海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于疫情期間建設(shè)工程計(jì)價(jià)有關(guān)問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)

瓊建定函〔2022〕265號(hào)

各有關(guān)單位：

為堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和省委關(guān)于新冠疫情防控的決策部署，統(tǒng)籌我省疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，合理確定和有效控制工程造價(jià)，保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目參建各方的合法權(quán)益，根據(jù)住建部辦公廳《關(guān)于印發(fā)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作指南的通知》（建辦質(zhì)函〔2020〕489號(hào)）文件精神，現(xiàn)就疫情期間建設(shè)工程計(jì)價(jià)有關(guān)問(wèn)題提出以下意見(jiàn)：

一、疫情屬于合同約定的不可抗力情形。建設(shè)工程因疫情防控導(dǎo)致的損失和費(fèi)用增加，發(fā)承包雙方應(yīng)按照不可抗力有關(guān)規(guī)定和合同約定合理分擔(dān)。

二、建設(shè)工程施工期間，按照項(xiàng)目所在地疫情防控要求，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的疫情防控措施所產(chǎn)生的防控措施費(fèi)，計(jì)入工程造價(jià)。

防控措施費(fèi)的內(nèi)容及計(jì)取方式如下：

（一）防控措施費(fèi)包含防控物資費(fèi)、防控人員費(fèi)、防控增加的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等費(fèi)用。

1.防控物資費(fèi)：包括防護(hù)用品、消殺用品、測(cè)溫器具、防疫宣傳、廢棄防疫物資專用回收箱等費(fèi)用。

2.防控人員費(fèi)：因疫情防控增加的消殺人員及現(xiàn)場(chǎng)管理人員的勞務(wù)費(fèi)用。

3.防控增加的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)：主要為現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的隔離棚、隔離圍欄、隔離用房、改（擴(kuò)）建工人宿舍及人員隔離等增加的費(fèi)用。

（二）防控措施費(fèi)的計(jì)取方式：發(fā)承包雙方根據(jù)實(shí)名制入場(chǎng)原則，以施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工人員為準(zhǔn)，疫情期間增加的防控費(fèi)用應(yīng)及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議，或根據(jù)工程實(shí)際情況按實(shí)簽證進(jìn)行調(diào)整，此項(xiàng)費(fèi)用列入措施項(xiàng)目費(fèi)用中。該費(fèi)用除稅金外不再計(jì)取其他費(fèi)用。發(fā)承包雙方應(yīng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)人員名單的登記，臨時(shí)突發(fā)項(xiàng)目無(wú)法落實(shí)實(shí)名制的，雙方做好施工人員和相應(yīng)天數(shù)（班數(shù)）的簽證工作。

三、建設(shè)工程所在地被劃定為封控區(qū)、管控區(qū)或防范區(qū)時(shí)，因疫情應(yīng)急防控影響造成工程費(fèi)用變化，如合同無(wú)約定或者約定不明確，可按以下方式調(diào)整：

（一）停窩工損失費(fèi)：工地停工、不能開(kāi)工或無(wú)法全面開(kāi)工期間，滯留的施工單位人員、大中型機(jī)械設(shè)備及周轉(zhuǎn)性材料，按照如下方式計(jì)算

1．工人停窩工損失費(fèi)：定額工日單價(jià)×停窩工總工日數(shù)×〔1+20%（管理費(fèi)）〕。

2．施工機(jī)械停窩工損失費(fèi)：機(jī)械停滯費(fèi)×停滯臺(tái)班量。

3．周轉(zhuǎn)性材料的停窩工損失費(fèi)按實(shí)結(jié)算。

按上述1、2、3、項(xiàng)規(guī)定計(jì)算的停窩工損失費(fèi)總和，只計(jì)取稅金。其中，機(jī)械停滯臺(tái)班量和工人停窩工總工日數(shù)，均應(yīng)扣除法定節(jié)、假日(應(yīng)急趕工或合同約定不扣除法定節(jié)、假日的工程除外)。其中窩工的施工單位人員數(shù)量以當(dāng)期我省建筑工程從業(yè)人員實(shí)名制管理系統(tǒng)記錄的實(shí)名制信息為準(zhǔn)。停滯的大中型機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)性材料的數(shù)量，由發(fā)承包雙方辦理同期記錄并簽證確認(rèn)。

（二）趕工增加費(fèi)：工期延誤的，應(yīng)予順延。發(fā)包人要求趕工的，由發(fā)包人承擔(dān)趕工增加費(fèi)。

（三）降效增加費(fèi)：疫情應(yīng)急防控期間（不含疫情常態(tài)化防控）完成的工程量，其價(jià)格構(gòu)成中的人工消耗量和施工機(jī)械消耗量分別調(diào)增20％。

（四）價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)：發(fā)承包雙方應(yīng)在尊重客觀事實(shí)的前提下協(xié)商并簽訂補(bǔ)充協(xié)議，明確約定風(fēng)險(xiǎn)范圍、風(fēng)險(xiǎn)幅度和調(diào)整方式。若人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格上漲是因建筑工人短缺、交通運(yùn)輸限制所致，無(wú)論原合同約定是否調(diào)整，都應(yīng)在補(bǔ)充協(xié)議中約定由發(fā)包人承擔(dān)超出風(fēng)險(xiǎn)幅度的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。

四、集中醫(yī)學(xué)觀察隔離點(diǎn)、方艙醫(yī)院等應(yīng)急搶建項(xiàng)目可采取成本加酬金方式計(jì)價(jià)，其中涉及的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)，建議人工費(fèi)按雙方實(shí)際簽證的勞務(wù)支出，機(jī)械使用費(fèi)按租賃臺(tái)班價(jià)格計(jì)算，材料費(fèi)按雙方確認(rèn)的實(shí)際采購(gòu)的材料價(jià)格進(jìn)行計(jì)算。

五、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。我廳于2020年2月21日發(fā)布的《海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于新冠肺炎疫情期間建設(shè)工程計(jì)價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》同時(shí)廢止。

本通知發(fā)布之日前的在建或竣工未結(jié)算的工程，如合同未約定疫情防控措施費(fèi)計(jì)取相關(guān)內(nèi)容的，可參照本指導(dǎo)意見(jiàn)執(zhí)行。其他應(yīng)急工程的計(jì)價(jià)可參照本指導(dǎo)意見(jiàn)。

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年8月13日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）