房地產(chǎn)價(jià)格統(tǒng)計(jì)改革取得階段性進(jìn)展,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)征求意見(jiàn)的《住宅銷售價(jià)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案》將從明年起實(shí)施。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂在12月23日召開(kāi)的全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上作出上述表態(tài)。
馬建堂稱,明年要穩(wěn)步推動(dòng)房地產(chǎn)等價(jià)格統(tǒng)計(jì)改革,要建成全國(guó)統(tǒng)一的“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)調(diào)查單位庫(kù),今后幾年統(tǒng)計(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù),就是要加快建設(shè)基本單位名錄庫(kù)、企業(yè)一套表制度、數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)等互相聯(lián)系、共為整體的四大工程。
“三上”企業(yè),是指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)、資質(zhì)以內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。
開(kāi)發(fā)商將直接上報(bào)數(shù)據(jù)
馬建堂在當(dāng)天的會(huì)議上說(shuō),國(guó)家統(tǒng)計(jì)局積極回應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格統(tǒng)計(jì)的質(zhì)疑,2011年將穩(wěn)步推動(dòng)房地產(chǎn)等價(jià)格統(tǒng)計(jì)改革,認(rèn)真實(shí)施《住宅銷售價(jià)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案》。
“要加強(qiáng)與房地產(chǎn)管理部門的溝通聯(lián)系,充分利用房地產(chǎn)管理部門的網(wǎng)簽數(shù)據(jù),確保住宅銷售價(jià)格指數(shù)質(zhì)量,切實(shí)做好數(shù)據(jù)發(fā)布和解讀工作。同時(shí),要精心組織以2010年為基期的新一輪居民消費(fèi)價(jià)格調(diào)查。”馬建堂說(shuō)。
改革房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)是年初國(guó)家統(tǒng)計(jì)局作出的承諾。9月25日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了《住宅銷售價(jià)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案(征求意見(jiàn)稿)》。根據(jù)這個(gè)征求意見(jiàn)稿,35個(gè)大中城市新建住宅銷售價(jià)格、面積、金額等資料直接采用當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門的網(wǎng)簽數(shù)據(jù),不單獨(dú)進(jìn)行調(diào)查。
馬建堂還表示,2011年年報(bào)和2012年定報(bào)(定期報(bào)表)在“三上”企業(yè)和全部房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)正式實(shí)施企業(yè)一套表。同時(shí),在實(shí)現(xiàn)全部“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)直接向全國(guó)數(shù)據(jù)中心報(bào)送原始數(shù)據(jù)方面,取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
對(duì)此,有開(kāi)發(fā)商昨日向早報(bào)記者表示,目前上海地區(qū)開(kāi)發(fā)商都會(huì)在預(yù)售審批時(shí)向市相關(guān)部門上報(bào)價(jià)格方案,而這一系列數(shù)據(jù)最后也將成為上海市直接上報(bào)的價(jià)格數(shù)據(jù),但開(kāi)發(fā)商并沒(méi)有向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局直接提供數(shù)據(jù)的渠道。
近年來(lái),國(guó)家統(tǒng)計(jì)局幾乎每個(gè)月都會(huì)公布全國(guó)70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)。由于該數(shù)據(jù)多次出現(xiàn)與其他部門發(fā)布的同類數(shù)據(jù)“打架”的現(xiàn)象,一直以來(lái)受爭(zhēng)議頗多。
“報(bào)送樣本須全面”
今年9月25日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《住宅銷售價(jià)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案》公開(kāi)征求意見(jiàn)稿提出,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將更多運(yùn)用各地交易系統(tǒng)的數(shù)據(jù),替代原來(lái)由各開(kāi)發(fā)企業(yè)自行上報(bào)房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)方法。但是,由于并不是每個(gè)地區(qū)都具有完善的交易系統(tǒng),依然有一些城市在采用開(kāi)發(fā)商填寫(xiě)的數(shù)據(jù)。
對(duì)于如何取得更為可靠的數(shù)據(jù)來(lái)源,上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(zhǎng)楊紅旭認(rèn)為,主要有兩個(gè)渠道,一是參考各地房地產(chǎn)交易中心的真實(shí)成交價(jià)格,二是在每個(gè)城市設(shè)定一定數(shù)量的樣本樓盤,長(zhǎng)期跟蹤其價(jià)格,每個(gè)月更新一次。楊紅旭說(shuō),“統(tǒng)計(jì)部門不能圖省事,全由企業(yè)填報(bào),統(tǒng)計(jì)部門要指派工作人員深度參與,確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性。”
上海社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)景氣研究中心主任劉煌松認(rèn)為,房地產(chǎn)企業(yè)直接向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局報(bào)送數(shù)據(jù),還應(yīng)注意兩點(diǎn):一是總體樣本必須全面,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)于全國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)有盡可能全面的掌握;二是房地產(chǎn)企業(yè)要具備主動(dòng)上報(bào)數(shù)據(jù)的自覺(jué)性。
劉煌松還強(qiáng)調(diào)了上報(bào)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度的重要性,“否則花錢多,成效少”。他建議國(guó)家統(tǒng)計(jì)局應(yīng)每月抽查1%~2%、每年抽查10%~20%的上報(bào)企業(yè)數(shù)據(jù),并對(duì)提供不真實(shí)數(shù)據(jù)的企業(yè)進(jìn)行處罰和曝光。同時(shí),國(guó)家統(tǒng)計(jì)局應(yīng)與各地稅務(wù)局、房地產(chǎn)管理局密切交流、協(xié)調(diào),以使得相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更為可信。