控制是工程項(xiàng)目管理的重要職能之一�？刂仆ǔＪ侵腹芾砣藛T按照事先制定的計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，檢查和衡量被控對(duì)象在實(shí)施過程中所取得的成果，并采取有效措施糾正所發(fā)生的偏差，以保證計(jì)劃目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的管理活動(dòng)。由此可見，實(shí)施控制的前提是確定合理的目標(biāo)和制定科學(xué)的計(jì)劃，繼而進(jìn)行組織設(shè)置和人員配備，并實(shí)施有效地領(lǐng)導(dǎo)。計(jì)劃一旦開始執(zhí)行，就必須進(jìn)行控制，以檢查計(jì)劃的實(shí)施情況。當(dāng)發(fā)現(xiàn)實(shí)施過程有偏離時(shí)，應(yīng)分析偏離計(jì)劃的原因，確定應(yīng)采取的糾正措施，并采取糾正行動(dòng)。在糾正偏差的行動(dòng)中，繼續(xù)進(jìn)行實(shí)施情況的檢查，如此循環(huán)，直至工程項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為止，從而形成一個(gè)反復(fù)循環(huán)的動(dòng)態(tài)控制過程。
　　（一）控制的基本程序     
　　在控制過程中，都要經(jīng)過投入、轉(zhuǎn)換、反饋、對(duì)比、糾正等基本環(huán)節(jié)。如果缺少這些基本環(huán)節(jié)中的某一個(gè)，動(dòng)態(tài)控制過程就不健全，就會(huì)降低控制的有效性。
　　1．投入
　　控制過程首先從投入開始。一項(xiàng)計(jì)劃能否順利地實(shí)現(xiàn)，基本條件是能否按計(jì)劃所要求的人力、材料、設(shè)備、機(jī)具、方法和信息等進(jìn)行投入。計(jì)劃確定的資源數(shù)量、質(zhì)量和投入的時(shí)間是保證計(jì)劃實(shí)施的基本條件，也是實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)的基本保障。因此，要使計(jì)劃能夠正常實(shí)施并達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，就應(yīng)當(dāng)保證將質(zhì)量、數(shù)量符合計(jì)劃要求的資源按規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)投入到工程建設(shè)中。項(xiàng)目管理人員如果能把握住對(duì)“投入”的控制，也就把握住了控制的起點(diǎn)要素。
　　2．轉(zhuǎn)換
　　工程項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)總是要經(jīng)由投入到產(chǎn)出的轉(zhuǎn)換過程。正是由于這樣的轉(zhuǎn)換，才使投入的人、財(cái)、物、方法、信息轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)出品，如設(shè)計(jì)圖紙、分項(xiàng)（分部）工程、單位工程，最終輸出完整的工程項(xiàng)目。在轉(zhuǎn)換過程中，計(jì)劃的執(zhí)行往往會(huì)受到來自外部環(huán)境和內(nèi)部系統(tǒng)多因素的干擾，造成實(shí)際進(jìn)展情況偏離計(jì)劃軌道。而這類干擾往往是潛在的，未被人們所預(yù)料或人們無法預(yù)料的。同時(shí)，由于計(jì)劃本身不可避免地存在著程度不同的問題，因而造成實(shí)際輸出結(jié)果與期望輸出結(jié)果之間發(fā)生偏離。為此，項(xiàng)目管理人員應(yīng)當(dāng)做好“轉(zhuǎn)換”過程的控制工作：跟蹤了解工程實(shí)際進(jìn)展情況，掌握工程轉(zhuǎn)換的第一手資料，為今后分析偏差原因、確定糾正措施提供可靠依據(jù)。同時(shí)，對(duì)于那些可以及時(shí)解決的問題，采取“即時(shí)控制”措施，及時(shí)糾正偏差，避免“積重難返”。
　　3．反饋
　　反饋是控制的基礎(chǔ)工作。對(duì)于一項(xiàng)即使認(rèn)為制定得相當(dāng)完善的計(jì)劃，項(xiàng)目管理人員也難以對(duì)其運(yùn)行的結(jié)果有百分之百的把握。因?yàn)樵谟?jì)劃的實(shí)施過程中，實(shí)際情況的變化是絕對(duì)的，不變是相對(duì)的。每個(gè)變化都會(huì)對(duì)預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)帶來一定的影響。因此，項(xiàng)目管理人員必須在計(jì)劃與執(zhí)行之間建立密切的聯(lián)系，及時(shí)捕捉工程進(jìn)展信息并反饋給控制部門，為控制服務(wù)。
　　為使信息反饋能夠有效地配合控制的各項(xiàng)工作，使整個(gè)控制過程流暢地進(jìn)行，需要設(shè)計(jì)信息反饋系統(tǒng)。它可以根據(jù)需要建立信息來源和供應(yīng)程序，使每個(gè)控制和管理部門都能及時(shí)獲得所需要的信息。
　　4．對(duì)比
　　對(duì)比是將實(shí)際目標(biāo)成果與計(jì)劃目標(biāo)相比較，以確定是否有偏離。對(duì)比工作的第一步是收集工程實(shí)施成果并加以分類、歸納，形成與計(jì)劃目標(biāo)相對(duì)應(yīng)的目標(biāo)值，以便進(jìn)行比較。對(duì)比工作的第二步是對(duì)比較結(jié)果進(jìn)行分析，判斷實(shí)際目標(biāo)成果是否出現(xiàn)偏離。如果未發(fā)生偏離或所發(fā)生的偏離屬于允許范圍之內(nèi)，則可以繼續(xù)按原計(jì)劃實(shí)施。如果發(fā)生的偏離超出允許的范圍，就需要采取措施予以糾正。
　　5．糾正
　　當(dāng)出現(xiàn)實(shí)際目標(biāo)成果偏離計(jì)劃目標(biāo)的情況時(shí)，就需要采取措施加以糾正。如果是輕度偏離，通�？刹捎幂^簡(jiǎn)單的措施進(jìn)行糾偏。如果目標(biāo)有較大偏離時(shí)，則需要改變局部計(jì)劃才能使計(jì)劃目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。如果已經(jīng)確定的計(jì)劃目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)，那就需要重新確定目標(biāo)，然后根據(jù)新目標(biāo)制定新計(jì)劃，使工程在新的計(jì)劃狀態(tài)下運(yùn)行。當(dāng)然，最好的糾偏措施是把管理的各項(xiàng)職能結(jié)合起來，采取系統(tǒng)的辦法。這不僅需要在計(jì)劃上做文章，還要在組織、人員配備、領(lǐng)導(dǎo)等方面做文章。
　　總之，每一次控制循環(huán)結(jié)束都有可能使工程呈現(xiàn)出一種新的狀態(tài)，或者是重新修訂計(jì)劃，或者是重新調(diào)整目標(biāo)，使其在這種新狀態(tài)下繼續(xù)開展。
　�。ǘ�）控制的類型
　　由于控制方式和方法的不同，控制可分為多種類型。例如，按照事物發(fā)展過程，控制可分為事前控制、事中控制、事后控制；按照是否形成閉合回路，控制可分為開環(huán)控制和閉環(huán)控制；按照糾正措施或控制信息的來源，控制可分為前饋控制和反饋控制。歸納起來，控制可分為兩大類，即主動(dòng)控制和被動(dòng)控制。
　　1．主動(dòng)控制
　　主動(dòng)控制就是預(yù)先分析目標(biāo)偏離的可能性，并擬訂和采取各項(xiàng)預(yù)防性措施，以使計(jì)劃目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。主動(dòng)控制是一種面對(duì)未來的控制，它可以解決傳統(tǒng)控制過程中存在的時(shí)滯影響，盡最大可能改變偏差已經(jīng)成為事實(shí)的被動(dòng)局面，從而使控制更為有效。
　　主動(dòng)控制是一種前饋控制。當(dāng)控制者根據(jù)已掌握的可靠信息預(yù)測(cè)出系統(tǒng)將要輸出偏離計(jì)劃的目標(biāo)時(shí)，就制定糾正措施并向系統(tǒng)輸入，以便使系統(tǒng)的運(yùn)行不發(fā)生偏離。主動(dòng)控制又是一種事前控制，它必須在事情發(fā)生之前采取控制措施。
　　實(shí)施主動(dòng)控制，可以采取以下措施：
　　1）詳細(xì)調(diào)查并分析研究外部環(huán)境條件，以確定影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和計(jì)劃實(shí)施的各種有利和不利因素，并將這些因素考慮到計(jì)劃和其他管理職能之中。
　　2）識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，努力將各種影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和計(jì)劃實(shí)施的潛在因素揭示出來，為風(fēng)險(xiǎn)分析和管理提供依據(jù)，并在計(jì)劃實(shí)施過程中做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作。
　　3）用科學(xué)的方法制定計(jì)劃。做好計(jì)劃可行性分析，消除那些造成資源不可行、技術(shù)不可行、經(jīng)濟(jì)不可行和財(cái)務(wù)不可行的各種錯(cuò)誤和缺陷，保障工程的實(shí)施能夠有足夠的時(shí)間、空間、人力、物力和財(cái)力，并在此基礎(chǔ)上力求使計(jì)劃得到優(yōu)化。事實(shí)上，計(jì)劃制定得越明確、完善，就越能設(shè)計(jì)出有效的控制系統(tǒng)，也就越能使控制產(chǎn)生更好的效果。
　　4）高質(zhì)量地做好組織工作，使組織與目標(biāo)和計(jì)劃高度一致，把目標(biāo)控制的任務(wù)與管理職能落實(shí)到適當(dāng)?shù)臋C(jī)構(gòu)和人員，做到職權(quán)與職責(zé)明確，使全體成員能夠通力協(xié)作，為共同實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而努力。
　　5）制定必要的備用方案，以對(duì)付可能出現(xiàn)的影響目標(biāo)或計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的情況。一旦發(fā)生這些情況，因有應(yīng)急措施做保障，從而可以減少偏離量，或避免發(fā)生偏離。
　　6）計(jì)劃應(yīng)有適當(dāng)?shù)乃沙诙�，�?ldquo;計(jì)劃應(yīng)留有余地”。這樣，可以避免那些經(jīng)常發(fā)生但又不可避免的干擾因素對(duì)計(jì)劃產(chǎn)生影響，減少“例外”情況產(chǎn)生的數(shù)量，從而使管理人員處于主動(dòng)地位。
　　7）溝通信息流通渠道，加強(qiáng)信息收集、整理和研究工作，為預(yù)測(cè)工程未來發(fā)展?fàn)顩r提供全面、及時(shí)、可靠的信息。
　　2．被動(dòng)控制
　　被動(dòng)控制是指當(dāng)系統(tǒng)按計(jì)劃運(yùn)行時(shí)，管理人員對(duì)計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行跟蹤，將系統(tǒng)輸出的信息進(jìn)行加工、整理，再傳遞給控制部門，使控制人員從中發(fā)現(xiàn)問題，找出偏差，尋求并確定解決問題和糾正偏差的方案，然后再回送給計(jì)劃實(shí)施系統(tǒng)付諸實(shí)施，使得計(jì)劃目標(biāo)一旦出現(xiàn)偏離就能得以糾正。被動(dòng)控制是一種反饋控制。對(duì)項(xiàng)目管理人員而言，被動(dòng)控制仍然是一種積極的控制，也是一種十分重要的控制方式，而且是經(jīng)常采用的控制方式。
　　被動(dòng)控制可以采取以下措施：
　�。�1）應(yīng)用現(xiàn)代化管理方法和手段跟蹤、測(cè)試、檢查工程實(shí)施過程，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)采取糾偏措施。
　　（2）明確項(xiàng)目管理組織中過程控制人員的職責(zé)，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。
　　（3）建立有效的信息反饋系統(tǒng)，及時(shí)反饋偏離計(jì)劃目標(biāo)值的情況，以便及時(shí)采取措施予以糾正。
　　3．主動(dòng)控制與被動(dòng)控制的關(guān)系
　　對(duì)項(xiàng)目管理人員而言，主動(dòng)控制與被動(dòng)控制都是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)所必須采用的控制方式。有效地控制是將主動(dòng)控制與被動(dòng)控制緊密地結(jié)合起來，力求加大主動(dòng)控制在控制過程中的比例，同時(shí)進(jìn)行定期、連續(xù)的被動(dòng)控制。只有如此，才能完成項(xiàng)目目標(biāo)控制的根本任務(wù)。主動(dòng)控制與被動(dòng)控制的緊密結(jié)合。