摘要：2015年，國務院、住房和城鄉(xiāng)建設部及相關部委一系列重要政策陸續(xù)出臺，這一系列重要政策頒布于2015年，也必將會對2016年的中國建筑業(yè)產(chǎn)生重大影響。
2015年，國務院、住房和城鄉(xiāng)建設部及相關部委一系列重要政策陸續(xù)出臺，包括《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見》、《推動建筑市場統(tǒng)一開放若干規(guī)定》、《關于扎實開展國家電子招標投標試點工作的通知》、《基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》、《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》等等，這一系列重要政策頒布于2015年，也必將對2016年中國建筑業(yè)產(chǎn)生重大影響。
除了各項重要政策紛紛出臺外，2015年，昔日風光無限的大型建企，因種種原因不得不面對破產(chǎn)的選擇，例如：溫州中城、華豐建設等特級資質(zhì)企業(yè)，還有清華附中坍塌案審判等重大事件也引起社會的高度關注。
回顧與分析2015年建筑業(yè)政策和重大事件，對預判2016年建筑業(yè)發(fā)展有著重要的意義。
為此，我們以浙江度川網(wǎng)絡科技有限公司“建筑管理”和“建筑業(yè)管理與信息化”兩個微信公眾號合計20,330,460次建筑業(yè)各類人士2015年閱讀數(shù)量為依托，梳理出十二個發(fā)生在2015，同時將對2016年產(chǎn)生重大影響的關鍵詞。
2015關鍵詞一：資質(zhì)換證
繼2014年11月6日《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》（建市[2014]159號）頒布之后，2015年建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)相關政策文件陸續(xù)頒布，包括：《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令第22號）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見》（建市〔2015〕20號）、《關于換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的通知》（建辦市函[2015]385號）、《關于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關問題的通知》（建市[2015]154號）、《關于換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的通知》（建辦市函[2015]870號）、《關于調(diào)整建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準中凈資產(chǎn)指標考核有關問題的通知》（建市[2015]177號）、《關于取消建筑智能化等4個工程設計與施工資質(zhì)有關事項的通知》（建市[2015]102號）等。
點評
2015年初，隨著《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見》（建市〔2015〕20號）頒布，資質(zhì)換證是擺在所有建筑業(yè)企業(yè)面前的頭等大事，因為資質(zhì)對于建筑企業(yè)來說就是“飯碗”，若不能順利換證，則意味著丟掉了“飯碗”！
客觀來說，基于種種原因，雖然建筑企業(yè)取得了相應資質(zhì)，但實際不一定達到相應資質(zhì)標準要求，原有規(guī)定中的“資質(zhì)換證”需要新《標準》重新核定人員等相關考核指標，這讓很多建筑企業(yè)感覺壓力山大，成了熱鍋上的螞蟻！
2015年10月，峰回路轉(zhuǎn)，住房和城鄉(xiāng)建設部頒布了《關于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關問題的通知》（建市[2015]154號），引起建筑市場極大的震動，該文件讓市場最為關注的內(nèi)容是將“原先<按新標準要求進行人員等指標考核，考核合格予以換證，否則不能換證>的規(guī)定”調(diào)整為“簡單換證”，“簡單換證”說白了就是拿舊證換新證，不再考核相關指標。
《關于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關問題的通知》（建市[2015]154號）頒布后，雖然受到市場種種詬病，稱住房和城鄉(xiāng)建設部的政策朝令夕改，但從另一角度，住建部能夠根據(jù)行業(yè)情況和市場反饋的意見，及時修正與調(diào)整相應政策，這也反映出實事求是的工作作風，否則到頭來受苦受難的還是建筑企業(yè)！
雖然目前資質(zhì)換證實行了簡單換證，但需要提醒大家的是：
1）《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》還沒有變，標準還是那個標準；
2）《關于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關問題的通知》中最后強調(diào)資質(zhì)事中、事后監(jiān)管，不定期的對企業(yè)是否達到標準要求進行檢查；
3）基于前兩點，擁有資質(zhì)證書而沒有達到相應標準要求的企業(yè)，隨著四庫一平臺等信息化監(jiān)管手段的建立，2015年或許僅是住建部給的一個緩沖期而已，后期該類建筑企業(yè)還將面臨較大考驗。
2015關鍵詞二：破產(chǎn)倒閉
人員成本居高不下、老項目款要不到、新項目又簽不下來，2015年建筑企業(yè)真的很難，部分企業(yè)在破產(chǎn)倒閉之路上已經(jīng)先行一步了，昔日風光無限像溫州中城建設、寧波華豐建設這樣百億級的特級資質(zhì)企業(yè)走到了破產(chǎn)地步，中小企業(yè)則更嚴重——北京市住建委2015年底一次性注銷了161家二級、三級建筑業(yè)企業(yè)相關資質(zhì)！
點評
市場好的時候，各類什么樣的企業(yè)都可以存活，而且還活的不錯！市場蕭條的時候，企業(yè)的問題全部暴露出來了，虧損倒閉比比皆是。
在市場中只有戰(zhàn)略方向正確、內(nèi)部管理水平好的企業(yè)才能長期生存下來，一個企業(yè)追求應該不僅僅是有多大，更要追求存活有多長！
所以建筑企業(yè)若基業(yè)長青，一定要從現(xiàn)在開始：
1）做好戰(zhàn)略定位，合理預判企業(yè)未來收入，將人員等成本要素控制在一定范圍，避免成本失控、入不敷出；
2）優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理，全面提升企業(yè)效率，企業(yè)不僅僅要“做大”，更重要的是“做強”，接下來的建筑業(yè)游戲規(guī)劃是“剩者為王”！
2015關鍵詞三：判刑入獄
2015年12月21日，造成10名工人死亡、4人受傷“12·29北京清華附中工地倒塌案”一審宣判，項目實際負責人楊澤中、項目部執(zhí)行經(jīng)理王京立、項目部技術負責人曹曉凱、項目部生產(chǎn)經(jīng)理王英雄、鋼筋工工長田勇、施工員荊鑫等15人因在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，被法院以重大責任事故罪，分別判處15人3年至6年不等有期徒刑。
點評
“12·29北京清華附中工地倒塌案”因死亡人數(shù)多、判刑人數(shù)多，引起社會各方關注，其實近年來，各類工程安全事故頻發(fā)，因此而判刑入獄的相關人員也不在少數(shù)。
2015年底，12月24日，位于嶗山區(qū)的青島國信體育場輔助訓練項目工地發(fā)生塔吊倒塌事故，事故致9人受傷，其中3人經(jīng)搶救無效死亡，施工單位青島青建集團有限公司，公安部門已控制項目經(jīng)理、勞務負責人等4人，這4人也將逃脫不了判刑入獄的命運。
2015關鍵詞四：四庫一平臺
根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部2014年7月制定的《全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)標準(試行)》和《全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)庫管理辦法(試行)》要求，在2015年年底前完成各省市自治區(qū)的工程建設企業(yè)、注冊人員、工程項目、誠信信息等基礎數(shù)據(jù)庫建設，建立建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)管一體化工作平臺(簡稱“四庫一平臺”)，動態(tài)記錄工程項目各方主體市場和現(xiàn)場行為，有效實現(xiàn)建筑市場和施工現(xiàn)場監(jiān)管的聯(lián)動，全面實現(xiàn)全國建筑市場“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化監(jiān)管目標。
點評
“四庫一平臺”若按住房和城鄉(xiāng)建設部原先規(guī)劃內(nèi)容，真正建立并運行，將在新資質(zhì)/資質(zhì)增項申請、資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管、人員注冊、項目投標和項目人員監(jiān)管等建筑業(yè)方方面面將產(chǎn)生重大的影響，可以讓住房和城鄉(xiāng)建設部實現(xiàn)全行業(yè)可視化監(jiān)管，掛靠等違法行為也將一眼看穿，無處藏匿，度川網(wǎng)絡（微信公眾號：建筑管理）也多次撰文提醒廣大建筑業(yè)朋友們。
從住房和城鄉(xiāng)建設部披露的信息，截止2015年7月，全國包括北京、上海、江蘇、安徽、湖南、四川、陜西、海南、天津、重慶、河北、河南、山西、浙江、福建、廣東、甘肅、寧夏等18個省、自治區(qū)、直轄市實現(xiàn)了和住房城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)中央數(shù)據(jù)庫的實時聯(lián)通。
而能否按原計劃完成“2015年全國所有省、自治區(qū)、直轄市實現(xiàn)實時聯(lián)通”的建設目標，則還要讓我們等待住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布相關信息！
2015關鍵詞五：營改增按
“十二五規(guī)劃”的內(nèi)容，2015年將全面完成“營改增”改革目標。
而規(guī)劃沒有變化快，“營改增”在財政部有關領導講話中從“完成”到“力爭完成”再到“適時納入”再再到“抓緊推進”。
終于從“十二五”進入了“十三五”，2015年12月28日，全國財政工作會議在京召開，財政部部長***提出2016年全面推開營改增改革，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務業(yè)納入試點范圍。
點評
目前建筑業(yè)營業(yè)稅稅率為3%，對建筑企業(yè)“營改增”采用11%的稅率后稅負變化，部分企業(yè)可能面臨稅負增加問題。
普華永道曾舉例測算一家特級建筑總承包企業(yè)“營改增”后稅負。該企業(yè)2012年已繳營業(yè)稅約為4億元。
“營改增”后，則實際上繳納的增值稅可能將達到7.6億元，比起之前的營業(yè)稅幾近翻倍。“營改增”就是“營業(yè)稅改增值稅”，雖然僅是一個稅種的改變，看似影響不大，但業(yè)內(nèi)人士都清楚，建筑業(yè)營業(yè)稅改增值稅，將對建筑業(yè)產(chǎn)生巨大影響，涉及建筑企業(yè)經(jīng)營模式、組織架構、投標、采購、合同管理、財務管理等方方面面。
甚至有專家稱營改增將終結建筑業(yè)掛靠行為，其原因：
1）計稅方式：增值稅不同于營業(yè)稅，增值稅是涉及銷項稅和進項稅；
2）聯(lián)營掛靠的項目，采購等各項支出都是掛靠人自己管理，這樣的情況下，建筑企業(yè)將面臨無法取得進項稅票的情況，同時因進項增值稅票據(jù)不受企業(yè)控制，存在大量虛開增值稅的風險，一旦發(fā)生，企業(yè)法人代表和財務負責人將面臨坐牢的風險。
2015關鍵詞六：招投標改革
2015年7月8日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部、商務部等六部委聯(lián)合下發(fā)《關于扎實開展國家電子招標投標試點工作的通知》（發(fā)改法規(guī)[2015]1544號）。
試點類型和期限：在總結深圳市、昆明市先行先試經(jīng)驗基礎上，將試點范圍擴大到浙江省、福建省、湖北省、湖南省、甘肅省、廣州市、宜賓市，各部門和各地區(qū)可以根據(jù)實際情況繼續(xù)推薦和申報。
交易平臺試點由各地方、有關行業(yè)協(xié)會根據(jù)《電子招標投標辦法》及其技術規(guī)范推薦，在國家發(fā)展改革委會同有關部門指導下組織實施，確保公開透明規(guī)范。
本批電子招標投標試點的期限為本通知發(fā)布之日起至2016年12月30日。
試點主要任務：政府綜合試點側(cè)重探索建立電子招標投標信息公開共享服務體系和創(chuàng)新招標投標監(jiān)管體制機制，為電子招標投標交易平臺市場化競爭、實現(xiàn)互聯(lián)互通信息公開共享、規(guī)范市場秩序創(chuàng)造良好環(huán)境。
試點的重點任務：一是構建規(guī)范的電子招標投標系統(tǒng)。二是創(chuàng)新招標投標監(jiān)管方式。三是營造良好制度環(huán)境。
點評
電子招標投標上升為國家層面，國家電子招投標試點工作開始推進，架構形成全國互聯(lián)互通的電子招標投標系統(tǒng)網(wǎng)絡。
適應互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)時代要求，通過開展試點，對電子招標投標發(fā)展中的一些重大問題進行探索，有利于提高電子招標投標的廣度和深度，推動招標投標行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
這也標志著“互聯(lián)網(wǎng)+”開始在招投標領域應用。國務院出臺指導意見以來，“互聯(lián)網(wǎng)+”迅速在各領域落地。
在招投標領域?qū)嵭?ldquo;互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，其直接成效是降低交易成本、提高招投標效率，大層面上將有助于實現(xiàn)市場化競爭，促進招標投標市場健康可持續(xù)發(fā)展。
2015關鍵詞七：建筑市場全國統(tǒng)一
一石激起千層浪！9月18日，***總理主持召開深化國有企業(yè)改革和發(fā)展座談會，在聽取中國鐵建股份有限公司董事長孟鳳朝關于為了在各地區(qū)投標而注冊了200多個“空殼”子公司后，對有關部門負責人說：“建筑市場應該是統(tǒng)一的市場，不能搞地方分割！”
9月21日，住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)了《推動建筑市場統(tǒng)一開放若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》的通知，對打破地方保護、建立全國統(tǒng)一建筑市場做了相應規(guī)定。
《規(guī)定》明確要求：地方各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門在建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務監(jiān)督管理工作中，不得違反法律法規(guī)的規(guī)定，直接或變相實行以下行為：
（一）擅自設置任何審批、備案事項，或者告知條件；
（二）收取沒有法律法規(guī)依據(jù)的任何費用或保證金等；
（三）要求外地企業(yè)在本地區(qū)注冊設立獨立子公司或分公司；
（四）強制扣押外地企業(yè)和人員的相關證照資料；
（五）要求外地企業(yè)注冊所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門或其上級主管部門出具相關證明；
（六）將資質(zhì)資格等級作為外地企業(yè)進入本地區(qū)承攬業(yè)務的條件；
（七）以本地區(qū)承攬工程業(yè)績、本地區(qū)獲獎情況作為企業(yè)進入本地市場條件；
（八）要求企業(yè)法定代表人到場辦理入�。ㄊ校┦掷m(xù)；
（九）其他妨礙企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭的行為。
《規(guī)定》強調(diào)依法查處建筑企業(yè)轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法違規(guī)行為的查處，提出：各省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當在本地區(qū)建筑市場監(jiān)管信息平臺中，統(tǒng)一公布中標企業(yè)（包括通過直接發(fā)包方式確定的承包企業(yè)）項目班子人員信息，并將中標信息和現(xiàn)場執(zhí)法檢查相結合。
在建筑市場監(jiān)督檢查時，重點核查項目班子人員與中標信息不一致、項目負責人不履職、建筑企業(yè)在多個項目更換項目負責人等行為，依法查處建筑企業(yè)轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法違規(guī)行為。
點評
建筑市場地方保護由來已久，也為全國性有實力的建筑企業(yè)深惡痛絕，《推動建筑市場統(tǒng)一開放若干規(guī)定》的出臺受到建筑市場廣泛關注，《規(guī)定》已于2016年1月1日正式施行。
建筑市場地方保護能否隨著《規(guī)定》正式施行，而煙消云散，全國統(tǒng)一市場就此真正形成，還是時間來證明！
2015關鍵詞八：PPP
2014年12月4日，財政部、國家發(fā)改委同日發(fā)布3份PPP文件：財政部《政府和社會資本合作模式操作指南（試行）》、30個PPP示范項目清單即《關于政府和社會資本合作示范項目實施有關問題的通知》以及國家發(fā)改委《關于開展政府和社會資本合作的指導意見》，為2015年PPP項目落地打響了發(fā)令槍。
發(fā)改委、財政部等六部委制定的《基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》于2015年6月1日起實施。
國務院辦公廳2015年5月19日轉(zhuǎn)發(fā)了財政部/發(fā)展改革委/人民銀行《關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知》，已PPP已上升為國家意志。
時值2015年未，又引來了財政部的重磅文件：《PPP物有所值評價指引（試行）》（下稱《指引》）于近期印發(fā)。這個政策為PPP模式的定價設定了國家標準，對各地PPP實踐有著重要意義。
點評
2015年PPP規(guī)范和政策紛紛出臺，項目遍地開花，PPP成為基礎設施和公用事業(yè)領域的重要模式，而中央的力推、地方的熱捧使得PPP幾乎變成了一場運動，PPP項目呈現(xiàn)出“粗放型增長”態(tài)勢。
同時，盡管頂層設計者緊鑼密鼓，項目實踐人披星戴月，但太多的細節(jié)仍需完善：公共服務的定價機制、合作雙方的爭端解決、貨真價實的物有所值、客觀全面的信息公開、靈活多樣的金融工具……如馬拉松，任重而道遠。
正如亞洲開發(fā)銀行高級PPP官員肖光睿先生所說：展望新一年，已經(jīng)出發(fā)，當風雨無阻，對供給改革多一點智慧與耐心，對法律契約多幾分堅守和敬畏，注意姿勢，調(diào)整呼吸，慢一點，堅持住，才能夠跑得更遠。
2015關鍵詞九：建筑工業(yè)化
2015年3月，美國博客網(wǎng)站Sploid的編輯收到了一名中國讀者發(fā)來的視頻，視頻用延時攝影的方式記錄了57層的“小天城”在19天內(nèi)拔地而起的全過程。
這個視頻很快紅遍網(wǎng)絡，3天一層的“中國速度”震驚了讀者，也讓沉寂了一年多的遠大可建重新回到公眾的視野。
這樣的神速源自工廠化的建筑方式，工廠化建筑又稱工業(yè)化建筑，是把蓋房子需要的模塊，如樓板、墻板、配件等在工廠做好，再運到現(xiàn)場像搭積木一樣組裝起來，視頻中可以看到8臺吊機如同一只八爪魚一樣吊運、安裝著各個模塊。
在2015年11月14日召開的2015中國工程建設項目管理發(fā)展大會上，住建部新型建筑工業(yè)化集成建造工程技術研究中心相關負責人透露，《建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綱要》（以下簡稱《發(fā)展綱要》）目前已經(jīng)完成征求意見，有望于近期發(fā)布；《發(fā)展綱要》明確提出，到2020年，裝配式建筑占新建建筑的比例20%以上，到2025年，裝配式建筑占新建建筑的比例50%以上。
2015年12月24日，加快鋼結構建筑工業(yè)化發(fā)展，住建部向27家鋼結構企業(yè)頒發(fā)建筑工程總承包一級資質(zhì)證書。
點評
從建筑發(fā)展趨勢來看，建筑工業(yè)化是必然的結果，建筑工業(yè)化可以大大提高效率、降低成本，以美國為例稱，美國蓋一層樓只需要3天半，而中國目前需要7天。
伴隨中國人口紅利逐漸消失，建筑工業(yè)化將進一步加速。建筑工業(yè)化也不僅僅是機械化的生產(chǎn)模式，更重要的是其產(chǎn)業(yè)組織模式的工業(yè)化與現(xiàn)代化。
建筑工業(yè)化的根本在于建筑結構體系的預制化、工業(yè)化，在于產(chǎn)業(yè)組織的集成化。
建筑工業(yè)化的踐行者主體是施工總承包企業(yè)，突破施工的局限性，工藝設計與構配件研發(fā)過程的發(fā)展，實現(xiàn)系統(tǒng)集成；突破企業(yè)的限制，基于多級分包與社會化的協(xié)作，實現(xiàn)組織集成；突破企業(yè)內(nèi)部封閉的信息傳遞，實現(xiàn)信息共享的信息集成，將成為建筑工業(yè)化的基本模式與路徑之一。
建筑工業(yè)化雖是行業(yè)發(fā)展必然趨勢，但在發(fā)展過程也存在諸多問題。目前住宅產(chǎn)業(yè)化、裝配式建筑在頂層設計、技術標準、全產(chǎn)業(yè)鏈打造、關鍵技術等方面仍存缺陷，這是全行業(yè)必須正視的客觀現(xiàn)實。
中國建筑標準設計研究院總建筑師劉東衛(wèi)認為，大力創(chuàng)建我國新型建筑工業(yè)化的建筑通用體系與部品技術，發(fā)展裝配式建筑，突破傳統(tǒng)生產(chǎn)建設模式、促進建筑產(chǎn)業(yè)技術升級換代，應當成為當前我國建設行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的科技攻關目標。
2015關鍵詞十：一帶一路
“一帶一路”是指“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。
它將充分依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺。
“一帶一路”戰(zhàn)略是目前中國最高的國家級頂層戰(zhàn)略。
2015年3月28日，國家發(fā)展改革委、外交部、商務部聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，提出：發(fā)揮新疆獨特的區(qū)位優(yōu)勢和向西開放重要窗口作用，深化與中亞、南亞、西亞等國家交流合作，形成絲綢之路經(jīng)濟帶上重要的交通樞紐、商貿(mào)物流和文化科教中心，打造絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)。
利用長三角、珠三角、海峽西岸、環(huán)渤海等經(jīng)濟區(qū)開放程度高、經(jīng)濟實力強、輻射帶動作用大的優(yōu)勢，加快推進中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設，支持福建建設21世紀海上絲綢之路核心區(qū)。
充分發(fā)揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴、福建平潭等開放合作區(qū)作用，深化與港澳臺合作，打造粵港澳大灣區(qū)。
推進浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、福建海峽藍色經(jīng)濟試驗區(qū)和舟山群島新區(qū)建設，加大海南國際旅游島開發(fā)開放力度。
加強上海、天津、寧波－舟山、廣州、深圳、湛江、汕頭、青島、煙臺、大連、福州、廈門、泉州、海口、三亞等沿海城市港口建設，強化上海、廣州等國際樞紐機場功能。
以擴大開放倒逼深層次改革，創(chuàng)新開放型經(jīng)濟體制機制，加大科技創(chuàng)新力度，形成參與和引領國際合作競爭新優(yōu)勢，成為“一帶一路”特別是21世紀海上絲綢之路建設的排頭兵和主力軍。
點評
國家大力推進“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，為中國建筑業(yè)帶來了難得的歷史性發(fā)展機遇。
“一帶一路”輻射范圍涵蓋東盟、南亞、西亞、中亞、北非和歐洲。
據(jù)測算，未來10年每年亞洲基礎設施的投資規(guī)模約8000億美元，將為中國建筑企業(yè)大規(guī)模進軍國際建筑市場創(chuàng)造有利條件，也將為暫時低迷的中國建筑業(yè)帶來新的希望。
面對機遇，中國建筑企業(yè)要以國際眼光、全球視野，乘機而上、順勢而為，加快推進全球戰(zhàn)略布局，開啟中國建筑企業(yè)國際化的新紀元。
國際之路并非一帆風順，需要了解當事國的法律與規(guī)則！前兩年媒體曝光的某央企低價中標承建波蘭公路3年變成爛尾工程的消息，項目是波蘭為舉辦歐洲杯的必經(jīng)之路，結果被迫繞道，讓國家聲譽受損。
該項目失敗的教訓在于盲目低價中標，中標價只是波蘭政府預估成本的一半左右，加上企業(yè)管理層忽略了對該工程某些關鍵要求，即“青蛙通道”（在公路下面預留三英尺高的通道，這是為了讓青蛙及其他小動物安全穿過公路），在國內(nèi)聞所未聞，但在歐洲則是標準配置。
甲方告訴乙方有這個要求，乙方做預算沒有考慮進去就是乙方自己的問題。
當?shù)乇O(jiān)理工程師稱這個項目“成本一開始就算錯了”，在報價中“青蛙通道”漏項只是其中一個典型的細節(jié)，加上管理失控，結果不得不停工談判。
該企業(yè)提出要追加3.2億美元才能恢復施工，使得總成本比當初競標價高出70%。
波蘭政府炒掉了該企業(yè)并要求其支付當初承諾的3700萬美元履約保證金。
該央企最終決定放棄該工程，并賠償1.885億歐元。
2015關鍵詞十一：綜合管廊
建設政策持續(xù)加碼，地下管廊建設信號明確。
繼14年6月國務院下發(fā)《國務院辦公廳關于加強城市地下管線建設管理的指導意見》，2015年4月包頭、沈陽、哈爾濱、蘇州、廈門等十個城市名單確定，國務院辦公廳2015年8月10日正式印發(fā)《關于推進城市地下綜合管廊建設的指導意見》，進一步強調(diào)加強市政地下管廊建設，政策持續(xù)加碼。
意見提出，到2020年，建成一批具有國際先進水平的地下綜合管廊并投入運營，管線安全水平和防災抗災能力明顯提升；鼓勵由企業(yè)投資建設和運營管理地下綜合管廊，推廣運用政府和社會資本合作（PPP）模式，通過特許經(jīng)營、投資補貼、貸款貼息等形式，鼓勵社會資本組建項目公司參與城市地下綜合管廊建設和運營管理。
點評
據(jù)機構測算，地下管廊分為廊體和管線兩部分，每公里廊體投資大約8000萬元，管線大約4000萬元，總造價每公里1.2億元。
按目前城鎮(zhèn)化速度，未來三到五年預計每年可產(chǎn)生超萬億元的投資。
這對于目前整體市場不景氣的建筑業(yè)，地下管廊市場可以作為一個很好突破點進行嘗試。
2015關鍵詞十二：住建部領導大調(diào)整
近年來，住房和城鄉(xiāng)建設部五位正副職部長全面大調(diào)整，繼***部長、**副部長到任后，2015年連續(xù)任命了**、陸克華和倪虹三位副部長，其中**為第一副部長。
據(jù)悉，2015年未，在原福建省委常委、組織部部長***進京出任中組部副部長后，住建部副部長**“空降”福建，出任福建省委常委、組織部部長。
點評
人才是第一生產(chǎn)力，建筑業(yè)若要蓬勃發(fā)展，住房和城鄉(xiāng)建設部領導團隊是核心。
從簡歷中不難看出，幾位副部長都在建筑業(yè)耕耘多年，對建筑業(yè)存在問題和發(fā)展趨勢應該理解深刻，深切期望這一屆住建部領導能夠統(tǒng)籌規(guī)劃建筑行業(yè)，以《建筑法》修訂為契機，引領建筑業(yè)發(fā)展到一個新高度，為建筑行業(yè)從業(yè)者能夠帶來真正的福祉。
