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工程項目策劃是指將建設意圖轉換為定義明確、系統(tǒng)清晰、目標具體且具有策略性運作思路的高智力的系統(tǒng)活動。工程項目策劃主要包括建設前期項目系統(tǒng)構思策劃、建設期間項目管理策劃和項目建成后的運營策劃。工程項目策劃以工程項目管理理論為指導，不僅服務于工程項目管理全過程，而且是工程造價管理的重要前提和基礎。