3月16日，江西省住建廳對2019年雙隨機核查工作情況進行通報，共核查建筑業(yè)企業(yè)1035家，監(jiān)理企業(yè)36家，其中建筑業(yè)企業(yè)515家合格，監(jiān)理企業(yè)26家合格。據(jù)通報顯示，抽查企業(yè)主要存在以下問題：

建筑業(yè)企業(yè)

技術負責人職稱和注冊人員數(shù)量達不到最低資質要求，特別是注冊人員嚴重不足;

有資質無業(yè)務量的企業(yè)數(shù)量較多;

“掛證”現(xiàn)象仍然存在，核查時不少建造師沒有到崗;

企業(yè)管理制度不完善，統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報不及時、不完整。

監(jiān)理企業(yè)

注冊監(jiān)理工程師無法滿足資質標準要求。

通告中也提到了對不合格企業(yè)實施限制措施：

1，不合格企業(yè)限期整改，整改期間不得申請資質升級和增項，不得用核查不合格的資質項承攬新的工程。

2、核查中發(fā)現(xiàn)有轉包、違法分包和掛靠行為的企業(yè)，要依法查處，并列為重點監(jiān)管對象。

3、將資質不到位和經(jīng)營異常的企業(yè)列入重點監(jiān)管目錄，將存在違法違規(guī)的企業(yè)列入黑名單目錄。

此外，值得注意的是，通報中特別指出“南昌市、吉安市、上饒市通過全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺管理系統(tǒng)調(diào)取全市企業(yè)涉嫌掛證人員，分類整理，突出掛證人員清理工作”，可見“掛證”清理仍在進行，各位不要放松警惕!核查情況表格如下：

2019年建筑企業(yè)“雙隨機”核查結果統(tǒng)計表

2019年監(jiān)理企業(yè)“雙隨機”核查結果統(tǒng)計表

文件原文：

各設區(qū)市和省直管試點縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設局，南昌市城鄉(xiāng)建設局，贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設和交通局，省直有關廳(局、集團公司)：根據(jù)我廳《關于開展2019年度建筑業(yè)企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)動態(tài)核查工作的通知》(贛建建〔2019〕11號)要求，全省各地積極開展建筑業(yè)企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)雙隨機動態(tài)核查工作(贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設和交通局未納入動態(tài)核查范圍)�，F(xiàn)將全省各地開展核查工作的情況通報如下：

一、開展工作情況

全省11個設區(qū)市和6個直管縣均下發(fā)了動態(tài)核查的通知，運用江西省“雙隨機一公開”執(zhí)法監(jiān)督檢查平臺開展檢查。11個設區(qū)市按10%以上(南昌市按5%)的比例進行抽查，6個直管縣(市)中除豐城市、瑞金市，其他縣核查范圍覆蓋了全部企業(yè)。南昌市、贛州市將部分運營有問題或存在違法違規(guī)行為、被投訴整改不及時的企業(yè)設為“重點監(jiān)管”對象，進行重點核查。南昌市、吉安市、上饒市通過全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺管理系統(tǒng)調(diào)取全市企業(yè)涉嫌掛證人員，分類整理，突出掛證人員清理工作。全省各設區(qū)市和直管縣共核查建筑業(yè)企業(yè)1035家，監(jiān)理企業(yè)36家，核查比例分別達到10%和20%。具體核查結果統(tǒng)計見附件一和附件二。

二、存在的主要問題

從各地反饋的核查結果來看，監(jiān)理企業(yè)主要是存在注冊監(jiān)理工程師無法滿足資質標準要求的問題;建筑業(yè)企業(yè)問題較多，主要有：一是人員配備不足的現(xiàn)象比較普遍，企業(yè)技術負責人職稱和注冊人員數(shù)量達不到最低資質要求，特別是注冊人員嚴重不足;二是有資質無業(yè)務量的企業(yè)數(shù)量較多。有些企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質以后一年內(nèi)未辦理安全生產(chǎn)許可證，無法開展建筑活動;有的企業(yè)不維持公司的基本管理，隨意變更注冊人員甚至技術負責人。三是注冊執(zhí)業(yè)人員掛證現(xiàn)象仍然存在。工程建設領域專業(yè)技術人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治工作的開展，以及“住建云”人員實名制工作的推動，在一定程度上遏制和預防了注冊人員“掛證”。大部分企業(yè)能自查自糾，積極整改，但是在核查部分企業(yè)時仍發(fā)現(xiàn)存在一定數(shù)量建造師沒有到崗。四是企業(yè)管理制度不完善。有些企業(yè)無質量管理、安全生產(chǎn)管理、合同管理、檔案管理、財務管理等內(nèi)部管理制度;有的企業(yè)辦公場所簡陋，甚至無常駐辦公地址，與其它企業(yè)共用辦公場所;有的企業(yè)注冊地址與辦公地址不相符，未在住建云上及時變更。五是部分企業(yè)經(jīng)營指標等統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報不及時、不完整。

三、有關工作要求

(一)各地建設主管部門對于核查結論不合格的企業(yè)要督促其限期整改，整改期間不得申請資質升級和增項，不得用核查不合格的資質項承攬新的工程。逾期未整改到位的，按照有關規(guī)定處理。

(二)對于在核查中發(fā)現(xiàn)有轉包、違法分包和掛靠行為的企業(yè)，要依法進行查處，并將其列為重點監(jiān)管對象。

(三)各地建設主管部門要將此次動態(tài)核查的處理情況及時上報我廳，并在部門門戶網(wǎng)站上公告。(四)各地要進一步加強事中事后監(jiān)管，通過日常檢查、隨機抽查、重點復查和設立舉報途徑等方式完善常態(tài)化監(jiān)管機制。將資質不到位和經(jīng)營異常的企業(yè)列入重點監(jiān)管目錄，按規(guī)定將存在違法違規(guī)的企業(yè)列入黑名單目錄。

省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2020年3月12日