近日廈門建設局發(fā)布《廈門市建設局等6個部門關(guān)于印發(fā)廈門市全面加強農(nóng)村自建房及小散工程納管工作實施方案的通知》，通知提出：
組織實施
（一）動員部署階段（2022年6月底前）
1.在內(nèi)厝鎮(zhèn)黃厝村召開全市農(nóng)村自建房及小散工程納管工作現(xiàn)場會，組織市級相關(guān)部門、各區(qū)、各鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導參加，現(xiàn)場參觀內(nèi)厝鎮(zhèn)經(jīng)驗做法展示廳，觀摩農(nóng)村自建房工藝示范點及在建農(nóng)村自建房樣板，動員部署全市農(nóng)村自建房及小散工程納管工作。（責任單位：市建設局、翔安區(qū)政府）
2.各區(qū)政府借鑒內(nèi)厝鎮(zhèn)試點工作經(jīng)驗，結(jié)合本區(qū)實際和本方案，制定本區(qū)全面加強農(nóng)村自建房及小散工程納管工作的實施方案。（責任單位：各區(qū)政府）
（二）試點完善階段（2022年7月-9月）
翔安區(qū)在內(nèi)厝鎮(zhèn)全面鋪開納管試點工作，集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)各選取一個村（居）作為試點，思明區(qū)、湖里區(qū)各選取一個社區(qū)作為小散工程納管試點，建立完善區(qū)級和試點鎮(zhèn)（街）、村（居）納管工作制度，充實納管隊伍、開展日常巡查，重點落實農(nóng)村自建房及小散工程“三建房四責任五保障”工作機制。（責任單位：各區(qū)政府）
（三）全面實行階段（2022年10月-2023年3月）
1.總結(jié)試點經(jīng)驗。各區(qū)總結(jié)前一階段試點工作經(jīng)驗，組織各鎮(zhèn)（街）觀摩學習。（責任單位：各區(qū)政府）
2.全面推廣實行。各區(qū)鎮(zhèn)（街）結(jié)合試點經(jīng)驗建立納管制度機制全面實行。（責任單位：各區(qū)政府）
（四）驗收考核階段（2023年4月-6月）
各鎮(zhèn)（街）對村（居）納管工作逐一組織驗收考核，各區(qū)對各鎮(zhèn)（街）納管工作逐一組織驗收考核。市建設局牽頭組織市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市資源規(guī)劃局、市執(zhí)法局、市住房局、市應急局等相關(guān)部門，對各區(qū)農(nóng)村自建房及小散工程納管工作情況逐鎮(zhèn)（街）、村（居）進行驗收考核。考核結(jié)果全市講評通報，對排名靠前的鎮(zhèn)（街）予以獎勵。（責任單位：市建設局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市資源規(guī)劃局、市執(zhí)法局、市住房局、市應急局，各區(qū)政府）
▍附原文：
廈門市建設局等6個部門關(guān)于印發(fā)廈門市全面加強農(nóng)村自建房及小散工程納管工作實施方案的通知
文號：廈建村〔2022〕8號
各區(qū)政府，各有關(guān)單位：
為深入貫徹習近平總書記、李克強總理對湖南長沙居民自建房倒塌事故的指示、批示精神和市委市政府對安全生產(chǎn)管理的工作要求，全面加強農(nóng)村自建房及小散工程納管工作，經(jīng)報市政府研究同意，現(xiàn)將《廈門市全面加強農(nóng)村自建房及小散工程納管工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織學習，抓好貫徹落實，確保按期完成工作任務。
特此通知。
廈門市建設局 廈門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
廈門市自然資源和規(guī)劃局 廈門市住房保障和房屋管理局
廈門市應急管理局 廈門市城市管理行政執(zhí)法局
2022年6月27日
廈門市全面加強農(nóng)村自建房及小散工程納管工作實施方案
為深入貫徹習近平總書記、李克強總理對湖南長沙居民自建房倒塌事故的指示、批示精神和市委市政府對安全生產(chǎn)管理的工作要求，強化落實省政府辦公廳《關(guān)于進一步強化農(nóng)村建房安全管理的通知》（閩政辦〔2021〕55號）、《廈門市小散工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)納管辦法》（廈府辦規(guī)〔2021〕14號），全面加強農(nóng)村自建房及小散工程納管工作，特制定本實施方案。
一、總體目標
至2023年上半年，通過建立健全市、區(qū)、鎮(zhèn)三級農(nóng)村自建房及小散工程納管工作機制，農(nóng)村自建房全面實行圖集建房、工匠建房、鋼管建房，夯實區(qū)級屬地責任、鎮(zhèn)（街）監(jiān)管責任、村（居）督促落實責任、業(yè)主主體責任的“四個責任”，落實機構(gòu)、制度、經(jīng)費、執(zhí)法、平臺“五個保障”，建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)管隊伍，形成全過程、全鏈條、全覆蓋的農(nóng)村自建房及小散工程納管體制機制，切實加強安全質(zhì)量和違建風貌管控，遏制安全質(zhì)量事故發(fā)生。
二、組織實施
�。ㄒ唬﹦訂T部署階段（2022年6月底前）
1.在內(nèi)厝鎮(zhèn)黃厝村召開全市農(nóng)村自建房及小散工程納管工作現(xiàn)場會，組織市級相關(guān)部門、各區(qū)、各鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導參加，現(xiàn)場參觀內(nèi)厝鎮(zhèn)經(jīng)驗做法展示廳，觀摩農(nóng)村自建房工藝示范點及在建農(nóng)村自建房樣板，動員部署全市農(nóng)村自建房及小散工程納管工作。（責任單位：市建設局、翔安區(qū)政府）
2.各區(qū)政府借鑒內(nèi)厝鎮(zhèn)試點工作經(jīng)驗，結(jié)合本區(qū)實際和本方案，制定本區(qū)全面加強農(nóng)村自建房及小散工程納管工作的實施方案。（責任單位：各區(qū)政府）
�。ǘ┰圏c完善階段（2022年7月-9月）
翔安區(qū)在內(nèi)厝鎮(zhèn)全面鋪開納管試點工作，集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)各選取一個村（居）作為試點，思明區(qū)、湖里區(qū)各選取一個社區(qū)作為小散工程納管試點，建立完善區(qū)級和試點鎮(zhèn)（街）、村（居）納管工作制度，充實納管隊伍、開展日常巡查，重點落實農(nóng)村自建房及小散工程“三建房四責任五保障”工作機制。（責任單位：各區(qū)政府）
�。ㄈ┤鎸嵭须A段（2022年10月-2023年3月）
1.總結(jié)試點經(jīng)驗。各區(qū)總結(jié)前一階段試點工作經(jīng)驗，組織各鎮(zhèn)（街）觀摩學習。（責任單位：各區(qū)政府）
2.全面推廣實行。各區(qū)鎮(zhèn)（街）結(jié)合試點經(jīng)驗建立納管制度機制全面實行。（責任單位：各區(qū)政府）
�。ㄋ模炇湛己穗A段（2023年4月-6月）
各鎮(zhèn)（街）對村（居）納管工作逐一組織驗收考核，各區(qū)對各鎮(zhèn)（街）納管工作逐一組織驗收考核。市建設局牽頭組織市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市資源規(guī)劃局、市執(zhí)法局、市住房局、市應急局等相關(guān)部門，對各區(qū)農(nóng)村自建房及小散工程納管工作情況逐鎮(zhèn)（街）、村（居）進行驗收考核。考核結(jié)果全市講評通報，對排名靠前的鎮(zhèn)（街）予以獎勵。（責任單位：市建設局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市資源規(guī)劃局、市執(zhí)法局、市住房局、市應急局，各區(qū)政府）
三、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導。各區(qū)各部門務必要深入貫徹學習習近平總書記安全生產(chǎn)工作的重要講話精神,站在“以人民為中心”的高度，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，把納管工作作為當前一項重要工作，主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓，進一步明確責任分工，確保各項工作保質(zhì)保量按期推進。
（二）強化培訓教育。組織編制教材，開展專職監(jiān)管人員和農(nóng)村建筑工匠培訓，引導建筑企業(yè)提供巡查技術(shù)指導服務，提高農(nóng)村自建房及小散工程安全質(zhì)量整體水平。加強納管政策宣貫，充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體，印刷宣傳手冊，普及安全知識，積極鼓勵全體市民共同參與納管工作，營造良好工作氛圍。
�。ㄈ⿵娀瘏f(xié)調(diào)指導。市建設局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市資源規(guī)劃局、市執(zhí)法局、市住房局、市應急局等相關(guān)部門要按照職責分工，加強對各區(qū)的協(xié)調(diào)指導。
