關(guān)于依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的問題
問:
關(guān)于依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的問題
《招標投標法實施條例》第九條規(guī)定:
。ǘ┎少徣艘婪軌蜃孕薪ㄔO(shè)、生產(chǎn)或者提供;
。ㄈ┮淹ㄟ^招標方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;
這兩款的意思是否可以這樣理解:
1.A公司中標了某BOT項目,A公司的全資子公司B公司具有相應(yīng)的資質(zhì)和能力可以承建該項目,是否就可以不招標,而由A公司直接委托B公司承擔(dān)建設(shè)或供材任務(wù)?
2.A公司管理著2000公里的高速公路,對于日常養(yǎng)護及大中修工程,A公司的全資公司B公司具有相應(yīng)的資質(zhì)和能力可以承擔(dān),是否就可以不招標?
答:
徐鷹:要理解此條應(yīng)掌握必要的《公司法》知識:B公司雖然為A公司的全資子公司,但A和B公司均為獨立法人單位,各自承擔(dān)權(quán)利和義務(wù),請注意“自行”中的“自”是指A公司而非B公司。
關(guān)于自行建設(shè)工程項目的問題
問:
甲、乙公司為同一法人代表,乙公司是甲公司的全資子公司,乙公司有施工資質(zhì)能夠承接甲公司的工程施工項目,能否認為“采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供”而直接發(fā)包給乙公司?
答:
唐廣慶:甲、乙公司雖是同一法人代表,乙公司又是甲公司的全資公司,但兩者畢竟是各自單獨注冊的獨立公司,所以甲公司對依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的工程施工項目,只能由甲公司自行實施。如果承包給乙公司,就不能稱之為“自行”,正如你說的是“承包”給乙公司。所以不能依據(jù)《招標投標法實施條例》第九條規(guī)定,將甲公司的工程建設(shè)項目“自行”由乙公司承包實施。這實質(zhì)上是涉及項目實施期經(jīng)濟效益歸屬和分配的問題。