天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
關(guān)于開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治的通知
各招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人：
為貫徹落實(shí)黨中央、市委關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭及開展掃黑除惡行業(yè)領(lǐng)域整治的決策部署，鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果，營造良好的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境，2021年9月至2022年6月，我市開展了房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作。在整治期間，查處了一批應(yīng)招未招、串通投標(biāo)、借用資質(zhì)投標(biāo)等違法違規(guī)問題，暴露出我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)領(lǐng)域依然存在比較突出的問題。為鞏固我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域招投標(biāo)領(lǐng)域整治工作成果，保持行業(yè)治理高壓態(tài)勢(shì)，優(yōu)化我市招投標(biāo)市場(chǎng)營商環(huán)境，促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康有序發(fā)展，決定繼續(xù)開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、整治對(duì)象
2017年1月1日以來，參與房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程公開招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人。
二、整治方式及時(shí)間
（一）招標(biāo)人在2022年8月18日至9月15日期間，登錄http://60.29.202.88, 進(jìn)入【進(jìn)入天津市統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)】完成身份認(rèn)證，進(jìn)入系統(tǒng)后在我要辦事--主題類型—工程招標(biāo)主題下，點(diǎn)擊【在線辦理】，跳轉(zhuǎn)到天津市建設(shè)工程招投標(biāo)交易服務(wù)系統(tǒng)，點(diǎn)擊“項(xiàng)目自查”，進(jìn)入項(xiàng)目自查業(yè)務(wù)模塊。在系統(tǒng)中完成電子填報(bào)后，打印《招標(biāo)人公開招標(biāo)項(xiàng)目自查臺(tái)賬》（見附件1）、《招標(biāo)人公開招標(biāo)項(xiàng)目自查問題表》（見附件2）并加蓋單位公章后掃描上傳自查系統(tǒng)進(jìn)行提交，市管項(xiàng)目報(bào)市建筑市場(chǎng)服務(wù)中心，區(qū)管項(xiàng)目報(bào)項(xiàng)目所在區(qū)住建委。
（二）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在2022年8月18日至9月15日期間，登錄http://60.29.202.88, 進(jìn)入【進(jìn)入天津市統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)】完成身份認(rèn)證，進(jìn)入系統(tǒng)后在我要辦事--主題類型—工程招標(biāo)主題下，點(diǎn)擊【在線辦理】，跳轉(zhuǎn)到天津市建設(shè)工程招投標(biāo)交易服務(wù)系統(tǒng)，點(diǎn)擊“項(xiàng)目自查”，進(jìn)入項(xiàng)目自查業(yè)務(wù)模塊。在系統(tǒng)中完成電子填報(bào)后，打印《招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)項(xiàng)目自查臺(tái)賬》（見附件3）、《招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)項(xiàng)目自查問題表》（見附件4）并加蓋單位公章后掃描上傳自查系統(tǒng)進(jìn)行提交，市管項(xiàng)目報(bào)市建筑市場(chǎng)服務(wù)中心，區(qū)管項(xiàng)目報(bào)項(xiàng)目所在區(qū)住建委。
（三）投標(biāo)人在2022年8月18日至9月15日期間，登錄http://60.29.202.88, 進(jìn)入【進(jìn)入天津市統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)】完成身份認(rèn)證，進(jìn)入系統(tǒng)后在我要辦事--主題類型—工程招標(biāo)主題下，點(diǎn)擊【在線辦理】，跳轉(zhuǎn)到天津市建設(shè)工程招投標(biāo)交易服務(wù)系統(tǒng)，點(diǎn)擊“項(xiàng)目自查”，進(jìn)入項(xiàng)目自查業(yè)務(wù)模塊。在系統(tǒng)中完成電子填報(bào)后，打印《投標(biāo)人參與投標(biāo)項(xiàng)目自查臺(tái)賬》（見附件5）、《投標(biāo)人參與投標(biāo)項(xiàng)目自查問題表》（見附件6）并加蓋單位公章后掃描上傳自查系統(tǒng)進(jìn)行提交，市管項(xiàng)目報(bào)市建筑市場(chǎng)服務(wù)中心，區(qū)管項(xiàng)目報(bào)項(xiàng)目所在區(qū)住建委。
（四）自查中如對(duì)“招標(biāo)備案/登記號(hào)、標(biāo)段號(hào)、項(xiàng)目名稱”等不確定的，可通過自查模塊中的“項(xiàng)目查詢”或天津市建設(shè)工程信息網(wǎng)查詢；自查系統(tǒng)用戶手冊(cè)可通過自查模塊自行下載。
三、整治內(nèi)容
招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人對(duì)2017年1月1日以來公開招投標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目包括但不限于以下內(nèi)容進(jìn)行自查：
1.是否存在“明招暗定”、開標(biāo)前私下接觸投標(biāo)人及與投標(biāo)人開展實(shí)質(zhì)性談判等行為；
2.是否存在與投標(biāo)人或評(píng)標(biāo)專家串通操縱招標(biāo)等行為；
3.是否存在泄露評(píng)標(biāo)專家名單等應(yīng)當(dāng)保密事項(xiàng)等行為；
4.是否存在利用黑惡勢(shì)力采取脅迫手段阻止投標(biāo)人或評(píng)標(biāo)專家進(jìn)入交易場(chǎng)所等行為；
5.是否存在評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員與投標(biāo)人串通投標(biāo)等行為；
6.是否存在以行賄手段收買評(píng)標(biāo)專家、謀取中標(biāo)等行為；
7.是否存在多名社會(huì)評(píng)委有組織串通、集體對(duì)特定投標(biāo)人“打高分”或“壓低分”、操縱入圍企業(yè)名單的行為；
8.是否存在干擾或影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員公正獨(dú)立評(píng)標(biāo)的行為；
9.是否存在授意評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不公正評(píng)標(biāo)，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)未提出否決意見等行為；
10.是否存在私下接觸投標(biāo)人、收受投標(biāo)人的財(cái)物或其他好處等行為；
11.其它違法違規(guī)行為。
四、工作要求
（一）各招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人要切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)到招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作的必要性和緊迫性，認(rèn)真開展自查，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，營造公開、公平、公正和誠實(shí)信用的市場(chǎng)環(huán)境。
（二）對(duì)自查不積極或回避問題的，經(jīng)核實(shí)存在違法違規(guī)行為的，適用“情節(jié)嚴(yán)重”、“情節(jié)特別嚴(yán)重”情形，從嚴(yán)從重進(jìn)行處罰；對(duì)其中負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，需要給予黨紀(jì)、政務(wù)處分或組織處理的，將移交有關(guān)機(jī)關(guān)、單位依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。特此通知。
附件：
1.招標(biāo)人公開招標(biāo)項(xiàng)目自查臺(tái)賬
2.招標(biāo)人公開招標(biāo)項(xiàng)目自查問題表
3.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)項(xiàng)目自查臺(tái)賬
4.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)項(xiàng)目自查問題表
5.投標(biāo)人參與投標(biāo)項(xiàng)目自查臺(tái)賬
6.投標(biāo)人參與投標(biāo)項(xiàng)目自查問題表
天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2022年8月17日
（此件主動(dòng)公開）
天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
關(guān)于開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專項(xiàng)整治的通知
各評(píng)標(biāo)專家：
為貫徹落實(shí)黨中央、市委關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭及開展掃黑除惡行業(yè)領(lǐng)域整治的決策部署，鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果，營造良好的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境，2021年9月至2022年6月，我市開展了房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作。在整治期間，發(fā)現(xiàn)個(gè)別評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)過程中存在不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)、不客觀公正履行職務(wù)、打分“畸高”或“畸低”的問題，暴露出個(gè)別評(píng)標(biāo)專家遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)淡漠、缺乏職業(yè)操守。為鞏固我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域招投標(biāo)領(lǐng)域整治工作成果，保持行業(yè)治理高壓態(tài)勢(shì)，優(yōu)化我市招投標(biāo)市場(chǎng)營商環(huán)境，決定開展建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專項(xiàng)整治，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、整治對(duì)象
2017年1月1日以來，參與房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程公開招投標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)活動(dòng)的評(píng)標(biāo)專家。
二、整治方式及時(shí)間
各評(píng)標(biāo)專家在2022年8月18日至9月15日期間，登錄http://60.29.202.87:7778，通過手機(jī)號(hào)及驗(yàn)證碼登錄系統(tǒng)，進(jìn)入項(xiàng)目自查模塊，對(duì)2017年1月1日以來參與房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程公開招投標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行自查；在系統(tǒng)中完成電子填報(bào)后，打印《評(píng)標(biāo)專家參與評(píng)標(biāo)項(xiàng)目自查臺(tái)賬》（見附件1）、《評(píng)標(biāo)專家參與評(píng)標(biāo)項(xiàng)目自查問題表》（見附件2）并本人簽字后掃描上傳自查系統(tǒng)進(jìn)行提交。
評(píng)標(biāo)專家在自查中如對(duì)“招標(biāo)備案/登記號(hào)、標(biāo)段號(hào)、項(xiàng)目名稱”等不確定的，可通過自查模塊中的“項(xiàng)目查詢”或天津市建設(shè)工程信息網(wǎng)查詢；自查系統(tǒng)用戶手冊(cè)可通過自查模塊自行下載。
三、自查內(nèi)容
各評(píng)標(biāo)專家對(duì)2017年1月1日以來參評(píng)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程公開招投標(biāo)項(xiàng)目包括但不限于以下內(nèi)容進(jìn)行自查：
1.是否存在與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通招投標(biāo)等行為；
2.是否存在行賄其他評(píng)標(biāo)專家為特定投標(biāo)人謀取中標(biāo)等行為；
3.是否存在與其他評(píng)標(biāo)專家有策劃串通、集體對(duì)特定投標(biāo)人“打高分”或“壓低分”、操縱入圍企業(yè)名單等行為；
4.是否存在干擾或影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)其他成員公正獨(dú)立評(píng)標(biāo)等行為；
5.是否存在授意評(píng)標(biāo)委員會(huì)其他成員不公正評(píng)標(biāo)，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見等行為；
6.是否存在被其他評(píng)標(biāo)委員會(huì)其他成員授意不公正評(píng)標(biāo)，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見等行為；
7.是否存在私下接觸投標(biāo)人、收受投標(biāo)人的財(cái)物或其他好處等行為；
8.其他違反法律法規(guī)行為。
四、工作要求
（一）各評(píng)標(biāo)專家要切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)到專項(xiàng)整治工作的必要性和緊迫性，認(rèn)真開展自查；未按通知要求開展自查的，將暫停其參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)，經(jīng)督促仍未完成自查的將清出專家?guī)臁?/p>
（二）專項(xiàng)整治工作堅(jiān)持“既查事、又查人”、“自查從寬、被查從嚴(yán)”原則，對(duì)主動(dòng)坦白問題、積極整改、真誠悔過、初次違法且違法行為輕微的評(píng)標(biāo)專家，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，依紀(jì)依法寬大處理；對(duì)自查不積極或回避問題的，經(jīng)核實(shí)存在違法違規(guī)行為的，適用“情節(jié)嚴(yán)重”、“情節(jié)特別嚴(yán)重”情形，從嚴(yán)從重處理。
特此通知。
附件：
1.評(píng)標(biāo)專家參與評(píng)標(biāo)項(xiàng)目自查臺(tái)賬
2.評(píng)標(biāo)專家參與評(píng)標(biāo)項(xiàng)目自查問題表
天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2022年8月17日
2022年8月17日
