現(xiàn)象的；
4.被投訴舉報(bào)的；
5.一年內(nèi)發(fā)生過較大以上質(zhì)量安全事故或發(fā)生過兩起以上一般質(zhì)量安全事故的；
6.有嚴(yán)重失信行為或其他違法違規(guī)行為的。
二、監(jiān)管方式
市政類資質(zhì)監(jiān)管采取系統(tǒng)核查為主，實(shí)地核查為輔的方式。
（一）系統(tǒng)核查：各級(jí)建設(shè)行政主管部門通過“江蘇省建筑業(yè)監(jiān)管信息平臺(tái)”以及“蘇州市市政企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查平臺(tái)（正在建設(shè)中）”，核查企業(yè)凈資產(chǎn)、注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員、職稱人員、技術(shù)工人以及企業(yè)人員社保相關(guān)數(shù)據(jù)等信息的有效性；
（二）實(shí)地核查：對(duì)企業(yè)是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核查。
三、核查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
1.工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證是否有效，企業(yè)實(shí)際情況與系統(tǒng)信息是否一致；
2.資質(zhì)技術(shù)負(fù)責(zé)人施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷、職稱（或注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格）專業(yè)等級(jí)、個(gè)人業(yè)績(jī)、社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求；
3.企業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、中級(jí)以上職稱人員、技術(shù)工人等主要人員的專業(yè)等級(jí)、人數(shù)、社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求；
4.企業(yè)凈資產(chǎn)、廠房、技術(shù)裝備、生產(chǎn)設(shè)備等是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求；
5.有關(guān)規(guī)章制度的建立情況，包括質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、合同管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度和相關(guān)文件；
6.是否存在《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十三條所列違法違規(guī)行為。
四、核查步驟
1.企業(yè)自查：取得資質(zhì)證書的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)保持資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備等方面滿足相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件，需常態(tài)化進(jìn)行自查并及時(shí)進(jìn)行整改。
2.屬地核查：市住建局將根據(jù)監(jiān)管范圍重點(diǎn)核查對(duì)象的相關(guān)情形，建立市政企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查信息庫(kù)，按季度公布一批企業(yè)必查名單（其余動(dòng)態(tài)核查企業(yè)名單由屬地自定），由屬地市政行業(yè)主管部門進(jìn)行核查，并將核查情況上報(bào)，由市住建局統(tǒng)一進(jìn)行發(fā)布。
3.市級(jí)督查：市住建局將在企業(yè)自查、屬地核查的基礎(chǔ)上，對(duì)核查范圍內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行抽查，并對(duì)各地核查情況進(jìn)行通報(bào)。
五、核查處置
1.各縣級(jí)市（區(qū)）市政行業(yè)主管部門對(duì)已取得資質(zhì)企業(yè)核查時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)及時(shí)下發(fā)《責(zé)令限期整改通知書》，同時(shí)抄送各地招投標(biāo)、質(zhì)安監(jiān)管理部門，并于每季度末將核查情況表（見附件）報(bào)送市住建局；對(duì)企業(yè)涉及資質(zhì)申報(bào)時(shí)存在虛假承諾的，經(jīng)核實(shí)后及時(shí)向資質(zhì)行政許可機(jī)關(guān)移送相關(guān)線索，提出處理意見，并同時(shí)抄送市住建局。
2.核查不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》要求，整改期限最長(zhǎng)不超過3個(gè)月。整改期內(nèi)，企業(yè)不得申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級(jí)、增項(xiàng)，不得以不達(dá)標(biāo)的建筑業(yè)資質(zhì)承接新工程項(xiàng)目；建議相關(guān)部門不受理不達(dá)標(biāo)企業(yè)提出的主管部門調(diào)整和重組、合并、分立申請(qǐng)事項(xiàng)。對(duì)核查過程中發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假的企業(yè)在信用綜合評(píng)價(jià)中予以扣分，直至清出市場(chǎng)。
3.對(duì)整改期滿后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)由市住建局進(jìn)行公告，并抄送資質(zhì)行政許可機(jī)關(guān)，撤回相應(yīng)資質(zhì)。
4.對(duì)有在建項(xiàng)目的不達(dá)標(biāo)企業(yè)，各縣級(jí)市（區(qū)）建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，加大對(duì)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度。
六、工作要求
1.要堅(jiān)持依法監(jiān)管、公開透明。各級(jí)市政行業(yè)主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)落實(shí)屬地責(zé)任，確保事中事后監(jiān)管依法有序進(jìn)行。要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律及黨風(fēng)廉政各項(xiàng)規(guī)定，確保核查事項(xiàng)公開、程序公開、結(jié)果公開，實(shí)行“陽光執(zhí)法”，保障市場(chǎng)主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。
2.要充分利用信息化手段。各級(jí)市政行業(yè)主管部門要借助信息化手段，提升行業(yè)監(jiān)管水平。動(dòng)態(tài)核查要以平臺(tái)數(shù)據(jù)核查為重點(diǎn)，如需采取實(shí)地核查手段，不得影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)生活，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
附件： 縣級(jí)市（區(qū)）季度核查情況表
蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2022年9月20日
