海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于公布房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動期間省級督查檢查“五條紅線”的通知

各市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、綜合執(zhí)法局，各重點園區(qū)管理局（管委會）、各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強我省房屋市政工程安全生產(chǎn)管理工作，強化事中事后監(jiān)管，有效防范和遏制群死群傷事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。省廳決定，在海南省房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動期間實施“五條紅線”零容忍制度，現(xiàn)將省級督查檢查“五條紅線”內(nèi)容公布如下：

一是施工單位項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師等項目關(guān)鍵崗位人員未配備到位或人員不履職不在位；

二是危險性較大的分部分項工程未編制、未審核專項施工方案、未按方案施工，或未按規(guī)定組織專家對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案進(jìn)行論證；

三是塔式起重機、施工升降機等起重機械設(shè)備未經(jīng)驗收合格即投入使用，未按規(guī)定辦理使用登記，或存在違反強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的較大安全隱患；

四是預(yù)防高處墜落安全管理措施不到位，多處“四口五臨邊”等重點部位未采取防護(hù)措施或防護(hù)不到位、不規(guī)范；多名高處作業(yè)人員未采取安全防護(hù)措施；

五是建設(shè)項目未購買建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任險和工傷保險。

省級督查檢查中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)以上“五條紅線”問題，將實施“零容忍”制度，一律對屬地住建主管部門下發(fā)《執(zhí)法建議書》， 各市縣住建主管部門在收到《執(zhí)法建議書》后，立即固定違法違規(guī)證據(jù)，收集相關(guān)資料，于3個工作日內(nèi)移送屬地綜合執(zhí)法部門；各市縣綜合執(zhí)法部門在收到相關(guān)案件后，要立即啟動行政處罰程序，于30日內(nèi)將處罰結(jié)果反饋屬地住建主管部門。各地住建主管部門于收到處罰結(jié)果后2日內(nèi)報省住建廳。各地綜合執(zhí)法部門嚴(yán)禁以整改完畢、證據(jù)不足等理由不予處罰，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，省住建廳將直接通報屬地政府，并抄送省司法廳和省安委辦，對存在重大安全隱患的建設(shè)項目，由省住建廳直接嚴(yán)肅查處，堅決防止安全生產(chǎn)執(zhí)法“寬松軟”現(xiàn)象。

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年6月21日