2022年3月16日，住建部發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設部關于修改<房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定>的決定》，自公布之日起施行。
近日，黑龍江省住建廳發(fā)布《關于印發(fā)<黑龍江省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理實施細則>的通知》，自2022年10月1日起施行。
1、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二兩個資質(zhì)等級。
2、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級實行分級審批。
一級資質(zhì)由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門初審，報國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門審批； 二級資質(zhì)由設區(qū)的市級人民政府（行政公署）房地產(chǎn)開發(fā)主管部門審批。 經(jīng)資質(zhì)審查合格的企業(yè)，由資質(zhì)審批部門核發(fā)相應等級的資質(zhì)證書。資質(zhì)證書有效期為3年。
3、一級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔房地產(chǎn)項目的建設規(guī)模不受限制。二級資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔建筑面積25萬平方米以下的開發(fā)建設項目。
2022年3月16日，住建部發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設部關于修改<房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定>的決定》，自公布之日起施行。
1、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)由原來的一、二、三、四四個資質(zhì)等級調(diào)整為一、二兩個資質(zhì)等級。
2、一級資質(zhì)和二級資質(zhì)都不再要求專職會計人員持有資格證書。
一級資質(zhì)人員要求為：
有職稱的建筑、結(jié)構、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于40人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于20人，（持有資格證書的專職會計人員）專職會計人員不少于4人。
二級資質(zhì)與原四級資質(zhì)（刪除）人員數(shù)量相同：
有職稱的建筑、結(jié)構、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于5人，其中專職會計人員不少于2人。
文件原文：
黑建規(guī)范〔2022〕5號
各市（地）、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設局，哈爾濱新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、審批局：
按照《住房和城鄉(xiāng)建設部關于修改<房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定>的決定》（住建部令第54號）要求，我廳制定了《黑龍江省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理實施細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2022年8月31日
黑龍江省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理實施細則
第一條為了加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》《黑龍江省城市房地產(chǎn)開發(fā)管理條例》和《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，結(jié)合我省實際，制定本實施細則。
第二條本《細則》所稱房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是指依法設立、具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟實體。
第三條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當按照本《細則》申請核定企業(yè)資質(zhì)等級。
未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等級證書的企業(yè)，不得從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務。
第四條省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責全省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作；縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。
第五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二兩個資質(zhì)等級。
各資質(zhì)等級企業(yè)的條件如下：
（一）一級資質(zhì)：
1.從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營5年以上；
2.近3年房屋建筑面積累計竣工30萬平方米以上，或者累計完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；
3.連續(xù)5年建筑工程質(zhì)量合格率達100%；
4.上一年房屋建筑施工面積15萬平方米以上，或者完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；
5.有職稱的建筑、結(jié)構、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于40人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于20人，專職會計人員不少于4人；
6.工程技術、財務、統(tǒng)計等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱；
7.具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；
8.未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。
（二）二級資質(zhì)：
1.有職稱的建筑、結(jié)構、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于5人，其中專職會計人員不少于2人。職稱的專業(yè)含建筑工程、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土木工程、風景園林、給排水、水暖、電氣等相關專業(yè)。
2.工程技術負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱，財務負責人具有相應專業(yè)初級以上職稱，配有統(tǒng)計人員；
3.具有完善的質(zhì)量保證體系。
第六條臨時聘用、兼職（含未繳納社保人員）的管理、技術人員不得計入企業(yè)管理、技術人員總數(shù)。
第七條申請核定資質(zhì)等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應當提交下列材料：
（一）一級資質(zhì)：
1.企業(yè)資質(zhì)等級申報表；
2.專業(yè)管理、技術人員的職稱證件；
3.已開發(fā)經(jīng)營項目的有關材料；
4.《住宅質(zhì)量保證書》《住宅使用說明書》執(zhí)行情況報告，建立質(zhì)量管理制度、具有質(zhì)量管理部門及相應質(zhì)量管理人員等質(zhì)量保證體系情況說明。
（二）二級資質(zhì)：
1.企業(yè)資質(zhì)等級申報表；
2.專業(yè)管理、技術人員的職稱證件；
建立質(zhì)量管理制度、具有質(zhì)量管理部門及相應質(zhì)量管理人員等質(zhì)量保證體系情況說明。
申請核定二級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應當通過黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設政務服務管理信息系統(tǒng)（黑龍江政務服務網(wǎng)子系統(tǒng)）提出申請。
第八條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級實行分級審批。
一級資質(zhì)由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門初審，報國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門審批；
二級資質(zhì)由設區(qū)的市級人民政府（行政公署）房地產(chǎn)開發(fā)主管部門審批。
經(jīng)資質(zhì)審查合格的企業(yè)，由資質(zhì)審批部門核發(fā)相應等級的資質(zhì)證書。資質(zhì)證書有效期為3年。
第九條一級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔房地產(chǎn)項目的建設規(guī)模不受限制。
二級資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔建筑面積25萬平方米以下的開發(fā)建設項目。
各資質(zhì)等級企業(yè)應在規(guī)定的業(yè)務范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務，不得越級承擔任務。
第十條企業(yè)變更名稱、法定代表人和主要管理、技術負責人，應當在變更30日內(nèi)，向原資質(zhì)審批部門辦理變更手續(xù)。
申請變更的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應當提交下列電子材料：
（一）企業(yè)資質(zhì)證書變更申請表；
（二）營業(yè)執(zhí)照副本；
（三）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書。
企業(yè)跨地市搬遷需變更地址的，應當在向市場監(jiān)督管理部門辦理變更手續(xù)后的30日內(nèi)，到新注冊地資質(zhì)審批部門辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。
第十一條企業(yè)發(fā)生分立、合并的，應當在市場監(jiān)督管理部門辦理變更手續(xù)后的30日內(nèi)，申請辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)，并重新申請核定資質(zhì)等級。
第十二條企業(yè)破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務時，應當在向市場監(jiān)督管理部門辦理注銷營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)，申請注銷資質(zhì)證書。
第十三條資質(zhì)有效期屆滿，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的，應當在資質(zhì)證書有效期滿前30日內(nèi)，按原資質(zhì)等級核定程序和材料，申請辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)。
第十四條縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應當加強“雙隨機、一公開”動態(tài)監(jiān)管，加強事中事后監(jiān)管，按照有關規(guī)定開展批后核查，依法查處違法違規(guī)行為。
第十五條資質(zhì)審批部門受理開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定、延續(xù)申請時，應當查驗企業(yè)及法人信用信息，按照有關規(guī)定進行審批。
第十六條資質(zhì)證書由國務院住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門統(tǒng)一制作。二級資質(zhì)證書實行電子證書，由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門統(tǒng)一樣式，在政務服務平臺領取。
第十七條違反本實施細則規(guī)定的，由有關資質(zhì)審批部門依據(jù)《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《黑龍江省城市房地產(chǎn)開發(fā)管理條例》等有關法規(guī)規(guī)定實施行政處罰。
第十八條各級房地產(chǎn)開發(fā)主管部門及有關行政審批部門工作人員在資質(zhì)審批和管理中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第十九條本實施細則自2022年10月1日起施行。
