本輪的建筑業(yè)改革力度之大,是空前的!
單看資質(zhì)改革:現(xiàn)有593項資質(zhì)類別和等級直接壓減到245項,縮減幅度超過50%。其中:
勘察資質(zhì)由26項壓減為7項
設(shè)計資質(zhì)由395項壓減為156項
施工資質(zhì)由138項壓減為61項
監(jiān)理資質(zhì)由34項壓減為21項。
你以為這就結(jié)束了嗎?可能才是剛剛開始。
根據(jù)《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,除了資質(zhì)改革,接下來還有6大改革亟待登場!
建筑業(yè)七大改革
2022年1月住建部印發(fā)《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,明確了“十四五”時期建筑業(yè)發(fā)展目標,接下來有七大改革。
1、招標投標改革
進一步擴大招標人自主權(quán),強化招標人首要責任。
優(yōu)化評標方法,將投標人信用情況和工程質(zhì)量安全情況作為評標重要指標,優(yōu)先選擇符合綠色發(fā)展要求的投標方案。
積極推行采用“評定分離”方法確定中標人。
全面推行招標投標交易全過程電子化和異地遠程評標。
及時糾正通過設(shè)立不合理條件限制或排斥外地企業(yè)承攬業(yè)務的做法,形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境。
2、資質(zhì)改革
修訂出臺企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和標準,大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級,放寬建筑市場準入限制。
下放企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限,推行承諾制、電子證照,簡化各類證明事項,實現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)審批“一網(wǎng)通辦”。
實行“一票否決”制,對發(fā)生質(zhì)量安全事故的企業(yè)依法從嚴處罰,并在一定期限內(nèi)不批準其資質(zhì)申請。
加強資質(zhì)審批后動態(tài)監(jiān)管,將違法違規(guī)行為、質(zhì)量安全問題多發(fā)或存在重大質(zhì)量安全隱患的企業(yè)列為重點核查對象,不符合資質(zhì)標準要求的依法撤回。
3、個人執(zhí)業(yè)制度改革
推進職業(yè)資格考試、注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育等制度改革,推行注冊執(zhí)業(yè)證書電子證照。
嚴格執(zhí)行執(zhí)業(yè)簽字制度,探索建立個人執(zhí)業(yè)保險制度。
在部分地區(qū)探索實行注冊人員執(zhí)業(yè)行為扣分制,扣分達到一定數(shù)量后限制執(zhí)業(yè)并接受繼續(xù)教育。
4、工程組織模式改革
推廣工程總承包模式,以裝配式建筑為重點。在工程總承包項目中推進全過程BIM技術(shù)應用,促進技術(shù)與管理、設(shè)計與施工深度融合。
加快建立全過程工程咨詢服務交付標準、工作流程、合同體系和管理體系,發(fā)展涵蓋投資決策、工程建設(shè)、運營等環(huán)節(jié)的全過程工程咨詢服務模式,鼓勵政府投資項目和國有企業(yè)投資項目帶頭推行。
在民用建筑工程項目中推行建筑師負責制。
5、勞務用工制度改革
鼓勵建筑企業(yè)培育自有建筑工人,建立相對穩(wěn)定的核心技術(shù)工人隊伍。
引導小微型勞務企業(yè)向?qū)I(yè)作業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,進一步做專做精。
推行裝配式建筑灌漿工、構(gòu)件裝配工、鋼結(jié)構(gòu)吊裝工等特殊工種持證上崗。
6、工程擔保制度改革
加快推行投標擔保、履約擔保、工程質(zhì)量保證擔保和農(nóng)民工工資支付擔保,提升各類保證金的保函替代率。
加快推行銀行保函制度,探索工程擔保公司保函和工程保證保險。
落實建設(shè)單位工程款支付擔保制度。
大力推行電子保函,加大保函信息公開力度。
7、工程造價制度改革
改進工程計量、計價規(guī)則,優(yōu)化計價依據(jù)編制、發(fā)布和動態(tài)管理機制。
加快建立國有資金投資工程造價數(shù)據(jù)庫。
強化建設(shè)單位造價管控責任,嚴格施工合同履約管理,全面推行施工過程價款結(jié)算和支付。
除了推進7大改革,行業(yè)監(jiān)管模式將迎來“數(shù)字化監(jiān)管”時代!
行業(yè)“天網(wǎng)”已就位
近年來,主管部門的監(jiān)管思路一直是“弱化企業(yè)資質(zhì),強化個人執(zhí)業(yè)”。
2021年6月,“全國職稱評審信息查詢平臺”正式上線試運行!
平臺收錄了各地和各有關(guān)部門上報的超過1200萬條職稱信息,通過職稱查詢平臺可以核驗職稱證書,用戶可通過www.12333.gov.cn網(wǎng)頁、手機12333客戶端、人力資源社會保障部門戶網(wǎng)站、微信公眾號等多種渠道登錄查詢。
具體查詢范圍及咨詢電話如下:
2021年9月,住建部發(fā)布通知:
自2022年1月1日起,一級建造師統(tǒng)一使用電子證書,紙質(zhì)注冊證書作廢。
電子證書使用時限為180天,超出使用時限的電子證書無效,需重新下載。
一建注冊證書全部實行電子化,意味著一建注冊信息入庫、全國聯(lián)網(wǎng),特別是自動對比、預警功能,會是個“大殺器”。同時社保、職稱全國平臺正式上線,以后查掛證就沒有漏網(wǎng)之魚了。
多地推行二級建造師注冊證書電子化
截至目前,住建部已同意遼寧、湖南、天津、甘肅、吉林、青海、廣西、福建、重慶、上海、四川、河南、浙江、江西、新疆、江蘇、北京、陜西、云南等多地推行二級建造師注冊證書電子化。主要有以下幾點變化:
省域信息互通共享;
省數(shù)據(jù)與住建部相關(guān)數(shù)據(jù)系統(tǒng)打通;
加強對取得電子化證書人員身份實名信息認證;
二級建造師注冊證書電子化后,意味著可全國聯(lián)網(wǎng)查詢,打破壁壘,有效杜絕假證偽證掛證。
不光是建造師,新“八大員”也實行電子證書、全國聯(lián)網(wǎng)。
24個省社保系統(tǒng)切換至全國系統(tǒng)
此外,今年2月22日,人力資源和社會保障部舉行2021年第四季度新聞發(fā)布會。人社部養(yǎng)老保險司副司長亓濤表示,按照黨中央、國務院的決策部署,從今年1月開始,實施養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。
截至6月,已有江西、山西、新疆、廣東、陜西、山東、天津、福建、浙江、河北、云南、安徽、重慶、四川、河南、貴州、內(nèi)蒙古、西藏、湖北、湖南、黑龍江、遼寧、甘肅、江蘇等24個省發(fā)文,省社保公共服務平臺切換到全國統(tǒng)籌信息系統(tǒng)。
未來2年將借助平臺打通、智能大數(shù)據(jù),對人員、社保的監(jiān)管會越來越嚴!