水利工程的建設(shè)程序一共有九個(gè)階段，其中的任何一個(gè)階段，投資文件都是其重要的組成部份。每個(gè)建設(shè)階段投資文件深度和包含內(nèi)容不同，但是其編制都有嚴(yán)格的規(guī)定和遵循的原則。在各個(gè)建設(shè)階段的投資文件中，初步設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)概算因?yàn)樵O(shè)計(jì)已達(dá)到一定深度，建筑物的布置、結(jié)構(gòu)形式、主要尺寸以及機(jī)電設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格等均已確定，所以不再是對(duì)工程造價(jià)的一般測算，而是帶有定位性質(zhì)的測算。經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算是國家確定和控制工程建設(shè)投資規(guī)模，政府有關(guān)部門對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，項(xiàng)目法人籌措工程建設(shè)資金和管理工程項(xiàng)目造價(jià)的依據(jù)。也是編制建設(shè)計(jì)劃編制項(xiàng)目管理預(yù)算和標(biāo)底，考核工程造價(jià)和竣工結(jié)算、決算以及項(xiàng)目法人向銀行貸款的依據(jù)。概算經(jīng)批準(zhǔn)后，經(jīng)兩年或兩年以上才開工的工程，工程項(xiàng)目法人一般應(yīng)委托設(shè)計(jì)單位重編概算，并報(bào)原審查單位審批。
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