招標(biāo)公告和投標(biāo)人邀請書編寫注意:
1)采用資格后審方法時(shí),招標(biāo)公告中應(yīng)載明對投標(biāo)人的資格要求,并在投標(biāo)人須知中明確投標(biāo)人應(yīng)該提交的資格證明文件
2)邀請招標(biāo)的投標(biāo)邀請書與招標(biāo)公告唯一區(qū)別:投標(biāo)邀請書無需說明發(fā)布公告的媒介,但增加“在收到邀請書后的約定時(shí)間內(nèi),以傳真或快遞方式予以確認(rèn)是否參加投標(biāo)”的要求。
投標(biāo)人須知編寫注意:
3)《標(biāo)準(zhǔn)文本》投標(biāo)人須知正文不準(zhǔn)動,而在前附表中對須知內(nèi)容進(jìn)行摘要和對某些專用內(nèi)容作出具體說明和約定。前附表中的內(nèi)容需和招標(biāo)文件相關(guān)章節(jié)內(nèi)容一致,補(bǔ)充說明和約定內(nèi)容不得和正文內(nèi)容相抵觸。(注意:九部委07年56文)
4)招標(biāo)范圍應(yīng)采用工程專業(yè)術(shù)語填寫(即施工或供貨界區(qū)清楚無誤導(dǎo));對于質(zhì)量要求應(yīng)根據(jù)國家、行業(yè)頒布的建設(shè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)填寫(不能與各種質(zhì)量獎項(xiàng)混淆)。
投標(biāo)人須知編寫注意續(xù):
5)對于踏勘現(xiàn)場,《30號令》第三十二條規(guī)定:“招標(biāo)人不得單獨(dú)或者分別組織任何一個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。”
6)投標(biāo)預(yù)備會是否召開,招標(biāo)人可根據(jù)具體需要和招標(biāo)進(jìn)程安排,不是必須的。
7)專業(yè)工程分包如果以暫估價(jià)形式含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中,則要按國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定決定采購方式。
8)非實(shí)質(zhì)性偏離須事先規(guī)定允許的偏離范圍和最高項(xiàng)數(shù),并明確評標(biāo)時(shí)采用的調(diào)整方法,開標(biāo)后不得更改標(biāo)準(zhǔn)。
投標(biāo)人須知編寫注意續(xù):
9)招標(biāo)文件的組成要依工程建設(shè)項(xiàng)目的具體情況增加或簡化,例如:不采用清單計(jì)價(jià)的項(xiàng)目就沒有工程量清單內(nèi)容。
10)投標(biāo)人要求對招標(biāo)文件的澄清,應(yīng)在投標(biāo)人前附表規(guī)定的時(shí)間前提出;招標(biāo)人對招標(biāo)文件的澄清或修改應(yīng)在截標(biāo)日至少15日前做出。
11)對投標(biāo)文件在截標(biāo)前的撤回和開標(biāo)后有效期內(nèi)的撤銷不同的處理規(guī)定。
12)投標(biāo)人可以不同意延長其投標(biāo)有效期,并有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。當(dāng)同意延長投標(biāo)保證期的投標(biāo)人少于三個(gè)的,招標(biāo)人應(yīng)重新招標(biāo)。
13)對投標(biāo)保證金的形式和金額限制。
《30號令》37條:現(xiàn)金、銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。一般不得超過投標(biāo)總價(jià)的2%,但最高不得超過80萬元人民幣。
注意:實(shí)踐中,投標(biāo)保證金較多采用固定金額方法,而不采用百分比方法,以避免投標(biāo)人四舍五入時(shí)的任意性。
14)對于投標(biāo)保證金有效期則有不同規(guī)定:
《30號令》37條:保證金的有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期30天。而《27號令》27條規(guī)定:投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。
15)投標(biāo)保證金退還的條件:投標(biāo)有效期之內(nèi)中標(biāo)人已提交履約保證金,。
16)投標(biāo)保證金的退還時(shí)間:《標(biāo)準(zhǔn)文件》規(guī)定:招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)。對雙方均有制約性質(zhì)。
17)投標(biāo)保證金不予退還的兩種情形:有效期內(nèi)撤銷或修改投標(biāo)文件;無正當(dāng)理由拒絕按中標(biāo)通知書要求簽約或未按規(guī)定遞交履約擔(dān)保。
19)對于備選方案必須明確:a. 招標(biāo)文件中明確允許投標(biāo)人提交;b.只有排名第一的中標(biāo)候選人的備選方案方可予以考慮原則。
20)定標(biāo)方式包括兩種:招標(biāo)人授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人;評標(biāo)委員會推薦1-3名中標(biāo)候選人,由招標(biāo)人依法確定中標(biāo)人。
《招投標(biāo)法》57條規(guī)定:招標(biāo)人在評委會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的…依法給予處分。
《12號令》48條規(guī)定:使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
21)中標(biāo)通知對雙方的法律約束力。
22)簽訂合同的時(shí)限:雙方應(yīng)自中標(biāo)通知發(fā)出日起30日內(nèi)簽約。(注意:簽約前的壓價(jià)行為)
23)重新招標(biāo)和不再招標(biāo):
重新招標(biāo):a.)投標(biāo)人少于3人;b.)評委會否決所有投標(biāo)或所剩有效標(biāo)不足3個(gè),評委會認(rèn)為明顯缺乏競爭而否決全部投標(biāo)。
不再招標(biāo):重新招標(biāo)投標(biāo)人仍少于3個(gè)或又否決全部投標(biāo),不再招標(biāo)。經(jīng)批準(zhǔn)采取其他采購方式。