財政部部長謝旭人7日在全國人大于梅地亞中心召開的記者會上透露，去年全國國有土地有償出讓收入29397億元，同比增長106.2%，與2010年超過8萬億元的全國財政收入相對照可以發(fā)現(xiàn)，去年我國土地出讓收入占財政收入比重已超過30%.對此，參加全國兩會的代表委員紛紛表示，土地財政不可持續(xù)，國家應(yīng)繼續(xù)解決土地財政問題。

　　“房價為什么能節(jié)節(jié)上漲，是因為背后有地方政府賣地的沖動，正是地方政府對土地財政的依賴導(dǎo)致近年來房地產(chǎn)價格過快上漲，土地財政必須終結(jié)。”全國政協(xié)委員張懿宸在小組討論時說。

　　對比相關(guān)數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，近年來，各地土地出讓收入增長情況與房價上漲情況高度吻合。土地財政一定程度上刺激了房價上漲，房價上漲反過來又進一步加深了地方政府的賣地沖動。

　　“土地財政已經(jīng)走到盡頭了，地方政府不能靠賣地來搞建設(shè)。”全國政協(xié)委員厲以寧在6日召開的全國政協(xié)記者會上強調(diào)。

　　“土地是一種稀缺資源，總有賣完的時候。”全國政協(xié)委員盧步東認(rèn)為，一些地方政府為獲得巨額預(yù)算外財政收入，不斷抬高地價，大量賣地，是“寅吃卯糧”行為，會透支城市未來的繁榮，這種做法不可持續(xù)。

　　如何杜絕土地財政，引發(fā)代表委員們的熱議。全國人大代表、全國人大財經(jīng)委員會委員王明權(quán)認(rèn)為，國家在實施積極財政政策的過程中，要逐步解決好事實上存在的“土地財政”問題，解決這個問題要靠推進財政體制改革，“十二五”期間財政體制改革應(yīng)提上重要議事日程。

　　分稅制改革之后，國家財稅收入不斷增加，但與此同時，地方政府也日益暴露出事權(quán)多財權(quán)少的問題，一些地方財政入不敷出，土地出讓收入等已成為許多地方政府財政預(yù)算外收入的重要來源。如何理順中央與地方財權(quán)事權(quán)關(guān)系，成為近年來破題土地財政的思考路徑。

　　“現(xiàn)在有兩種意見：一種辦法是把上級政府的錢更多地下放給基層政府，能夠轉(zhuǎn)移得多一些；另一種辦法是，錢不轉(zhuǎn)移但是可以把職責(zé)上收，就是由上級政府履行更多的職責(zé)。”全國政協(xié)委員、國家稅務(wù)總局原副局長許善達建議，不可能所有問題都是按照一個方式來解決，哪些是需要下放收入的，哪些是上收職能的，要具體問題具體分析。

　　全國政協(xié)委員、財政部財科所所長賈康認(rèn)為，應(yīng)進一步理順政府間的財政分配關(guān)系，在中央、省、市、縣各級實現(xiàn)事權(quán)合理配置、財權(quán)與事權(quán)相適應(yīng)、財力與事權(quán)相匹配的導(dǎo)向下，加快構(gòu)建地方稅體系，打造地方支柱稅種形成主體財源。